各市、州、林區建設管理部門，廳直各單位：

    二〇〇八年九月二十二日，省人民政府辦公廳印發了《關于進一步加強當前消防工作的緊急通知》，十月二十四日，省防火安全領導小組又召開了成員單位調整充實后的第一次聯席會議。通報了當前消防安全所面臨的嚴峻形勢，部署了當前及下一階段的工作。為貫徹落實會議精神，現就當前全省建設領域進一步加強消防安全工作通知如下：

    一、加大城市消防規劃工作的力度。各地在編制城鄉規劃時要嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》中有關城鄉消防安全的規定。特別是在居住區規劃設計時，要按照《城市居住區規劃設計規范》要求，嚴格控制建筑防火安全間距，規劃部門要將消防站的建設納入城市規劃并同步實施。已確定的消防站位置和用地，由城市規劃部門進行控制，任何個人和單位不得的占用。

    二、加大建設工程消防設施的監管力度。積極配合公安消防部門從源頭上防止重大火災隱患滋生。要加大對高層建筑和人流集中的商場、影院、會展中心、體育場館等大型公建和公共娛樂場所的工程消防設施施工質量的監督管理力度，督促各參建責任主體落實質量責任，保證工程消防設施施工質量。要嚴格執行建設工程竣工驗收和備案管理工作的有關規定，對消防驗收不合格的工程一律不許投入使用、一律不予辦理竣工驗收備案手續、一律不允許進行商品房銷售。

    三、切實把好建設工程消防安全源頭關。一是建設單位要自覺嚴格遵守基本建設程序，依法履行職責，對工程消防質量安全全面負責。要遵循科學規律，加強招投標管理，嚴把消防工程發包關，從優選擇設計、施工、監理隊伍，認真督促各單位嚴格執行國家有關法律、法規和工程建設標準，確保防火措施安全可靠、技術先進、經濟合理。二是設計單位必須嚴格執行國家有關法律、法規和工程建設標準，加強內部設計質量控制，建立健全建設工程消防設計質量管理責任制，要注重設計方案的比選和優化，從全局出發，統籌兼顧，加強各專業之間的協調配合，搞好專業間的一致性控制，避免和減少專業之間“錯、漏、碰、缺”現象的發生。三是施工單位要建立健全消防施工質量責任制，嚴格執行建設工程消防設計文件和工程建設標準，對建設工程消防施工質量負責；要加強工序管理，動態跟蹤施工質量，按照技術標準以及設計文件要求加強對工序過程的控制，建立健全施工質量檢驗制度，確保建設工程消防施工安全質量。四是工程監理單位必須嚴格按照工程監理規范實施現場監理，對建設工程消防施工質量負監理責任。要充分發揮職能作用，以公正、科學、服務的態度監督管理工程質量，抓好消防安全質量監理工作。

    四、加大城建消防工作的管理力度。一是要加強城市消防基礎設施建設。要嚴格依據城市規劃和城市消防站建設標準，組織公共消防基礎設施建設，要與城市基礎設施建設同步規劃、同步建設、同步發展。在城市建設中，各類建筑的間距必須符合消防安全的要求，堅決杜絕侵占消防用地和消防通道建設建筑物和構筑物。二是要保障城市消防用水、消防栓等消防設施，防止漏水、堵塞、損壞，要保證消防用水壓力和供水安全。在對自來水公司推進市場化改革、實行特許經營過程中，不得忽視消防等社會責任，建設主管部門代表政府簽訂特許經營合同時，必須明確城市消防設施的建設管理、消防用水等有關消防社會責任的內容。三是要強化消防通道的管理。各地在城市管理和城監執法工作中，要把未經許可擅自挖掘、占用消防通道、擠占消防通道擺攤設點等違章現象作為治理重點，對占用消防通道搞違章搭建的要堅決無條件拆除，并實行嚴管，要及時維修破損道路，及時清理亂堆亂放的物品，搞好清潔衛生，設立好禁止占用消防通道的醒目標識，確保消防通道24小時暢通無阻。四是要切實做好燃氣行業的防火工作。各級建設主管部門要加強防火安全檢查，及時發現安全隱患，及時落實整改措施，確保安全供氣。

    五、加大房地產物業管理部門小區消防管理的力度。一是物業管理企業在承接小區時，要對所管物業項目，嚴格按規劃和設計要求對消防設施設備進行驗收。二是在物業管理服務過程中將消防安全作為重點，納入日常管理。在接受地方公安消防部門的培訓與演練的同時，物業管理企業應定期進行模擬操作考核。三是省、市建設主管部門對物業管理企業所管小區（大廈）進行有關行業達標檢查時，將消防安全列入重要指標，確定相當分值進行考核，并實行一票否決，以保證消防工作落到實處。

    廳直各單位要切實重視消防安全工作，加強辦公區、住宅區的消防管理，加強人員培訓，清理消防通道，配齊消防設施，加強防火安全教育，定期開展檢查排查，堵塞漏洞，消除隱患，確保國家和人民群眾生命安全。

    建設工程消防質量安全工作是一項系統工程，涉及到工程建設的各個階段和參與工程建設的方方面面，全省各級建設主管部門要深入貫徹落實科學發展觀，以高度的責任感，樹立全局觀念，采取有力措施，扎實推進，使全省建設工程消防質量安全工作邁上一個新臺階。

  二〇〇八年十一月三日