重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)“113”
安全生產(chǎn)示范工程實施辦法的通知
各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關單位：
為加強安全生產(chǎn)的基層和基礎工作，根據(jù)《重慶市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（渝府發(fā)〔2004〕80號），2005年全面實施10個區(qū)縣、100個社區(qū)、30個企業(yè)的“113”安全生產(chǎn)示范工程。《“113”安全生產(chǎn)示范工程實施辦法》經(jīng)2005年1月20日市安委會月度工作會議審議通過，并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。
二○○五年一月二十九日
“113”安全生產(chǎn)示范工程實施辦法
為加強安全生產(chǎn)的基層和基礎工作，切實解決“基層薄弱，基礎脆弱”問題，根據(jù)《重慶市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（渝府發(fā)〔2004〕80號），2005年全面實施以加強“雙基”工作為主要內(nèi)容的10個區(qū)縣、100個社區(qū)、30個企業(yè)的“113”安全生產(chǎn)示范工程。在2004年試點工作的基礎上，制定本實施辦法。
一、指導思想
堅持“以人為本”思想和科學發(fā)展觀，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以加強安全生產(chǎn)基層、基礎工作和開展道路交通、水上交通、煤礦安全專項整治的“雙基三專”為重點，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制機制、監(jiān)管方式手段、安全科技、安全文化“五項創(chuàng)新”為動力，努力推進安全生產(chǎn)工作由人治向法治、由被動防范向源頭管理、由集中專項整治向長效管理機制、由事后查處向強化基礎、由控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康的“五項轉(zhuǎn)變”。積極探索有效的治本措施，建立長效機制，切實解決基層實際問題，強化區(qū)縣、社區(qū)和企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎工作，及時整治事故隱患，筑牢安全生產(chǎn)第一防線，為全市安全生產(chǎn)工作做好示范引導。
二、基本目標
——通過努力，使“113”安全生產(chǎn)示范工程的10個區(qū)縣、100個社區(qū)、30個企業(yè)成為落實安全生產(chǎn)責任、完善安全監(jiān)管體系、普及安全生產(chǎn)宣傳教育、遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、整治事故隱患、改善安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好示范。
——各示范單位安全事故的傷亡人數(shù)下降10%以上，重特大事故得到有效遏制。
——在2008年底以前，爭創(chuàng)1個世界衛(wèi)生組織（WHO）認可的安全社區(qū)。
——通過以點帶面，切實解決“基層薄弱，基礎脆弱”問題，實現(xiàn)基層社區(qū)和中小企業(yè)安全工作有人管、有辦法管、管得住、管得好，安全生產(chǎn)基礎得到進一步夯實，推動全市安全工作邁上新臺階。
三、示范內(nèi)容
以改革創(chuàng)新的精神，健全區(qū)縣、社區(qū)和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，落實安全生產(chǎn)責任；完善安全監(jiān)管體系，充實安全監(jiān)管人員；開展安全宣傳教育培訓，普及安全生產(chǎn)知識；加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平；立足應急防范，排查整治事故隱患；嚴格安全準入條件，關閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類企業(yè)。
（示范區(qū)縣、社區(qū)、企業(yè)名單及主要任務見附件1、2、3、4）
四、實施步驟
“113”安全生產(chǎn)示范工程計劃用一年時間，分4個階段進行實施。
第一階段：前期準備。2005年2月20日以前召開示范工作會，舉辦示范工程培訓班，各示范單位對照示范內(nèi)容和工作要求，進行情況摸底，制定示范工作具體實施方案。
第二階段：全面實施。2005年2月21日至11月30日，全面實施“113”安全生產(chǎn)示范工程，實現(xiàn)示范工程的基本目標。示范單位安全生產(chǎn)工作效果明顯，并探索出各具特色的成功經(jīng)驗，及時總結(jié)和提煉，寫出示范工作總結(jié)報市安委會辦公室。
第三階段：檢查驗收。2005年12月1日至12月31日，市安委會組織檢查驗收，進行專項考核評比，對工作業(yè)績突出、示范效果好的單位給予表彰，并采取以獎代補方式給予經(jīng)費補貼。
第四階段：總結(jié)推廣。總結(jié)各示范單位經(jīng)驗，從2006年開始，在全市范圍推廣安全生產(chǎn)示范成果，典型引路，以點帶面，全面推進我市安全生產(chǎn)工作。
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五、工作措施
