國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)京煤集團(tuán)昊華能源公司實(shí)現(xiàn)復(fù)雜地質(zhì)條件下機(jī)械化安全開采經(jīng)驗(yàn)的通知

安監(jiān)總煤行〔2013〕48號

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　現(xiàn)將京煤集團(tuán)昊華能源公司實(shí)現(xiàn)復(fù)雜地質(zhì)條件下機(jī)械化安全開采的經(jīng)驗(yàn)材料《實(shí)施機(jī)械化改造促進(jìn)煤礦安全發(fā)展》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步推動煤礦機(jī)械化改造，提高安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國家安全監(jiān)管總局  國家煤礦安監(jiān)局

2013年4月28日

實(shí)施機(jī)械化改造 促進(jìn)煤礦安全發(fā)展—京煤集團(tuán)昊華能源公司實(shí)現(xiàn)復(fù)雜地質(zhì)條件下機(jī)械化安全開采的做法和經(jīng)驗(yàn)

　　北京京煤集團(tuán)所屬昊華能源股份有限公司（以下簡稱昊華能源公司），前身是北京礦務(wù)局，所轄京西礦區(qū)包括木城澗煤礦、大臺煤礦、大安山煤礦和長溝峪煤礦，是國內(nèi)無煙煤重要生產(chǎn)基地之一。由于京西煤田地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜，煤層賦存極不穩(wěn)定，原北京礦務(wù)局各煤礦一直沿用陷落式、倉儲式等落后采煤方法，曾試驗(yàn)過滑移頂梁、水力采煤、急傾斜西班牙機(jī)組、80機(jī)組和150機(jī)組高檔普采等采煤工藝，但均未成功。落后的生產(chǎn)方式造成生產(chǎn)安全事故多發(fā)。原北京礦務(wù)局自建局至上世紀(jì)90年代末，50多年平均煤礦百萬噸死亡率為5.47。特別是2004年6月6日，大安山煤礦發(fā)生了一起重大頂板事故，造成10人死亡，教訓(xùn)十分深刻。

　　昊華能源公司自2003年成立后，認(rèn)真分析以往事故多發(fā)、機(jī)械化開采失敗的原因，深刻反思存在的問題，發(fā)現(xiàn)存在四個方面不適應(yīng)：一是思想觀念不適應(yīng)，特別是在經(jīng)歷數(shù)次機(jī)械化開采失敗后更是心有余悸，畏難情緒嚴(yán)重；二是生產(chǎn)系統(tǒng)不適應(yīng)，煤礦原有的各個生產(chǎn)系統(tǒng)能力小、生產(chǎn)方式落后，與大規(guī)模機(jī)械化開采不匹配；三是采掘裝備不適應(yīng)，京西煤田地質(zhì)條件特殊，沒有適合京西煤層薄、煤質(zhì)硬、巖石硬等條件的現(xiàn)成機(jī)械化開采配套裝備；四是人才隊(duì)伍不適應(yīng)，從干部到職工都習(xí)慣了炮采生產(chǎn)工藝，推廣機(jī)械化開采沒有成熟的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和隊(duì)伍。面對實(shí)際困難，昊華能源公司在深入調(diào)查研究的同時，不斷解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，從思想、系統(tǒng)、裝備、人才上采取一系列有效措施，逐步探索出一條復(fù)雜地質(zhì)條件下機(jī)械化安全開采之路。

　　一、解放思想、更新觀念，為機(jī)械化改造奠定基礎(chǔ)

