河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省安全生產(chǎn)
風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)：

　　《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府第45次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年五月十日

河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法 

　　第一條　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))和《河北省安全生產(chǎn)條例》關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備機(jī)制，保障事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，制定本辦法。

　　第二條　安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)危險(xiǎn)程度預(yù)先交納，用于本單位發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故后專項(xiàng)支付相關(guān)費(fèi)用的資金。本省行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民爆器材企業(yè)和建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　各設(shè)區(qū)市政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金作出規(guī)定。

　　第三條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納標(biāo)準(zhǔn)(一)煤礦：按年生產(chǎn)能力交納。企業(yè)年生產(chǎn)能力低于3萬(wàn)噸的，交納200萬(wàn)元。企業(yè)年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸(含3萬(wàn)噸)以上的，按每萬(wàn)噸100萬(wàn)元交納，最高交納限額1000萬(wàn)元。(二)非煤礦山：按企業(yè)從事開(kāi)采作業(yè)的人數(shù)交納。地下礦山企業(yè)按每人5至10萬(wàn)元交納，最高交納限額500萬(wàn)元。露天礦山企業(yè)按每人2至5萬(wàn)元交納，最高交納限額200萬(wàn)元。

　　非金屬礦山企業(yè)的交納標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府依據(jù)本地實(shí)際情況確定。(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：按企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)人員人數(shù)交納，每人5000至1萬(wàn)元，最高交納限額300萬(wàn)元。(四)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)：按企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)交納。每人2至5萬(wàn)元，最高交納限額300萬(wàn)元。(五)民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：生產(chǎn)企業(yè)按實(shí)際生產(chǎn)能力交納，工業(yè)炸藥按每1000噸交納3萬(wàn)元；工業(yè)雷管按每1000萬(wàn)發(fā)交納3萬(wàn)元。最高交納限額100萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)企業(yè)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)量交納，工業(yè)炸藥每1000噸交納3萬(wàn)元，最高交納限額50萬(wàn)元。

　　(六)建筑施工單位：按照企業(yè)資質(zhì)，結(jié)合企業(yè)事故發(fā)生率等情況交納，最高交納限額60萬(wàn)元。具體交納標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門(mén)確定。

　　(七)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)、危害程度確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府確定。

　　(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡旰硕ㄒ淮巍?

　　本條前六項(xiàng)之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司(子公司、車(chē)間)屬于本條前六項(xiàng)所列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　第四條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納原則上以獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為計(jì)算單位，由法人或法人單位按規(guī)定交納。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)責(zé)令限期交納；拒不交納的，按未保證安全生產(chǎn)投入依法予以處理。(二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)在30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以下的一次交清；超過(guò)30萬(wàn)元的可以分三年交清，首次交納不得少于同行業(yè)最低交納標(biāo)準(zhǔn)的50％。

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)核定的具體數(shù)額，在規(guī)定期限內(nèi)將當(dāng)年應(yīng)交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金匯入經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批的賬戶。

　　(四)風(fēng)險(xiǎn)抵押金在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)“其他應(yīng)收款”科目中反映。

　　第五條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金可以用于下列項(xiàng)目支出：

　　(一)重大以上生產(chǎn)安全事故的指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等費(fèi)用；

　　(二)事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、勘察以及保障事故調(diào)查所必須的安全投入等費(fèi)用；

　　(三)依照有關(guān)規(guī)定用于支付事故賠償費(fèi)用。其中用于遇難者家屬的賠付金與其他賠付之和不應(yīng)低于國(guó)家和本省規(guī)定的最低賠償標(biāo)準(zhǔn)；

　　(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)依法繳納和支付的其他費(fèi)用。

　　第六條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理實(shí)行分行業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)

　　(一)省民爆器材行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。

　　(二)各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市屬以上礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市屬以下礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。

　　(三)各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。

　　(四)其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理由設(shè)區(qū)市政府規(guī)定。

　　第七條　省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作實(shí)施監(jiān)督管理；各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理，確保資金專款專用。

　　第八條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用由風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)依照本辦法第五條規(guī)定的使用范圍根據(jù)實(shí)際需要研究決定。

　　風(fēng)險(xiǎn)抵押金經(jīng)批準(zhǔn)使用后，風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，提供有關(guān)資金使用憑證；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)交通知當(dāng)日起30日內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)交。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)交的不得恢復(fù)生產(chǎn)。

　　第九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因清算、關(guān)閉、破產(chǎn)等原因不再?gòu)氖律�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金申請(qǐng)。風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)的20日內(nèi)核準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，將全部或結(jié)余的風(fēng)險(xiǎn)抵押金返還生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。逾期未返還的，由其上級(jí)部門(mén)責(zé)令立即返還。

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次重大或一次特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)可以決定將該單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)提高50％至100％。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)向風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)了解本單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用和結(jié)存情況；對(duì)擅自變更資金用途、截留挪用、不提供資金使用憑證等行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)要求其予以糾正，并向其同級(jí)財(cái)政、審計(jì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　第十二條　風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門(mén)及其工作人員截留、挪用、貪污風(fēng)險(xiǎn)抵押金，或因玩忽職守造成風(fēng)險(xiǎn)抵押金流失的，將依法、依紀(jì)追究部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十三條　各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則或?qū)σ呀?jīng)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善。國(guó)家對(duì)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度另有規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　本辦法由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法自頒布之日起施行。