中華人民共和國國家發展和改革委員會公告2008年第13號

　　為遏制鐵合金行業、電解金屬錳行業低水平重復建設和盲目擴張，促進產業結構升級，規范行業發展，維護市場競爭秩序，依據國家有關法律法規和產業政策要求，我委會同有關部門對《鐵合金行業準入條件》和《電解金屬錳企業行業準入條件》進行了修訂，現將《鐵合金行業準入條件（2008年修訂）》和《電解金屬錳行業準入條件（2008年修訂）》予以公告。

　　各有關部門在對鐵合金生產建設項目進行投資管理、土地供應、環境評估、信貸融資、電力供給等工作中要以行業準入條件為依據。原《鐵合金行業準入條件》和《電解金屬錳企業行業準入條件》（中華人民共和國國家發展和改革委員會公告2004年第76號、2006年第49號同時廢止）。

　　附件：一、《鐵合金行業準入條件（2008年修訂）》

　　二、《電解金屬錳行業準入條件（2008年修訂）》

　　中華人民共和國國家發展和改革委員會

　　二○○八年二月四日

　　附件一：

　　鐵合金行業準入條件（2008年修訂）

　　為遏制鐵合金行業低水平重復建設和盲目發展，促進產業結構升級，根據國家有關法律法規和產業政策，按照調整結構、有效競爭、降低消耗、保護環境和安全生產的原則，對鐵合金生產企業提出如下準入條件。

　　一、工藝與裝備

　　（一）硅鐵、工業硅、電爐錳鐵、硅錳合金、高碳鉻鐵、硅鉻合金等鐵合金礦熱電爐采用矮煙罩半封閉型或全封閉型，容量為25000KVA及以上（中西部具有獨立運行的小水電及礦產資源優勢的國家和省定扶貧開發工作重點縣，單臺礦熱電爐容量≥12500KVA），變壓器選用有載電動多級調壓的三相或三個單相節能型設備，生產工藝操作機械化和控制自動化。中低碳錳鐵、電爐金屬錳和中低微碳鉻鐵等精煉電爐，必須采用熱裝熱兌工藝，容量為3000KVA及以上。錳鐵高爐容積為300立方米及以上。硅鈣合金和硅鈣鋇鋁合金電爐容量為12500KVA及以上。硅鋁鐵合金電爐容量為16500KVA及以上。鈦鐵熔煉爐產能為5噸/爐以上。鉬鐵生產線不得采用反射爐焙燒鉬精礦工藝，並配備SO2回收裝置。金屬鉻生產線不得采用反射爐還原、煅燒紅礬納、鉻酐生產

　　工藝。其他特種鐵合金生產裝備要大型化，達到國際先進水平。

　　（二）原料處理、熔煉、裝卸運輸等所有產生粉塵部位，均配備除塵及回收處理裝置，并安裝省級環保部門認可的煙氣和廢水等在線監測裝置。主管環保部門已建成在線監測監控平臺的，要與主管環保部門聯網。各類鐵合金電爐、高爐配備干法袋式或其它先進適用的煙氣凈化收塵裝置。濕法凈化除塵過程產生的污水經處理后進入閉路循環利用或達標后排放。采用低噪音設備和設置隔聲屏障等進行噪聲治理。所有防治污染設施必須與鐵合金建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

　　（三）配備火災、雷擊、設備故障、機械傷害、人體墜落等事故防范設施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質設施。所有安全生產和安全檢查設施必須與鐵合金建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

　　二、能源消耗

　　主要鐵合金產品單位冶煉電耗：硅鐵（FeSi75）不高于8500千瓦時/噸，工業硅不高于12000千瓦時/噸，電爐錳鐵不高于2600千瓦時/噸(入爐品位38％) ，硅錳合金不高于4200千瓦時/噸(入爐品位34％) ，高碳鉻鐵不高于3200千瓦時/噸(入爐品位40％) ，硅鉻合金不高于4800千瓦時/噸，中低碳錳鐵不高于580千瓦時/噸(冷裝不高于1800千瓦時/噸)，電爐金屬錳1750千瓦時/噸，中低微碳鉻鐵不高于1800千瓦時/噸，高爐錳鐵焦