（一）加強領導，協(xié)作配合。“113”安全生產(chǎn)示范工程是市政府部署的2005年全市安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，是重視基層、關心基層、幫助基層的具體體現(xiàn)，是解決“責任落實不下去，管理嚴不起來”問題的重要舉措，是各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市政府相關部門的一項重要工作。按照政府負責、安辦牽頭、部門支持、目標明確、措施到位的要求，各地、各部門、各單位要加強領導，周密計劃，認真組織，務求實效。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府及安委會要承擔示范工程的主要實施責任，并成立相應的工作小組，政府主要領導要親自抓，相關領導要分別聯(lián)系示范社區(qū)和企業(yè)，加強檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。市政府相關部門要對口聯(lián)系示范單位，明確分管處室和工作人員，分管領導要到聯(lián)系單位調(diào)研指導，幫助示范單位加強安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
（二）明確主題，富于創(chuàng)造。示范工作以全面貫徹實施《重慶市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（渝府發(fā)〔2004〕80號）和《重慶市人民政府關于2005年全市安全生產(chǎn)工作要點的通知》（渝府發(fā)〔2005〕18號）為主要內(nèi)容，結(jié)合各自實際，針對具體問題，實施標本兼治，突出治本防范，創(chuàng)造性地探索安全生產(chǎn)的防范措施。
（三）健全機構(gòu)，強化基層。完善基層安全監(jiān)管體系和網(wǎng)絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備3名左右安全監(jiān)管員，安全生產(chǎn)任務重的社區(qū)，可聘請2名左右安全協(xié)管員，整合安全監(jiān)管資源，統(tǒng)一負責管轄范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全、水陸交通安全、消防安全、特種設備安全的綜合監(jiān)督管理，并由縣級相關部門按有關規(guī)定委托授予相關執(zhí)法權(quán)。實行安全工作劃片包干的“網(wǎng)絡化”管理，使基層社區(qū)的安全監(jiān)管機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施做到“四落實”。
（四）完善制度，明確責任。堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“分級管理，屬地管理”的原則，按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，落實各項安全生產(chǎn)責任。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項制度，依據(jù)法規(guī)和制度來規(guī)范安全監(jiān)管行為，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，從嚴追究違法違章責任。對特別容易發(fā)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、非煤礦山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、農(nóng)用車輛以及其他高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，要落實到關鍵環(huán)節(jié)和關鍵人物，要有過硬的安全防范措施。
（五）突出重點，強化整治。整治事故隱患是示范工作的重點。1．摸清水上交通、道路交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、特種設備等安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患情況，建立基礎數(shù)據(jù)庫和安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。2．推廣道路交通“生命工程”的成功經(jīng)驗，全面實施道路交通、水上交通、煤礦和非煤礦山、危化品、消防的“生命防線工程”，對查出的隱患，要運用企業(yè)投入為主、政府投入引導、社會投融體系參與的安全投入機制，保證投入，從治本上根治事故隱患，切實提高本質(zhì)安全水平；對那些投入大，一時難以完成整改的隱患，要落實監(jiān)控措施，分期完成整改。3．實施安全生產(chǎn)許可證制度，把好安全準入關。對非法經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和其他高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷點要堅決取締；對雖合法但經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法予以關閉。4．提升企業(yè)檔次，做大做強中小企業(yè)，從根本上改善安全條件，不斷加強和改進企業(yè)內(nèi)部安全管理。
（六）廣泛宣傳，增強意識。各地、各單位要根據(jù)具體情況，開展形式多樣的宣傳教育活動，要面向普遍老百姓，特別是要采用喜聞樂見、寓教于樂的方式，幫助文化程度較低人群提高遵章守紀意識和防范能力，使廣大群眾由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩視踩保杂X做到不安全的事不做、不安全的車船不乘、不具備安全條件的工作不干，堅決抵制不安全行為。
