國家安全監管總局辦公廳

關于加強煙花爆竹生產企業“三庫”建設的通知

安監總廳管三〔2015〕59號

河北、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省（自治區、直轄市）安全生產監督管理局：

   為切實加強煙花爆竹生產企業危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫（以下統稱“三庫”）建設，依照《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》（國家安全監管總局令第61號），現就有關要求通知如下：

一、進一步提高對“三庫”建設重要性的認識

   煙花爆竹生產企業“三庫”與生產能力相匹配，確保藥物、半成品、成品合理中轉、正常存放，對保障生產流程順暢、防止危險品超量、消除安全隱患、減少事故傷害至關重要。地方各級安全監管部門要高度重視，積極組織煙花爆竹安全監管人員、煙花爆竹生產企業負責人以及煙花爆竹工程設計、安全評價等機構相關人員，認真學習《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161）和《煙花爆竹作業安全技術規程》（GB11652）等技術標準，切實提高思想認識和業務水平，大力推進煙花爆竹生產企業“三庫”建設，提升本質安全水平。

二、大力推動生產企業開展“三庫”建設

1.加強對“三庫”建設的科學指導。爆竹和組合煙花生產企業“三庫”設置基準表（以下簡稱基準表，附后）是針對我國爆竹和組合煙花生產工藝技術、企業安全管理水平，對“三庫”設置提出的基準要求。各省級安全監管局要按照基準表中的有關要求，研究制定轄區內各類煙花爆竹生產企業“三庫”設置基準細則和推進“三庫”建設工作方案；要組織對煙花爆竹生產企業調查摸底、分類建檔，采取有效措施，大力推動企業開展“三庫”建設。

2.依法推進“三庫”建設。各省級安全監管局要嚴格安全生產條件審查和現場核查，把住安全生產許可換證關。對改（擴）建的企業，要嚴格按照“三庫”設置基準進行工程設計、安全評價和許可審查；對“三庫”不符合要求且安全生產許可證到期的企業，一律依法不予延期換證；對“三庫”不符合要求但安全生產許可證尚未到期的企業，要嚴格按照“三庫”現狀限定產量，落實超量停產措施，嚴禁超量生產和儲存。

三、切實強化“三庫”日常安全管理

   各煙花爆竹生產企業要嚴格按照設計用途及核定藥量使用和管理“三庫”，嚴禁改變設計用途使用和超量儲存。各級安全監管部門要切實加強對煙花爆竹生產企業“三庫”使用和管理情況的監管，發現改變“三庫”用途、超量儲存等違法違規行為的，要依照《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）第三十七條規定的上限進行處罰。

   請各省級安全監管局于2015年8月底前，將轄區內煙花爆竹生產企業“三庫”設置基準細則和推進“三庫”建設工作方案一并報送國家安全監管總局監管三司。

附件：

1.爆竹生產企業“三庫”設置基準表

2.組合煙花生產企業“三庫”設置基準表
 

安全監管總局辦公廳
2015年6月25日