國家煤礦安監局辦公室關于印發中國平煤神馬集團六礦綜采四隊大學生采煤班經驗材料的通知

煤安監司辦〔2011〕21號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

　　首套完全國產的自動化綜采設備于2008年11月研制成功并在中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司（以下簡稱中國平煤神馬集團）六礦試運行。為確保設備的安全高效運行，中國平煤神馬集團決定組建六礦綜采四隊“大學生采煤班”（以下簡稱“大學生采煤班”），由12名大學生擔負起該套綜采設備的操作、維護和產煤任務。“大學生采煤班”組建近三年來，在河南省首次實現了綜采工作面破碎機、轉載機、采煤機三機順序聯動，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，原煤工效在全國同類礦井中名列前茅，并取得了安全零事故的佳績，成為高素質人才、高科技裝備、高標準管理、高效率團隊相結合的現代煤礦“四高”班組的模范。按照國家安全監管總局、國家煤礦安監局有關領導的批示精神，國家煤礦安監局組成調研組，對“大學生采煤班”的經驗進行了全面調研和總結，形成了專題材料，現予印發。請各地、各有關部門和單位結合深入貫徹落實國務院第165次常務會議和國務院安委會全體會議精神，認真學習借鑒，進一步深化班組安全建設，加快推進科技進步，為促進我國煤炭工業科學發展、安全發展和全國安全生產形勢持續穩定好轉作出積極貢獻。

國家煤礦安監局辦公室

二〇一一年八月十六日

　　創建“大學生采煤班”推動煤礦企業安全高效發展——關于中國平煤神馬集團六礦綜采四隊大學生采煤班的經驗總結

　　中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司（以下簡稱中國平煤神馬集團）是一家以能源化工為主導的國有特大型企業集團，是我國品種最全的煉焦煤、動力煤生產基地和亞洲最大的尼龍化工產品生產基地，其煤炭產能為7000萬噸。該集團六礦綜采四隊大學生采煤班（以下簡稱“大學生采煤班”）成立于2008年8月，現有成員12名，其中碩士研究生2人、本科學歷2人、專科學歷8人，平均年齡25歲。“大學生采煤班”擔負我國首套完全國產自動化綜采設備的操作、維護工作，在河南省首次實現綜采工作面破碎機、轉載機、采煤機三機順序聯動，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，原煤工效在全國同類礦井中名列前茅，并取得了安全零事故的佳績，成為高素質人才、高科技裝備、高標準管理、高效率團隊相結合的現代煤礦“四高”班組，被中華全國總工會授予“全國工人先鋒號”稱號。

　　一、“大學生采煤班”的組建背景

　　煤礦作為高危行業，安全問題一直是制約煤炭企業跨越發展的瓶頸。綜合自動化采煤是減輕職工勞動強度，實現安全高效生產的必由之路，也是順應煤炭工業發展方式轉變的必然選擇。 但是，綜采自動化的核心——電液控制系統這一關鍵技術一直由國外壟斷，進口一套設備需要4～5億元。2007年“五一”期間，胡錦濤總書記在河南鄭州煤機集團視察時指出，“要想辦法把電液控制系統攻下來，有了自主知識產權才能放手參與國際競爭，實現自動采煤高端設備國產化”。2008年11月，第一套有完全自主知識產權的國產全自動化綜采設備研制成功，并在具有豐富綜采實踐經驗的中國平煤神馬集團六礦試運行。

　　為了實現好總書記的囑托，落實好省委、省政府的部署，完成好這一歷史重任，中國平煤神馬集團及六礦黨政領導班子深刻認識到駕馭這套設備必須有一支思想素質好、文化程度高、專業技術過硬的高素質職工隊伍，才能確保這套設備的安全高效運行。按照集團公司領導“凡是這套設備涉及的專業人員都要配齊”的要求，六礦將計算機、機電自動化、采煤等專業的12名大學生優中選優組建在一起，于2008年8月正式成立了該集團歷史上第一個“大學生采煤班”。

　　二、“大學生采煤班”的經驗做法

　　“大學生采煤班”組建后，在井下地質條件復雜、煤層薄、瓦斯涌出量大，管理和使用這套設備沒有任何經驗可循的條件下，大膽創新，迎難而上，以抓培訓、強管理、搞創新、保安全為核心，圍繞打造具有時代特點的“四高”班組，探索形成了以素質提升為目標的人機對接培訓模式，以精細化管理為核心的班組管理平臺，以推行“六要素”安全管理為主線的本質安全體系，有力推動了煤礦企業的安全高效發展。