（七）綜合治理，加強服務。示范工作是一項系統(tǒng)工程。各地要充分發(fā)揮行業(yè)管理和專業(yè)執(zhí)法部門的作用，建立工作協(xié)調(diào)機制，密切聯(lián)系，相互配合，加強協(xié)調(diào)、指導和督促。要運用經(jīng)濟的、法律的和行政的手段，實行標本兼治、綜合治理。建立安全生產(chǎn)技術(shù)服務體系，為中小企業(yè)和其他經(jīng)濟組織提供安全生產(chǎn)信息服務、技術(shù)保障和智力支持。負有安全監(jiān)管職能的部門，要在嚴格管理、嚴肅執(zhí)法的同時，加強服務指導，幫助解決基層安全生產(chǎn)中存在的實際問題，積極支持示范單位做好安全生產(chǎn)工作。
（八）總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣。在示范工作中，各示范單位要不斷吸收全國、全市的新的經(jīng)驗作法，結(jié)合實際加以運用和實踐，豐富和提升示范工程的內(nèi)涵。各地、各部門、各單位要認真總結(jié)示范工作的經(jīng)驗，及時推廣，促進全市安全生產(chǎn)工作整體上一個臺階。
六、組織保障
市安委會成立“113”安全生產(chǎn)示范工程推進辦公室，由市政府副秘書長、市安委會副主任艾揚任主任，市安監(jiān)局局長、市安委會副主任肖健康、市安監(jiān)局副局長陳勇、市交委副主任何升平、市經(jīng)委副主任劉祖禮、重慶煤監(jiān)局副局長田洪、市公安局副局長王沁林任副主任。市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市國資委、市教委、市公安局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局、市中小企業(yè)局、市農(nóng)機局、市總工會、市公安消防局、市公安交管局、市運管局、市港航局、重慶煤監(jiān)局、重慶海事局、重慶保監(jiān)局為成員單位。各成員單位分管安全工作的領導為成員，并分別確定1—2名工作人員具體負責此項工作。
加強示范工作的指導，10個示范區(qū)縣由市政府相關部門分別聯(lián)系進行指導幫助；100個示范社區(qū)由區(qū)縣（自治縣、市）安委會負責指導幫助（市經(jīng)委負責經(jīng)濟園區(qū)）；30戶示范企業(yè)按職責管轄范圍，分別由市國資委、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市總工會和區(qū)縣（自治縣、市）安委會負責指導幫助。（具體指導幫助和聯(lián)系分工見附件）
附：1．示范區(qū)縣、社區(qū)、企業(yè)名單
2．示范區(qū)縣主要任務
3．示范社區(qū)主要任務
4．示范企業(yè)主要任務
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附件1：
示范區(qū)縣、社區(qū)、企業(yè)名單
一、10個示范區(qū)縣（自治縣、市）
示 范 區(qū) 縣
示 范 重 點
聯(lián)系、指導部門
渝北區(qū)
非公有制企業(yè)安全
市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局、市商委、市工商局
萬盛區(qū)
煤礦安全
市經(jīng)委、重慶煤監(jiān)局、重慶保監(jiān)局
九龍坡區(qū)
社區(qū)安全
市公安消防局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市建委
合川市
水上安全
市安監(jiān)局、市交委、市港航局、市農(nóng)業(yè)局
江津市
水上、道路安全
市交委、重慶海事局、市公安交管局
巫山縣
旅游、煤礦安全
市旅游局、重慶海事局、市交委、市港航局、重慶煤監(jiān)局
綦江縣
煤礦、道路安全
市經(jīng)委、重慶煤監(jiān)局、市運管局、市質(zhì)監(jiān)局
大足縣
非煤礦山、道路安全
市安監(jiān)局、市公安局、市國土房管局、市農(nóng)機局
石柱縣
道路安全
市交委、市安監(jiān)局、市公安交管局、市教委
彭水縣
道路安全
市公安交管局、市交委、市市政委
注：1．“雙基”建設是每個示范單位的共同內(nèi)容。
2．排列第一的聯(lián)系、指導部門為牽頭部門。
二、100個示范社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、居民小區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)）
由各區(qū)縣（自治縣、市）安委會負責聯(lián)系、指導工作。其中，經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)由市經(jīng)委負責聯(lián)系、指導工作。
萬州區(qū)：
陳家壩街道、天城鎮(zhèn)、甘寧鎮(zhèn)、龍駒鎮(zhèn)
黔江區(qū)：
城東街道、城西街道、正陽鎮(zhèn)
涪陵區(qū)：
荔枝街道、江東街道、珍溪鎮(zhèn)
渝中區(qū)：
兩路口街道、上清寺街道
大渡口區(qū)：
八橋鎮(zhèn)
江北區(qū)：
魚嘴鎮(zhèn)、五里店街道
沙坪壩區(qū)：
覃家崗鎮(zhèn)
九龍坡區(qū)：
華巖鎮(zhèn)、楊家坪街道、含谷鎮(zhèn)、九龍工業(yè)園區(qū)
南岸區(qū)：
彈子石街道、雞冠石鎮(zhèn)
北碚區(qū)：
北溫泉街道、童家溪鎮(zhèn)
