聊城市人民政府辦公室關于印發《縣市區政府安全生產目標責任考核辦法》
《市政府部門安全生產目標責任考核辦法》的通知

聊政辦發〔2008〕74號

各縣（市、區）人民政府，經濟開發區管委會，市政府有關部門：

　　《縣（市、區）政府安全生產目標責任考核辦法》、《市政府部門安全生產目標責任考核辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真貫徹執行。

聊城市人民政府辦公室

二○○八年十月二十四日

縣（市、區）政府安全生產目標責任考核辦法

　　為貫徹落實黨的十七大提出的“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步完善安全生產目標責任考核體系，推進安全生產工作深入開展，促進全市安全生產形勢持續穩定，根據省政府辦公廳《關于〈山東省安全生產目標責任考核辦法（試行）〉的通知》(魯政辦發〔2008〕6號)和省政府辦公廳《關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》(魯政辦發〔2008〕22號)的有關工作要求，特制定本辦法。

　　一、考核期限。每年1月1日至12月31日。各縣（市、區）政府要在每年11月15日前，就年度安全生產工作目標完成情況進行自評，并書面報市政府安委會辦公室。

　　二、考核內容。市政府與各縣（市、區）政府簽訂的安全生產目標責任書確定的工作任務，具體考核內容詳見《考核縣（市、區）人民政府安全生產目標責任計分辦法》。

　　三、考核方式。實行年終集中考核和平時專項檢查相結合的方式，以年終集中考核為主。年終集中考核經市考核委同意后，于當年11月底前由市政府安委會組織實施，考核結果報市委、市政府審定。

　　四、成績評定。考核采用百分制，其中，縣（市、區）政府占30％，鄉（鎮、街道辦事處）政府和縣（市、區）政府部門占30％，企業、學校、醫院等單位占40％。考核結果分優秀、合格和不合格3個等次，90分以上為優秀，89分至80分為合格， 80分以下為不合格。（本條中所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。下同）

　　五、結果運用。安全生產納入市委、市政府目標管理考核，并實行安全生產“一票否決”和“黃牌警告”制度。

　　（一）對具有下列情況之一的，實行“一票否決”：

　　1.縣（市、區）政府

　　（1）考核不合格，且發生一次死亡3人以上較大生產安全事故的。

　　（2）發生一次死亡10人以上重大生產安全事故的。

　　（3）連續兩年被“黃牌警告”的。

　　2.鄉（鎮、街道辦事處）政府和縣（市、區）政府部門

　　（1）考核不合格、且管轄范圍內生產經營單位發生死亡事故的，或發生性質惡劣、影響重大的生產安全事故的，或建筑施工、危險化學品生產等高危行業中有兩家以上單位未取得《安全生產許可證》，非法從事生產經營活動的。

　　（2）管轄范圍內生產經營單位發生兩起以上死亡事故，或發生一次死亡3人以上較大生產安全事故的。

　　（3）連續三年被“黃牌警告”的。

　　3.生產經營單位

　　（1）從業人員300人以下的生產經營單位發生一起死亡事故或者重傷３人以上生產安全事故的。

　　（2）從業人員300人以上的生產經營單位發生兩起以上死亡事故或者重傷3人以上事故，或者發生一次死亡3人以上較大生產安全事故的。

　　取消被“一票否決”的縣（市、區）政府、鄉（鎮、街道辦事處）政府、縣（市、區）政府部門、生產經營單位當年各類評先評優資格，并在下年度實行安全生產重點管理；同時，取消單位主要負責人、分管負責人以及直接責任人參與當年各類評先評優資格；在實行安全生產重點管理期間，上述人員不得被提拔晉級。對重點管理單位在下年度年終考核達標后解除“一票否決”；否則，繼續實施“一票否決”和下年度重點管理。在聊城市轄區內，對被否決人跟蹤否決。

