為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，打擊亂堆、亂倒生活垃圾和建筑垃圾（以下簡稱垃圾渣土）的行為，解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的規(guī)定》和《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄漏遺撒的規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)市政府同意，特通告如下：
一、垃圾渣土的運(yùn)輸和處理必須嚴(yán)格依法進(jìn)行
（一）產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本市的有關(guān)規(guī)定辦理垃圾渣土消納許可手續(xù)：產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣市政管理行政部門辦理消納許可證；跨區(qū)、縣的工程或者市重點(diǎn)工程產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺姓芾硇姓块T辦理消納許可證；產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證。
（二）運(yùn)輸垃圾渣土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市市政管理行政部門辦理運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證件。運(yùn)輸垃圾渣土的車輛必須符合規(guī)定的要求。
（三）產(chǎn)生垃圾渣土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)到指定的處置場所。
（四）在尚未建設(shè)垃圾渣土處理設(shè)施或處理能力不足的城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，產(chǎn)生垃圾渣土的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照所在區(qū)、縣政府指定的集中簡易處理場傾倒、堆放垃圾渣土，或者選擇就近的垃圾渣土處理設(shè)施進(jìn)行處理。
二、垃圾渣土不得違法進(jìn)行運(yùn)輸和處理
（一）不得擅自運(yùn)輸和消納垃圾渣土。
（二）運(yùn)輸途中不得泄漏遺撒。
（三）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可，不得在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地傾倒、存貯垃圾、糞便及其他廢棄物。
（四）農(nóng)村承包的土地不得堆放、處理垃圾渣土。
（五）在生活飲用水地下水源防護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建垃圾以及固體廢棄物的轉(zhuǎn)運(yùn)、堆放場所。
三、加強(qiáng)對(duì)違法運(yùn)輸和處理垃圾渣土行為的查處
各級(jí)城市管理綜合執(zhí)法組織、環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違法運(yùn)輸和處理垃圾渣土的行為，堅(jiān)決依法予以查處。
（一）在本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)，違反規(guī)定亂堆亂倒垃圾渣土的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上2萬元以下罰款。
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地堆放垃圾渣土的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用土地，并可依法處以罰款。
土地承包方違法將承包土地堆放垃圾渣土、給承包土地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。
（三）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地傾倒、存貯垃圾、糞便及其他廢棄物，違反規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令清除污染，可處以1千元以上1萬元以下罰款。
（四）對(duì)違法亂堆亂倒垃圾渣土占用耕地、林地等數(shù)量較大或者造成耕地、林地大量毀壞，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
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四、加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督
各有關(guān)行政管理部門和執(zhí)法部門對(duì)市民反映的違法運(yùn)輸和處理垃圾渣土的行為，必須及時(shí)核實(shí)和查處。對(duì)群眾舉報(bào)的違法運(yùn)輸和處理垃圾渣土行為，經(jīng)核實(shí)后按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理情況。
城管熱線電話：96310
市市政管委監(jiān)督電話：66011988
市環(huán)保局監(jiān)督電話：12369
市國土資源和房屋管理局監(jiān)督電話：64409669
市農(nóng)村工作委員會(huì)監(jiān)督電話：63088114
區(qū)、縣政府監(jiān)督電話：
朝陽區(qū)67320573
海淀區(qū)88487210（日）、88487200（夜）
豐臺(tái)區(qū)83656270（日）、83656261（夜）
石景山區(qū)68881555
門頭溝區(qū)69854076
房山區(qū)89362441、81387931
大興區(qū)69208183
昌平區(qū)69741051
順義區(qū)69462552、69465521
通州區(qū)69553435
平谷區(qū)69963036
懷柔區(qū)69659947（日）、69642935（夜）
密云縣69027491
延慶縣69102261
特此通告。
北京市市政管理委員會(huì)
北京市國土資源和房屋管理局
北京市農(nóng)村工作委員會(huì)
北京市環(huán)境保護(hù)局
二〇〇四年四月十三日