萬盛區(qū)：
萬盛街道
長壽區(qū)：
晏家街道、鳳城街道、長壽湖鎮(zhèn)
渝北區(qū)：
雙龍湖街道、王家鎮(zhèn)、龍湖花園、空港工業(yè)園區(qū)
巴南區(qū)：
漁洞街道、李家沱街道、惠民鎮(zhèn)
雙橋區(qū):
通橋鎮(zhèn)
江津市：
幾江街道、白沙鎮(zhèn)、珞璜鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)
合川市：
南津街道、銅溪鎮(zhèn)、云門鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)
永川市：
勝利路街道、朱沱鎮(zhèn)、雙竹鎮(zhèn)
綦江縣：
古南鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、打通鎮(zhèn)
潼南縣：
梓潼鎮(zhèn)、小渡鎮(zhèn)
銅梁縣：
少云鎮(zhèn)、全德鎮(zhèn)
大足縣：
玉龍鎮(zhèn)、古龍鎮(zhèn)
榮昌縣：
昌元鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)
璧山縣：
青杠街道、丁家鎮(zhèn)
梁平縣：
金帶鎮(zhèn)、禮讓鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)
城口縣：
修齊鎮(zhèn)、葛城鎮(zhèn)
南川市：
西城街道、南平鎮(zhèn)、水江鎮(zhèn)
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豐都縣：
名山鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)
墊江縣：
高安鎮(zhèn)、桂溪鎮(zhèn)
武隆縣：
基口鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)
忠縣：
新立鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、石寶鎮(zhèn)
開縣：
南雅鎮(zhèn)、鐵橋鎮(zhèn)、漢豐鎮(zhèn)
云陽縣：
向陽鄉(xiāng)、雙江鎮(zhèn)、龍角鎮(zhèn)
奉節(jié)縣：
竹園鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)
巫山縣：
官渡鎮(zhèn)、田家鄉(xiāng)
巫溪縣：
徐家鎮(zhèn)、龍臺鄉(xiāng)
石柱縣：
西沱鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)
秀山縣：
石耶鎮(zhèn)、平凱鎮(zhèn)
酉陽縣：
酉酬鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)
彭水縣：
漢葭鎮(zhèn)、龍?zhí)拎l(xiāng)
高新區(qū)：
人和鎮(zhèn)
經(jīng)開區(qū)：
禮嘉鎮(zhèn)
三、30戶示范企業(yè)
（一）市屬及中央在渝企業(yè)（7戶）
市屬企業(yè)由市國資委、市安監(jiān)局、市總工會負責聯(lián)系、指導工作；中央在渝企業(yè)由市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市總工會負責聯(lián)系、指導工作。
重慶鐵路分局、重慶三峽油漆股份有限責任公司、重慶機床廠、西南油氣田分公司重慶天然氣凈化總廠、重慶長安汽車股份有限公司渝北汽車制造廠、中國核工業(yè)建峰化工總廠、西南鋁業(yè)（集團）有限責任公司
（二）區(qū)縣（市）屬企業(yè)（23戶）
由區(qū)縣（自治縣、市）安委會負責聯(lián)系、指導。
萬州區(qū)：重慶三陽化工有限責任公司
黔江區(qū)：黔江卷煙廠
渝中區(qū)：重慶得意物業(yè)管理有限責任公司
大渡口區(qū)：重慶秋田齒輪有限責任公司
江北區(qū)：重慶市榮達建筑公司
九龍坡區(qū)：重慶華邦建材有限責任公司
南岸區(qū)：重慶江南化工有限責任公司
北碚區(qū)：縉云山管理局
萬盛區(qū)：萬盛區(qū)田壩煤礦
渝北區(qū)：重慶市渝宏碎石廠
巴南區(qū)：重慶光城建材有限責任公司
江津市：重慶華能石粉有限責任公司
合川市：合川市太和鎮(zhèn)船舶平安合作社
永川市：重慶渝西鋼鐵（集團）有限責任公司
長壽區(qū)：重慶市三靈化肥有限責任公司
綦江縣：綦江縣安穩(wěn)煤礦
銅梁縣：重慶天青鍶化股份有限責任公司
璧山縣：重慶華陵工業(yè)有限責任公司
梁平縣：重慶市梁平縣飛龍煙花廠
南川市：重慶市汽車運輸集團南川有限責任公司
巫山縣：巫山縣小三峽旅游船有限責任（集團）公司
經(jīng)開區(qū)：西南計算機有限責任公司
高新區(qū)：重慶遠大印務有限責任公司
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附件2：
示范區(qū)縣主要任務
一、納入議事日程。本地區(qū)各級政府和相關部門把安全生產(chǎn)“雙基三專”工作納入重要議事日程，并作為一項長期的工作任務進行規(guī)劃部署。政府領導成員落實“一崗雙責”責任制。按照“113”安全生產(chǎn)示范工程的總體要求，強化轄區(qū)內(nèi)基層社區(qū)和中小企業(yè)的“雙基”工作。