　　（二）對具有下列情況之一的，實行“黃牌警告”：

　　1.縣（市、區）政府

　　（1）考核不合格的。

　　（2）考核得分80分以上、90分以下，且發生一起一次死亡３人以上較大生產安全事故的。

　　2.鄉（鎮、街道辦事處）政府和縣(市、區)政府部門

　　（1）考核不合格的。

　　（2）考核得分90分以下，且管轄范圍內生產經營單位發生一起一次死亡1-2人生產安全事故的。

　　（3）管轄范圍內高危行業有一家未取得《安全生產許可證》，非法從事生產活動的。

　　3.生產經營單位

　　（1）從業人員300人以下的生產經營單位發生一起人員重傷生產安全事故的。

　　（2）從業人員300人以上的生產經營單位發生一起一次死亡1人或重傷3人以上生產安全事故的。

　　（3）被省、市政府或安委會通報的重大事故隱患，到期未按要求予以消除的。

　　“黃牌警告”管理于下年度1月份起開始，期限為半年。警告期滿前一個月，被警告單位提出書面申請后，由市政府安委會辦公室組織對其整改情況進行驗收，根據整改情況決定是否解除“黃牌警告”，并予以通報。

　　六、本辦法及其他安全生產相關事宜，由市政府安委會辦公室負責解釋。

　　附：考核縣（市、區）人民政府安全生產目標責任計分辦法（略）

市政府部門安全生產目標責任考核辦法

　　為貫徹落實黨的十七大提出的“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步完善安全生產目標責任考核體系，推進安全生產工作深入開展，促進全市安全生產形勢持續穩定，根據省政府辦公廳《關于〈山東省安全生產目標責任考核辦法（試行）〉的通知》(魯政辦發〔2008〕6號)和省政府辦公廳《關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》(魯政辦發〔2008〕22號)的有關工作要求，特制定本辦法。

　　一、考核時間。每年1月1日至12月31日。各有關部門要在每年11月15日前，就年度安全生產工作目標完成情況進行自評，并書面報市政府安委會辦公室。

　　二、組織實施。年終考核工作報市考核委同意后，由市政府安委會統一組織，考核結果報市委、市政府審定。

　　三、考核方式。實行年終集中考核和平時檢查相結合的方式，以集中考核為主，平時檢查為輔。

　　四、成績評定。考核采用百分制，考核結果分一類、二類、三類3個等次，得分90分以上為一類單位，得分70—89分為二類單位，得分69分以下為三類單位。對照考核評分標準，如有缺項，其最終得分計算公式為：最終得分=實際得分÷（100—缺項標準分）×100。

　　五、結果運用。安全生產目標責任考核直接納入市委、市政府目標管理考核范圍，根據考核結果予以獎懲，并實行安全生產“一票否決”和“黃牌警告”制度。

　　（一）對具有下列情況之一的，實行“一票否決”：

　　1.考核得分在60分以下，且發生一次死亡3人以上較大生產安全事故的。

　　2.發生一次死亡10人以上重大生產安全事故的。

　　取消被“一票否決”部門（單位）和主要負責人及相關負責人當年評先評優和提拔晉級的資格，并在下年度對該部門（單位）實行安全生產重點管理。重點管理期間執行“一票否決”制度，年終考核達標后解除“一票否決”。如仍未達標，繼續實施“一票否決”和下年度安全生產重點管理。在聊城市轄區內，對被否決人跟蹤否決。

　　（二）對具有下列情況之一的，實行“黃牌警告”：

　　1.考核得分在60分以下的。

　　2.考核得分在80分以下，且監管范圍內發生一起一次死亡3人以上較大生產安全事故的。

　　3.部門主管或下屬單位（企業）有兩家以上未取得有關安全生產許可，非法從事生產經營活動的。

　　“黃牌警告”管理于下年度1月份起開始，期限為半年。警告期滿前一個月，被警告單位提出申請后，由市政府安委會辦公室組織對其整改情況進行驗收，根據整改情況決定是否解除“黃牌警告”，并予以通報。

　　六、對未與市政府簽訂年度安全生產目標管理責任書的市直部門（單位）和中央（省）屬駐聊單位及所有市屬生產經營單位的年度安全生產工作考核，參照本辦法執行。

　　附：考核市直有關部門（單位）安全生產目標責任計分辦法（略）