為保障宣武區人民群眾生產生活健康，維護社會穩定，切實有效降低和控制重大疫情和中毒事故的危害（重大疫情和中毒事故是指短時間內突發、對社會影響較大、危害較重的人、畜傳染病爆發流行或嚴重的群體性食物中毒、職業中毒、飲用水污染等事故），特制定本預案。

　　一、組織管理

　　區政府設立"突發事件應急處理指揮部"，負責控制重大疫情和中毒事故等突發事件的統一領導和指揮工作，同時成立現場控制、醫療救治、防控隔離、信息反饋、后勤保障等職能組，相關各職能部門為其成員，各組各司其職，密切配合，做好職責范圍內的工作。

　　宣武區衛生局作為重大疫情和中毒事故等突發公共衛生事件的業務主管部門，成立突發事件領導小組，同時下設傳染病疫情控制、食物中毒處理、職業中毒處理、飲用水污染處理、信息報送、后勤保障等相應的專業職能組。

　　二、重大疫情和中毒事故監測預警與報告

　　1．監測預警：區疾病預防控制中心等監測預警部門根據重大疫情和中毒事故的類別，制定監測計劃，對傳染病、食品、飲用水、職業危害因素相關動態監測數據及信息進行及時收集匯總、科學分析、綜合評價，對于早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，準確及時作出預警。

　　2．報告：按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《食物中毒事故處理辦法》等法律法規，監測預警部門、醫療衛生機構及有關責任單位應在規定時限內向區衛生局報告，區衛生局應在規定時限內向區政府及市衛生局報告，區政府在規定時限內向市政府報告。報告內容應包括：疫情和事故發生的時間、地點、初步原因、發展趨勢和涉及范圍、人員傷亡與危害程度等情況；負責調查處理的有關單位在調查后2小時形成初步調查處理書面報告，其內容除上述外，尚包括初步推斷傳播途徑（或污染環節等）以及已經采取的控制措施等。并于疫情或事故結案后5日內上報書面總結。

　　三、現場控制

　　1．區衛生局組織區疾病預防控制中心、區衛生監督所等有關單位赴現場進行調查、采樣取證、技術分析和檢驗；同時組織醫療機構積極提供現場救援和醫療救護。

　　2．區衛生局根據調查結果與應急處理的需要提出控制措施，報請區應急處理指揮部同意后，可以對食物（及其生產加工）、水源等采取控制措施，必要時可會同公安等有關部門封閉隔離有關區域；并會同街道辦事處向群眾宣傳有關防治知識，對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取分散隔離、應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

　　3．信息溝通與反饋：加強部門間的協作與信息溝通，完善我區的決策指揮網絡，以將決策和指揮信息及時反饋應急處理指揮部、疾病預防控制機構、各醫院以及疫情相關單位和職能部門，保證決策信息的快速傳遞和反饋，提高快速反應能力。

　　四、后勤保障

　　疫情及事故發生時，區政府迅速協調現場所需防護設備、搶救醫藥、檢驗檢測、物資等應急事宜。各街道辦事處、民政局等有關部門對疫情或事故的傷亡人予以慰問。

二ＯＯ三年七月