關于煙花爆竹生產企業導靜電設施安全抽檢情況的通報
2015-12-22
國家安全生產監督管理總局
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【發布單位】國家安全生產監督管理總局
關于煙花爆竹生產企業
導靜電設施安全抽檢情況的通報
管三函〔2015〕81號
河北、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省（區、市）安全生產監督管理局：
按照2015年煙花爆竹安全監管重點工作安排，國家安全生產監督管理總局（以下簡稱總局）于11月委托國家安全生產宜春和醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心，對部分地區煙花爆竹生產企業（以下簡稱企業）的導靜電設施進行了安全抽檢，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
此次總局抽檢了江西、湖南、廣西、四川4個省（區）10個市19個縣（市、區）的197家企業，共抽檢生產機械設備、工作臺（地）面、消除靜電設施、涉藥工（器）具等防靜電場所的3925個點。其中對2014年抽檢有不合格點的71家生產企業進行了復檢，復檢1420個點；初次抽檢（以下簡稱初檢）企業126家，抽檢2505個點。
此次總局抽檢查出170家生產企業的防靜電場所有不合格點1713個，分別占抽檢企業和點位總數的86.3%、43.6%，其中115家初檢企業查出不合格點1061個，分別占初檢企業和點位總數的91.3%、42.4%；55家復檢企業查出不合格點652個，分別占復檢企業和點位總數的77.5%、45.9%。江西、湖南、廣西、四川4省（區）抽檢企業和點位的合格率分別為0和33.3%、38.6%和63.6%、0和69.2%、0和75.5%。有27家企業的540個點全部合格，其中初檢企業11家、復檢企業16家，湖南省的瀏陽市24家，醴陵市、宜章縣、永興縣各１家，湖南省瀏陽市復檢合格率達到100%。抽檢情況統計表見附件1，初檢、復檢不合格企業名單分別見附件２、3。
此外，今年以來，河北、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西等13個省（區、市）安全生產監督管理局也組織開展了企業導靜電設施抽檢工作，已抽檢企業722家，有力促進了企業的靜電危害防范工作。
二、存在主要問題
從此次總局抽檢結果看，抽檢企業和點位的合格率較2014年有所提高，分別增加13.7%和24.2%，其中湖南省瀏陽市抽檢企業和點位的合格率分別80%、91.1%，但是總體看，企業導靜電設施合格率仍然很低，隱患問題突出，特別是復檢企業檢測點的合格率僅為54.1%。反映出許多企業的防范靜電危害意識不強、重視不夠、投入不足，隱患整改不落實，防范措施流于形式；也反映出基層安全監管部門對企業防范靜電危害方面的監管力度不夠。
三、下一步工作要求
各地區要認真貫徹落實《國家安全監管總局辦公廳關于加強煙花爆竹生產企業防范靜電危害工作的通知》（安監總廳管三〔2015〕20號，以下簡稱《通知》），進一步提高認識，強化監管。
（一）立即整改抽檢發現的隱患問題。要按照《通知》要求，對此次抽檢有不合格點的企業，依法責令停產并限期整改；對復檢不合格或隱患嚴重的，依法暫扣安全生產許可證并給予經濟處罰；對復檢不合格隱患整改逾期仍不合格，依法吊銷安全生產許可證并提請當地政府予以關閉。
（二）進一步強化防范靜電危害工作。要進一步嚴格行政許可和復產驗收，對重點涉藥部位的導靜電設施不合格、防靜電措施不完備的不予換發安全生產許可證、不予通過復產驗收。要加大導靜電設施的抽檢比例和執法處罰力度，推動企業不斷完善導靜電設施和防靜電措施，切實提升企業安全生產保障水平。
安全監管總局監管三司
2015年12月21日