　　比不高于1320千克/噸，硅鈣合金（Ca28Si60）不高于11000千瓦時/噸，硅鋁鐵合金不高于9000千瓦時/噸，其他特種鐵合金能耗指標達國內先進水平。

　　三、資源消耗

　　（一）主元素回收率：硅鐵（FeSi75）Si≥92%，工業硅Si≥85％，電爐錳鐵Mn≥78%，硅錳合金Mn≥82%，高碳鉻鐵Cr≥92%，硅鉻合金 Cr≥94%，中低碳錳鐵Mn≥80%，電爐金屬錳Mn≥83％，中低微碳鉻鐵Cr≥80%，高爐錳鐵Mn≥82%，硅鈣合金（Ca28Si60）Si≥65％、Ca≥35％，其他特種鐵合金資源消耗達到國內先進水平。

　　（二）水循環利用率95%以上。

　　（三）硅鐵和硅系鐵合金電爐煙氣回收利用微硅粉純度SiO2>92%。

　　四、環境保護

　　（一）在國家法律、法規、行政規章及規劃確定或經縣級以上人民政府批準的飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區等需要特殊保護的地區，大中城市及其近郊，居民集中區、療養地等周邊1公里內不得新建、擴建鐵合金生產企業。

　　（二）鐵合金熔煉爐大氣污染物排放應符合現行國家《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）（新的國家標準頒布后按新標準執行）。凡是向已有地方排放標準的區域排放大氣污染物的，應當執行地方排放標準。

　　（三）水污染物排放應符合國家《鋼鐵工業水污染排放標準》（GB13456-92）（鐵合金）（新的國家標準頒布后按新標準執行）。凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執行地方污染物排放標準。

　　對產生的工業固體廢物要依法貯存、處置或綜合利用。

　　五、監督與管理

　　（一）新建和改擴建鐵合金項目必須符合上述準入條件，鐵合金項目的投資管理、土地使用、貸款融資等也必須依據上述準入條件。現有鐵合金生產企業也要通過技術改造達到環保、能耗、資源消耗、安全生產等方面的準入條件。

　　（二）各級鐵合金行業主管部門和有關執法部門負責對當地生產企業執行鐵合金行業準入條件的情況進行監督檢查。中國鐵合金工業協會協助國家有關部門，做好監督和管理工作。

　　（三）對不符合準入條件的新建和改擴建鐵合金項目，金融機構不得提供信貸支持，電力監管機構監督電力企業依法停止供

　　電，環保部門不得辦理環保審批手續。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤消或者責令關閉的企業，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或者注銷登記。

　　（四）國家發展和改革委員會定期公告符合準入條件的鐵合金生產企業名單。

　　六、附則

　　（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門特殊地區除外）所有類型的鐵合金行業生產企業。

　　（二）電石爐、黃磷爐等設備如需轉煉鐵合金及不同鐵合金品種相互轉煉，也適用本準入條件。

　　（三）本準入條件自2008年3月1日起實施，由國家發展和改革委員會負責解釋，并根據行業發展情況和宏觀調控要求進行修訂。

　　附件二：

　　電解金屬錳行業準入條件（2008年修訂）

　　為遏制電解金屬錳低水平重復建設和盲目發展，促進產業結構升級，根據國家有關法律法規和產業政策，按照調整結構、有效競爭、降低消耗、保護環境和安全生產的原則，對電解金屬錳生產企業提出如下準入條件。 一、工藝與裝備 （一）單條生產線（一臺變壓器）規模達到10000噸/年及以上；企業總的生產規模達到30000噸/年及以上。

　　（二）化合槽有效容積≥250 m3。

　　（三）才用先進、高效過濾裝備，濾渣中水溶錳濃度≤1.5%。

　　（四）廠區內配備渣場并修筑渣壩，配備含鉻廢水穩定達標的處理設施和確保廢水穩定達標排放的應急池。采用帶收塵裝置的自動上料系統，原料破碎、裝卸運輸等主要產生粉塵的部位，均配備除塵及回收處理裝置。所有防治污染設施必須與電解金屬錳建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。 （五）配備防火災、雷擊、設備故障、機械傷害、人體墜落等事故防范設施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質設施。所有安全生產和安全檢查設施必須與電解金屬錳建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