二、夯實保障基礎。本地區(qū)各級政府要把安全生產(chǎn)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃布局，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同時部署、同時考核；構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局，強化安委會及其辦公室對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)功能，安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍健全，做到領導落實、經(jīng)費落實、監(jiān)管人員落實、監(jiān)管設施設備落實和工作、責任、措施到位；制定本地區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標、工作步驟和保障措施；培育安全生產(chǎn)中介機構(gòu)和技術(shù)專家隊伍，為政府實施安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)提供信息服務、決策咨詢、技術(shù)保障和智力支持。
三、完善監(jiān)管制度。本地區(qū)各級政府和相關部門建立健全安全監(jiān)管規(guī)章制度，落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)工作納入領導干部政績考核內(nèi)容，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定考核辦法，嚴格兌現(xiàn)獎懲；建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，落實財政獎勵資金，充分調(diào)動社會公眾參與和支持安全生產(chǎn)工作；堅持和完善安全生產(chǎn)會議制度，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題；重大節(jié)假日和重大活動前要召開專題會議布置，落實安全防范措施。
四、強化監(jiān)控救援。摸清轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和高風險領域安全狀況、重大危險源和重大隱患情況，建立基礎數(shù)據(jù)庫和安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)；對安全重點行業(yè)和重點單位進行安全評價、評估，制定相應的防范措施、應急預案和應急救援體系建設計劃，定期組織應急救援聯(lián)動演練；建立應急救援組織，落實經(jīng)費、人員、裝備，及時有效組織事故搶險、救援和善后工作。
五、深化專項整治。參照道路交通“生命工程”作法，結(jié)合本地實際，采取治本措施，制定并實施道路交通、水上交通、煤礦和非煤礦山、危化品、消防等安全專項整治“生命防線工程”的具體方案；建立企業(yè)投入為主、政府投入引導、金融和保險參與的全社會投入的安全生產(chǎn)投融資體系，加大安全投入力度，加快事故隱患整治步伐，切實改善高危行業(yè)和高風險領域的安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平；嚴格高危行業(yè)市場準入條件，及時依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；對全市性安全專項整治任務、上級確定的重點安全隱患整治項目和平時查出的重大安全隱患有整治方案、措施，有驗收記錄和情況匯報。
六、企業(yè)遵章守紀。轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層單位嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，認真執(zhí)行我市相關安全管理辦法和規(guī)章，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，有關建設項目按規(guī)定實行“三同時”；生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全質(zhì)量標準化活動，生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為符合有關法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化；全面實施工傷保險制度，推進工傷社會保險和商業(yè)保險；實施企業(yè)提取安全費用和風險抵押金制度；企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法培訓考核，持證上崗。
七、安全氛圍濃厚。開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，推進安全文化建設，營造“珍愛生命，關注安全”和人人遵章守紀的濃厚安全氛圍。
八、安全效果明顯。轄區(qū)內(nèi)無嚴重“三違”行為和重大安全隱患；無涉及安全生產(chǎn)問題的上級機關通報批評和媒體曝光；安全事故死亡人數(shù)下降10%以上。
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附件3：
示范社區(qū)主要任務
一、建立監(jiān)管網(wǎng)絡。社區(qū)安全監(jiān)管體系和網(wǎng)絡健全，綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)社區(qū)安全工作，統(tǒng)一負責管轄范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全、水陸交通安全、消防安全、特種設備安全的綜合監(jiān)督管理。