　　實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，解放思想是前提。昊華能源公司組織展開了一系列思想解放大討論：事故多發(fā)的主要原因是什么？要不要改變現(xiàn)有落后的生產(chǎn)工藝？為什么過去機(jī)械化開采都沒能堅(jiān)持下來？京西煤田發(fā)展的根本出路是什么？通過大討論發(fā)現(xiàn)，思想上的主要問題是觀念陳舊，地質(zhì)條件“特殊論”根深蒂固，畏難情緒已成為創(chuàng)新的桎梏。大討論達(dá)成的共識是：要從根本上改變京西煤礦落后的生產(chǎn)方式，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的被動局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安，根本出路在于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，與煤礦基層管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工進(jìn)行面對面溝通，教育引導(dǎo)廣大干部職工提高對確保煤礦安全生產(chǎn)和首都安全穩(wěn)定重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，增強(qiáng)安全意識、大局意識、政治意識，摒棄復(fù)雜地質(zhì)條件不能上機(jī)械化的錯誤認(rèn)識，樹立敢闖敢試的創(chuàng)新精神和百折不撓的拼搏精神，培養(yǎng)立足實(shí)際、攻堅(jiān)克難的務(wù)實(shí)作風(fēng)，以開放的心態(tài)主動吸收一切先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù)，堅(jiān)定走機(jī)械化開采的必勝信心和決心，為實(shí)施機(jī)械化改造掃清了思想障礙。

　　二、完善系統(tǒng)、更新裝備，為機(jī)械化改造創(chuàng)造必備條件

　　為創(chuàng)造機(jī)械化開采條件，昊華能源公司科學(xué)規(guī)劃，投入資金 3.32億元，用2年時間對各礦生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行改造和優(yōu)化。

　　一是優(yōu)化開拓布局。組織科技人員完成了復(fù)雜條件采區(qū)聯(lián)合布置、半煤巖巷布置、急傾斜上平巷布置等課題研究。并根據(jù)課題研究成果，減少水平、采區(qū)和工作面?zhèn)�數(shù)，將工作面設(shè)計(jì)為走向長壁式布置，對原有巷道進(jìn)行擴(kuò)幫、擴(kuò)大斷面，增補(bǔ)采區(qū)煤倉等，為采區(qū)正規(guī)化布置打下基礎(chǔ)。

　　二是推行支護(hù)改革。強(qiáng)力推進(jìn)巷道錨桿、錨網(wǎng)、錨索支護(hù)和復(fù)合支護(hù)等技術(shù)，取消木支護(hù)；推行復(fù)雜地質(zhì)條件下兩巷（煤巷、巖巷）光爆掘進(jìn)、綜合機(jī)械化掘進(jìn)等，以風(fēng)動工具取代煤電鉆，加快掘進(jìn)速度與質(zhì)量，形成了適合京西復(fù)雜地質(zhì)條件的巷道支護(hù)和施工體系。

　　三是完善生產(chǎn)系統(tǒng)。對各礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，安裝主通風(fēng)機(jī)10臺，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)；對供電系統(tǒng)進(jìn)行改造，將600伏的井下供電系統(tǒng)改為適應(yīng)機(jī)械化開采的1140伏供電系統(tǒng)；對主、副運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行改造，滿足大型機(jī)械化開采設(shè)備的安裝、搬家和運(yùn)輸?shù)刃枰��?/p>

　　三、組建隊(duì)伍、強(qiáng)化培訓(xùn)，為機(jī)械化改造提供人才保證

　　推廣和實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，人才和隊(duì)伍是保證。昊華能源公司高度重視人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，采取強(qiáng)有力的措施，滿足機(jī)械化開采的實(shí)際需要。一是健全機(jī)構(gòu)，公司和所屬各煤礦均成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專業(yè)化機(jī)械化開采隊(duì)伍，成立專門的機(jī)械化開采段隊(duì)，加大資金投入，強(qiáng)化人才隊(duì)伍管理。二是招聘人才，在全國范圍內(nèi)招聘高級工程師16名，以及有現(xiàn)場操作經(jīng)驗(yàn)的管理人員和操作人員25名，建立機(jī)械化開采專家?guī)臁Ｈ�是外出學(xué)習(xí)，從各煤礦抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到四川、黑龍江、山東等省的現(xiàn)代化煤礦進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)和現(xiàn)場培訓(xùn)，掌握核心技術(shù)和管理方法。四是培養(yǎng)人才，采取校企聯(lián)合辦學(xué)的方式，先后與19家煤炭技能人才培養(yǎng)基地合作，定向委托培養(yǎng)操作型人才，與遼寧工程技術(shù)大學(xué)、陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大同大學(xué)等院校合作，定向培養(yǎng)煤炭專業(yè)學(xué)生2000多名，實(shí)現(xiàn)變招工為招生。五是強(qiáng)化培訓(xùn)，有針對性地開展現(xiàn)場分層次、分類別培訓(xùn)，采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)、定期與不定期、實(shí)操與模擬、多媒體案例教學(xué)等方式，提高職工專業(yè)知識和實(shí)際操作技能。