　　(一)構建班組人機對接培訓模式

　　“一對一”崗前培訓。為盡快讓全體成員了解設備性能、掌握操作技能、解決常見故障，“大學生采煤班”與有關廠家技術人員實行一對一崗前培訓，重點講設備原理、操作技能和維護保養常識；利用地面聯合試運轉的時間，學習系統設置、數據采集、信息分析和自動移架、拆卸組裝等基本操作知識，并按照老師的要求，熟悉操作步驟，強化實踐演練，實現了人機無縫對接，確保了自動化綜采設備在井下一次試車成功。

　　“二幫一”導師帶徒。“大學生采煤班”成員每人都配有兩個老師，并簽訂師徒合同。一個是高學歷、高職稱的技術理論老師，重點傳授自動化設備管理、自動化技術管理等專業理論知識；另一個是現場工作經驗豐富的實際操作老師，重點幫教安全操作技能、實際操作經驗等知識，幫教時間半年，與大學生同下井、同升井，實行全程跟蹤，全程傳授生產技能。同時，“大學生采煤班”以班為單位還有兩名理論豐富、技術精湛的技術導師，堅持每月分別組織一次學習培訓，其整體素質很快適應了自動化設備的需要。

　　“三位一體”團隊學習。團隊學習是實現知識共享的重要手段，也是提升職工整體素質的有效方法。“大學生采煤班”堅持專題學、輪流講、結對子的“三位一體”團隊學習方法，打造了一支一專多能、一崗多責的高素質復合人才隊伍。“專題學”就是針對自動化設備運行過程中遇到的問題，建立每周二、四、六上午學習制度，堅持按問題、按生產需求策劃主題，安排學習內容，實行專題集中學習，突出學習的針對性。“輪流講”就是“大學生采煤班”每名成員結合本專業知識輪流授課，授課人提前備課，提前寫教案，既當導師又當學生，實現了團隊知識共享。“結對子”就是堅持讓本班不同專業的成員結成對子，定時進行輪換，促進各專業之間的相互學習，形成了切合現場生產實際的新“專業”。

　　(二)搭建班組科學管理平臺

　　管理制度流程化。從規范制度、完善標準、細化流程入手，構建了班組長日工作流程、員工日工作流程、班前會安全教育流程“三項流程”，制定隱患排查、安全確認等10項安全現場管控制度。編制了涵蓋所有崗位的《崗位作業指導書》，對自動化綜采設備作業流程、操作要領、成本物耗、故障排除、應急避險等內容都作了詳細說明。出臺多項與之配套的實施細則，形成一套系統的自動化綜采工作面管理制度。

　　作業過程規范化。一是實施正規循環作業，編制自動化綜采工作面作業流程正規循環表，在規定的時間、由規定的人員、按照規定要求、完成規定的任務。二是建立編碼信息平臺，對主要設備設施、材料等進行全編碼，對自動化綜采設備實行“全壽命周期”管理。在自動化綜采設備搬家過程中，按照程序將所有配品、小件與大型設備同步跟進，編號管理，精確到位，確保了3次采面搬家、1次采面對接的一次試車成功，采面搬家時間也由常規的兩三個月縮短為半個月。三是對所有設備實行“包機負責制”和標識管理，特別是針對支架控制器等精密電子元器件，不但貼上標簽、標明注意事項，而且采取防塵、防潮、防震措施加以防護。

　　設備管理智能化。自主開發崗位價值精細管理軟件系統，顯著提高管理信息化水平，搭建起符合現代煤礦生產需要的班組精細化管理平臺。設備需要檢修時，崗位價值精細管理系統會根據預定的設備檢修周期自動報警，及時提示設備各個部件需要何時、何種檢修，并對各個設備部件的更換情況進行自動記錄，避免了檢修延誤延時，方便了檢修記錄快速查詢。系統對以往發生的設備故障進行記錄，通過綜合診斷分析，有效避免同類問題的再次發生。

　　崗位管理價值化。把安全、質量、任務、學習、文明、節約“六元合一”，全部納入崗位價值考核。首先確定材料使用周期，并把產量任務按比例系數分解，形成價值分解后的崗位價值。從六個方面對崗位付出、效果進行核算，計入崗位績效工資，促使每個成員努力創造正價值、減少零價值、消滅負價值，實現崗位增值、企業增效、員工增收。堅持崗位價值與人生價值的統一，對優秀的員工給予提拔重用。目前已有4名“大學生采煤班”成員走上了正、副科級崗位。

