北京、天津、河北、遼寧、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、云南省（直轄市）防汛抗旱指揮部，長江、黃河、淮河防總，長江、黃河、淮河、海河、松遼水利委員會：

　　7月16日以來，黃淮之間普降中到大雨，局部暴雨和特大暴雨，24小時最大點雨量河南葉縣431毫米，方城430毫米。受降雨影響，淮河流域沙潁河、洪汝河發(fā)生洪水，沙潁河支流澧河和干江河、洪汝河支流小洪河水位迅速上漲，超過保證水位。據(jù)預報，未來兩天我國降雨主要集中在長江上中游、淮河、海河流域及東北南部等地區(qū)。

　　目前全國正值主汛期，流域性洪水和局部強降雨、臺風暴潮、山洪災害等隨時可能發(fā)生。黨中央、國務院高度重視全國的防汛抗洪和救災工作。7月17日中午，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮回良玉對淮河防汛工作作出重要批示，并親自打電話到國家防總辦公室，詢問汛情和災情，對當前防汛抗洪工作提出明確要求，并請國家防辦轉達對各級防汛工作人員、奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線的干部群眾、人民解放軍、武警官兵和公安干警的親切慰問。為貫徹落實回良玉副總理的指示精神，切實做好當前的防汛工作，特通知如下：

　　一、各級防汛抗旱指揮部要充分認識當前防汛抗洪面臨的嚴峻形勢，以做好防汛抗洪和救災工作的實際行動實踐“三個代表”的重要思想，針對各地的實際情況落實防汛抗洪的各項措施，千方百計做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備工作，做到認識到位、責任到位、工作到位、指揮到位。

　　二、各級黨政和部門負責同志要進一步加強領導，切實擔負起指揮防汛抗洪和救災的重任，精心組織，周密部署，靠前指揮，現(xiàn)場解決防汛抗洪救災中的問題，保證組織指揮、群眾轉移、災民安置和衛(wèi)生防疫等工作的有序進行。

　　三、氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣和雨水情變化，及時預測預報，特別要加強災害性天氣和重大汛情的跟蹤預報。有關部門要加強會商，認真分析汛情和發(fā)展趨勢，及時發(fā)布滾動預報，為防洪指揮和調(diào)度提供科學準確的決策依據(jù)。

　　四、各地要顧全大局、團結抗洪，嚴格執(zhí)行防汛調(diào)度命令。各級防汛抗旱指揮部要從全局的高度，全面考慮，果斷決策，統(tǒng)一指揮，科學調(diào)度。要根據(jù)防汛形勢的發(fā)展變化，有計劃、有步驟地按照批準的防洪預案和汛情、工情等，科學調(diào)度，充分發(fā)揮防洪工程的作用，確保重點地區(qū)和重要交通鐵路干線的安全，最大限度地減輕災害損失。

　　五、各地要始終把群眾生命安全放在防汛抗洪工作的首位，制定并落實群眾安全轉移預案。發(fā)生洪水的地區(qū)，要加強水庫、堤防等防洪工程的查險搶險工作，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護。特別要重視水庫和閘壩的安全，病險水庫要采取降低水位運行等措施確保安全。堤防、水庫出現(xiàn)重大險情和蓄滯洪區(qū)運用時，要及時轉移受威脅地區(qū)的群眾，確保人民生命安全。要加強與解放軍和武警部隊的聯(lián)系，及時通報汛情，為部隊投入搶險救災提供有力保障。各級政府要組織有關部門妥善安置受災群眾，確保災民有飯吃、有水喝、有住處、有病能醫(yī)，確保不出現(xiàn)疫病流行，保障社會穩(wěn)定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                         國家防總辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                         二00四年七月十七日