　　（六）現有電解金屬錳企業中生產能力4000噸/年及以下的單條生產線（一臺變壓器），化合槽有效容積150 m3以下的生產設備必須依法淘汰。

　　二、能源、資源消耗 按照《電解金屬錳產品質量標準》（YB/T051-2003）組織生產電解金屬錳：A級和B級產品綜合電耗不高于8600千瓦·時/噸；C級、D級產品綜合電耗不高于6500千瓦·時/噸。

　　原料中可溶性錳回收率≥82%。

　　新水消耗量≤3噸/噸。

　　濾渣量≤6噸/噸。 三、環境保護

　　（一）在國家法律、法規、行政規章及規劃確定或經縣級以上人民政府批準的飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區等需要特殊保護的地區，大中城市及其近郊，居民集中區、療養地等周邊1公里內不得新建、擴建電解金屬錳生產企業。

　　（二）廢水的排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和地方相關標準的要求，含鉻廢水應在車間或車間處理設施排放口達到第一類污染物排放限值要求。取水量要嚴格計量。排污口應安裝六價鉻、總錳、PH、懸浮物等主要污染物的自動監控裝置并與對其具有監督管理權限的環保部門聯網。

　　冷卻水應做到循環使用，不得外排。

　　（三）粉塵、廢氣排放要符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996），噪聲排放要符合《工業企業廠界噪聲標準》(GB12348-90)。

　　（四）新建渣場要符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)的有關規定。現有渣場造成地下水污染的要停止使用，并采取補救措施消除污染;未造成地下水污染的要覆土、綠化。

　　渣場堆存的錳渣達到設計標高后，應覆土、壓實并綠化；渣場周邊要設置導流渠， 以防止雨水徑流進入渣場，避免滲濾液量增加和滑坡；渣壩下游設有滲濾液收集裝置，將滲濾液引入生產廢水處理池或就地處理達標后排放，禁止滲濾液直接外排。渣場附近嚴禁用水直接沖洗壓濾機濾布。

　　處理含鉻廢水產生的含鉻污泥，經鑒別屬于危險廢物的，依法應交有資質的單位處置；廠內暫存應符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-209）有關規定。

　　（五）廠區內污水收集和排放管線要設置清晰，采取雨污分流和循環水、污水分流系統，杜絕跑、冒、滴、漏現象。錳礦粉應采取封閉式或防揚散儲存。 生產車間地面要采取防滲、防漏和防腐措施，廠區內道路要經過硬化處理。

　　上述環保標準修訂后，按新標準執行。

　　（六）符合《電解金屬錳行業清潔生產評價指標體系（試行）》（國家發改委公告2007年第63號）和《清潔生產標準電解錳行業》（HJ/T357-2007）相關要求。

　　四、監督與管理 （一）新建和改擴建電解金屬錳項目必須符合上述準入條件，電解金屬錳項目的投資管理、土地使用、貸款融資等也必須依據上述準入條件。新建和改擴建電解金屬錳項目環境影響評價文件應報送省級以上環保部門審批。現有電解金屬錳生產企業也要通過技術改造達到環保、能耗、資源消耗、安全生產等方面的準入條件。 （二）各級發展改革（經濟貿易）和環境保護行政主管部門對當地電解金屬錳生產企業實施《電解金屬錳行業準入條件》的情況進行監督檢查。中國鐵合金工業協會和全國錳業技術委員會協助政府有關部門做好實施《電解金屬錳行業準入條件》的監督和管理工作。 （三）對不符合準入條件的新建和改擴建電解金屬錳項目，金融機構不予提供信貸支持，電力監管機構監督電力企業依法停止供電，環保部門不予辦理環保審批手續。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤消或者責令關閉的企業，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或者注銷登記。 （四）國家發展和改革委員會定期公告符合準入條件的電解金屬錳生產企業名單。 五、附則 （一）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門特殊地區除外）所有類型的電解金屬錳生產企業。 （二）電解二氧化錳生產企業如轉產電解金屬錳，也適用本準入條件。

　　（三）本準入條件自2008年 3月 1日起實施，由國家發展和改革委員會負責解釋，并根據行業發展情況和宏觀調控要求進行修訂。