　　(三)推行班組“六要素”安全管理

　　建立“六要素”管理系統。圍繞零死亡、零事故、零超限“三零”目標，“大學生采煤班”充分發揮綜合素質高的優勢，針對影響安全生產的“人、機、物、法、環、信”等問題，建立了以人員、設備、物料、方法、環境、信息通訊為主要內容的全員、全方位、全過程的班組現場安全管控系統，通過連續性數據、原始性記錄，挖掘有效信息，研究規律參數，對每班安全生產進行系統監控，及時控制人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素，創造良好的工作環境。

　　推行“六要素”隱患排查。根據“人、機、物、法、環、信”六要素，實施“六排查”。即排查人員是否精力集中、是否情緒穩定、是否勝任工作；排查設備是否完好、運轉是否正常；排查物料是否齊備、質量是否符合要求；排查方法是否正確、措施是否到位；排查現場是否達標、環境是否具備；排查信息是否準確、通訊是否通暢。通過實施“六排查”，確保“六要素”排查制度高效執行。

　　實施“六要素”安全確認。推行班前會安全確認，確保“人”的因素達標；嚴格檢修制度，確認“機”的因素完好；實施質量監控、定置管理、分區碼放，確認“物”的因素達標；推行“手指口述”現場安全確認，嚴格執行安全規程、標準和措施，確認“法”的因素達標；實施工程質量、環境衛生標準化，保證生產、運輸各環節科學銜接，確認“環”的因素達標；堅持微機定期重啟、維護保養線路，確認“信”的因素達標。凡是達不到標準要求的因素，按照隱患等級，分級處理，及時整改，跟蹤落實，存檔備案。

　　細化“六要素”系統分析。系統分析包括六個步驟。一是班記錄。編制當班安全生產全過程分析圖表，由作業人員現場記錄生產實際情況，從采煤機啟動開始，詳細、真實記錄開、停時間等原始數據和非正常原因，為綜合分析、安全管理提供可靠依據。二是日匯總。根據每班安全生產全過程記錄，對生產過程中停車原因及停車時間進行統計、整理，繪制當天停車原因柱狀圖，標明“六要素”所占比例。三是周分析。按四天一個周期進行生產作業分析，分別統計出“六要素”的影響概率，對生產過程中各要素進行細致分析和評價，找出產生問題的因素。四是定措施。針對分析找出的因素，按照影響安全生產的時間，由高到低進行排序，分別制定切實可行的措施，加以整改和防范。五是抓修復。通過措施落實，修復安全生產中存在的“漏洞”和不足，減少生產中的停車時間及次數，改善安全生產環境，提高安全系數和生產效率。六是再循環。按周期進行安全生產“六要素”分析，不斷發現問題、解決問題，再發現問題、再解決問題，達到優化操作、優化流程、優化工藝，循環遞進、梯次增高的目的。

　　三、“大學生采煤班”取得的成效

　　（一）減少了井下作業人員。綜采設備實現自動化操作后，綜采工作面無人跟機作業、作業人員大幅減少，每班采面作業人員由原來的13人以上減少到2-3人，初步實現了煤礦生產由勞動密集型向技術密集型、知識密集型的轉變。

　　（二）提高了勞動生產效率。由于綜采工作面實現了破碎機、轉載機、采煤機三機順序聯動，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，勞動效率大幅提高。近三年來，“大學生采煤班”創出了日產6985噸、月產18.5萬噸的新水平，累計采煤近400萬噸，占全礦同期原煤總產量的三分之一，相當于273名工人采煤的總產量；人均原煤工效達到167t/工，位于全國同類礦井前列。

　　（三）降低了設備故障率。“大學生采煤班”通過科研攻關和精細管理，實現了設備隱患排查自動化、信息化、智能化和采面搬家程序化，保證了自動化綜采設備搬家一次試車成功，設備完好率始終保持為100%，杜絕了失爆，不用每年升井大修就能達到國外同類設備的使用壽命，保證了自動化綜采設備的高效穩定運轉。