　　四、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)械化改造

　　為快速推進(jìn)機(jī)械化開采，公司主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，成立專門技術(shù)攻關(guān)小組，對各煤礦地質(zhì)條件進(jìn)行全面分析和勘探，堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、科技領(lǐng)先，先易后難、分步實(shí)施的原則，確定昊華能源公司實(shí)施機(jī)械化改造的總體方向和目標(biāo)；根據(jù)不同煤層賦存條件，進(jìn)行專門開采設(shè)計(jì)和設(shè)備選型配套，確定最合理的機(jī)械化采煤方法。分4個階段實(shí)施機(jī)械化改造。

　　第一階段：在大安山煤礦實(shí)施緩傾斜煤層普采改造。2005年初，在大安山煤礦進(jìn)行機(jī)械化開采試點(diǎn)，與設(shè)備制造廠家共同研究論證，進(jìn)行機(jī)械化采煤設(shè)備的選型配套、安裝、試生產(chǎn),到當(dāng)年12月份實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采煤炭5315噸，取得了長壁高檔普采機(jī)械化采煤的突破。

　　第二階段：在木城澗煤礦實(shí)施緩傾斜煤層綜采改造。2006年1月，公司在木城澗煤礦組建首個綜采工作面，選擇西二采區(qū)二槽煤層進(jìn)行綜采實(shí)驗(yàn)，根據(jù)工作面地質(zhì)條件，對“三機(jī)”配套選型進(jìn)行量身定做，精心編制施工設(shè)計(jì)、安裝規(guī)程和采煤作業(yè)規(guī)程，同年6月份第一套綜合機(jī)械化放頂煤設(shè)備投入生產(chǎn)，填補(bǔ)了京西煤田采煤沒有綜合機(jī)械化的歷史空白。

　　第三階段：在木城澗煤礦實(shí)施急傾斜、厚煤層綜采改造。在緩傾斜煤層綜采改造成功的基礎(chǔ)上，該礦又開始堅(jiān)硬頂板、厚煤層、急傾斜煤層綜采技術(shù)攻關(guān)，攻克了煤層平均傾角53°、最大傾角67°綜采難關(guān)，于2009年6月建成投產(chǎn)。

　　第四階段：在大安山煤礦實(shí)施薄煤層綜采改造。2011年4月，第一套薄煤層綜采在該礦投產(chǎn)，平均采高僅1.0米。

　　經(jīng)過8年的艱苦努力和大膽探索，昊華能源公司從高檔普采、綜采、急傾斜綜采到薄煤層綜采，攻堅(jiān)克難，循序漸進(jìn)，全部實(shí)現(xiàn)了正規(guī)化開采，機(jī)械化產(chǎn)量占總產(chǎn)量的76%，形成了復(fù)雜地質(zhì)條件難采煤層開采技術(shù)體系，徹底改變了煤礦落后的生產(chǎn)面貌，在煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會效益等方面取得了明顯成效。一是安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn)。煤礦百萬噸死亡率由2005年的1.8，減少到2012年的0.2，今年以來沒有發(fā)生死亡事故。二是生產(chǎn)效率大幅提高。采煤工作面單產(chǎn)大幅度提高，從過去炮采月產(chǎn)5000噸左右，提高到高檔普采2～3萬噸、綜采2～5萬噸，綜合工效比炮采提高2～4倍，實(shí)現(xiàn)了工作面正規(guī)化布置和正規(guī)化循環(huán)。三是勞動強(qiáng)度大大降低。機(jī)械化開采大大解放了生產(chǎn)力，礦工不再打眼放炮、手推肩扛，告別了原始落后生產(chǎn)工藝，降低了勞動強(qiáng)度，節(jié)省了工作時間。四是經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。公司稅前利潤從機(jī)械化改造前的5.1億元（2005年），提高到17.3億元（2011年）。

　　昊華能源公司的實(shí)踐證明，機(jī)械化開采是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本出路，是促進(jìn)煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的治本之策。