二、完善管理制度。建立相關安全監(jiān)管規(guī)章制度，落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制。鄉(xiāng)規(guī)民約和社區(qū)規(guī)章中要有明確的安全工作要求。層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，有相應的考核辦法，嚴格獎懲。
三、強化隱患監(jiān)控。摸清所轄范圍內(nèi)所有企業(yè)、經(jīng)濟組織基本情況和重大危險源及重大隱患狀況，辨識危險源點、設備、設施、場所，建立基礎數(shù)據(jù)庫和安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實施分級監(jiān)督管理和動態(tài)管理，做到不留死角和空白點。制定應急預案并定期演練。
四、推行國際標準。按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)建設標準，對工作場所安全、交通安全、消防安全、體育運動安全、公共場所安全、學校安全、家居安全、用水安全和老年人安全、兒童安全等方面，制定安全事故預防計劃，有針對高風險人群、高風險環(huán)境及脆弱群體的具體預防項目、安全防范措施、安全評價方法及應急救援預案。
五、嚴格檢查整改。建立安全檢查和隱患整改責任制度，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和經(jīng)濟組織實施嚴格的安全檢查，并督促各項安全隱患的整改落實，做到檢查和整改有記錄，整改達到100%。
六、強化服務監(jiān)督。完善技術(shù)服務和安全監(jiān)督機制。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的作用，為中小企業(yè)和其他經(jīng)濟組織提供技術(shù)服務；建立安全舉報獎勵制度，以實現(xiàn)最廣泛的社會安全監(jiān)督。
七、安全氛圍濃厚。開展社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動，加強對所轄范圍內(nèi)企業(yè)和經(jīng)濟組織相關人員的日常宣傳教育培訓工作，提高社區(qū)安全意識，普及家庭安全防護常識，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，營造社區(qū)安全文化和濃厚安全氛圍。
八、安全效果明顯。社區(qū)內(nèi)無嚴重“三違”行為和重大安全隱患；各類安全事故傷亡人數(shù)下降10%以上。
說 明：示范社區(qū)指納入安全生產(chǎn)示范工程的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、居民小區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)等。
附件4：
示范企業(yè)主要任務
一、落實安全責任。全面履行安全生產(chǎn)主體責任，完善“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，建立安全生產(chǎn)考核辦法，并兌現(xiàn)獎懲。
二、完善管理體系。安全管理機構(gòu)健全，管理人員落實，工作經(jīng)費落實，安全生產(chǎn)的工作、責任、措施到位。
三、健全工作規(guī)則。每月至少專題研究、分析一次安全工作，并有專題會議紀錄；重大節(jié)假日和重大活動前要召開專題會議布置，落實安全監(jiān)管措施，開展由主要領導帶隊的安全檢查，并有檢查記錄。
四、加強整治應急。對企業(yè)內(nèi)安全重點環(huán)節(jié)進行安全風險和事故隱患評價，建立相應的防范措施、應急預案和應急救援組織，并與當?shù)卣M織應急救援聯(lián)動演練。對重大安全隱患整治有具體方案和措施。
五、嚴格執(zhí)行法規(guī)。嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，認真執(zhí)行我市相關安全管理辦法和規(guī)章。全面開展安全質(zhì)量標準化活動，規(guī)范和完善職業(yè)安全健康管理體系，建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺賬和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位安全質(zhì)量責任制，做到規(guī)范化和標準化；按規(guī)定提取安全費用，保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平；新建、改建、擴建工程項目按規(guī)定實行“三同時”；所有特種設備、設施符合國家標準并按規(guī)定管理，年檢率達100%；單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加安全生產(chǎn)培訓考核，并持證上崗；職工依法參加保險，按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。
六、實施民主監(jiān)督。保障職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，發(fā)揮工會和職代會在安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督方面的作用，充分調(diào)動職工對安全生產(chǎn)參與、監(jiān)督的積極性。
七、安全氛圍濃厚。開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造企業(yè)安全文化和濃厚的安全氛圍。
八、安全效果明顯。企業(yè)內(nèi)無嚴重“三違”行為、重大安全隱患，杜絕死亡事故。