　　（四）創新了班組安全管理。面對首套完全國產的自動化綜采設備，在沒有任何經驗的情況下，“大學生采煤班”發揮勤奮鉆研、敢為人先的創新精神，先后完成了“全自動化冷卻噴霧系統改造”、“采煤機紅外檢測系統改造”等13項技術改造和革新，研發了“董剛軟件”、“雙林加工”、“香瑞制圖”等一大批以“大學生采煤班”成員名字命名的革新成果，有效彌補了自動化綜采設備固有的缺陷，提高了作業安全性，提高了設備自動化程度，成功解決了自動化綜采設備維護操作中的一系列難題。

　　(五)實現了安全生產。“大學生采煤班”成員素質高，安全意識強，對安全法律法規理解深、認知準，對實現安全的欲望更加強烈，做到時時想安全；大學生具有專業知識和技能，對隱患早發現、早預防、早處理，及時把隱患消滅在萌芽狀態，做到處處會安全；實施“六要素”安全管理，統籌協調各要素之間關系，做到班班能安全。在采深不斷增大、地質條件日益復雜條件下，沒有出現一起設備事故和工傷事故，杜絕了“三違”現象，取得了安全零事故的好成績。

　　四、“大學生采煤班”的現實意義及啟示

　　一是探索了煤礦企業加快轉變經濟發展方式的新思路。長期以來，大多數煤礦企業都存在職工勞動強度大、管理粗放、機械裝備水平不高的問題，亟待加快轉變發展方式。“大學生采煤班”通過高素質人才駕馭先進裝備，減少了現場作業人員，降低了職工勞動強度，提高了勞動效率和效益，提升了安全保障能力。“大學生采煤班”的經驗啟示我們：煤礦企業要加快轉變經濟發展方式，必須以高素質職工隊伍為基礎，以高科技裝備為保障，以高標準管理為手段，以高效率團隊為支撐，發展先進生產力，努力實現煤礦企業的轉型升級，走新型煤炭工業發展道路。

　　二是形成了一套實現煤礦安全高效的新模式。安全生產是煤礦企業的永恒主題。“大學生采煤班”通過開展“人機對接”知識培訓，使全員具有強烈的安全意識和熟練的安全技能，實現了“人機合一”；通過實施精細化管理、全要素分析，用科學規范的制度來保障人與環境的安全可靠性；通過對原有裝備的持續改進和性能優化，發揮了設備的最大潛能。這種以塑造安全人為核心，搭建精細化管理平臺，打造持續創新機制的做法，是煤礦實現安全高效的必由之路。

　　三是回答了新形勢下現代化煤礦“建設什么樣班組”的新問題。班組是企業最基層的組織，也是安全發展的根基。近年來，全煤行業通過加強班組建設和學習推廣“白國周班組管理法”，回答了“當一名什么樣的班組長”的問題。“大學生采煤班”作為“白國周班組管理法”的延續和發展，通過建設高素質人才、高科技裝備、高標準管理、高效率團隊相結合的現代煤礦“四高”班組，代表了先進生產力的發展方向。“大學生采煤班”用成功實踐回答了在加快轉變經濟發展方式的新形勢下，現代煤炭企業“建設一個什么樣班組”的現實問題，真正做到了把企業安全生產責任落實到班組，把各項安全管理措施落實到班組，把安全防范技能落實到班組，把企業安全文化建設落實到班組，把黨和政府對煤礦職工的關懷落實到班組。

　　四是樹立了“80后大學生”就業擇業的新觀念。在傳統觀念中，煤礦是個苦、臟、累、險的行業，很多大學生不愿選擇礦工這個職業。但“大學生采煤班”成員抱著“把所學專業應用到實踐中去”的想法，克服傳統就業觀念，把扎根基層、奉獻礦山作為自己的人生追求，毅然放棄到科研院校等優越崗位工作的機會，主動到煤礦生產一線，用自己的行動證明，大學生的價值就在于把知識用在祖國最需要的地方，只要胸懷遠大理想，腳踏實地，在哪里都可以大有作為。

　　中國平煤神馬集團大力實施人才強企戰略，出臺了一系列提高人才待遇、促進人才成長的激勵政策，繼“大學生采煤班”成立以來，平煤股份一礦、五礦、十一礦等單位先后組建了大學生班、黨員大學生班等優秀班組，“用高素質人才發展先進生產力”成為集團上下普遍共識和自覺行動。“大學生采煤班”不僅在中國平煤神馬集團產生了廣泛的示范效應，也對全國煤礦班組安全建設具有重要指導借鑒作用，對促進我國煤礦安全高效發展、轉變煤炭工業發展方式具有深遠意義。