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河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定[2007]

2007-06-14   河北省人民政府令〔2007〕第2號   |   收藏   發(fā)表評論 0

  《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》已經(jīng)2007年1月12日省政府第77次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。

省長 郭庚茂
二○○七年二月十日

河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,依法處罰安全生產(chǎn)違法行為,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施行政處罰,適用本規(guī)定。

  法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合法定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理組織,按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P。

  第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法設(shè)立的安全生產(chǎn)管理組織以及負責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患,遇到重大情況及時向縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰給予配合。

  第五條 村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實施行政處罰。

  第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行使職權(quán),不受任何機關(guān)、組織或者個人的非法干涉。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員不得拒絕和阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。

  第二章 行政處罰

  第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成生產(chǎn)安全事故的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證以外的其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,或者超出安全生產(chǎn)許可證以外的其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法予以取締,沒收違法所得,并處二萬元以下罰款;生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)模較大、社會危害嚴重的,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;生產(chǎn)經(jīng)營活動危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的,沒收專門用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

  第九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位有下列行為之一的,予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)依法批準(zhǔn),擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處十萬元以上五十萬元以下罰款;

 。ǘ┪唇(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款;

  (三)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;

 。ㄋ模┥a(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入公民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的,責(zé)令無害化銷毀,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處五萬元以上三十萬元以下罰款。

  第十條 未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格證書從事安全評價、檢測檢驗、認證、培訓(xùn)、咨詢工作的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定處以罰款:

  (一)違法所得在五萬元以下的,處五萬元罰款;

 。ǘ┻`法所得超過五萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;

 。ㄈ⿲(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第十一條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的,責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得,并處二萬元以下罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的無照生產(chǎn)經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的,沒收違法所得,并處五萬元以上五十萬元以下罰款;導(dǎo)致發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的,沒收違法所得,并處五十萬元罰款。

  第十二條 轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,對轉(zhuǎn)讓者依法沒收違法所得,吊銷安全生產(chǎn)許可證,并按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┙邮苻D(zhuǎn)讓的單位和個人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對轉(zhuǎn)讓者處十萬元以上三十萬元以下罰款;

 。ǘ┙邮苻D(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生生產(chǎn)安全事故沒有造成人員死亡的,對轉(zhuǎn)讓者處三十萬元以上四十萬元以下罰款;

 。ㄈ┙邮苻D(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生人員死亡事故的,對轉(zhuǎn)讓者處四十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第十三條 行政許可申請人弄虛作假,騙取批準(zhǔn),或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證及其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的,撤銷批準(zhǔn)的事項,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

  第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:

 。ㄒ唬┪幢WC安全技術(shù)措施工程建設(shè)資金的;

  (二)未保證安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護資金的;

 。ㄈ┪幢WC安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)資金的;

 。ㄋ模┪幢WC勞動防護用品配備資金的;

 。ㄎ澹┪窗匆(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的;

  (六)未按規(guī)定提取安全費用的。

  有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分,對其所在生產(chǎn)經(jīng)營單位死亡一人處十萬元罰款,發(fā)生重傷、急性工業(yè)中毒一人處二萬元罰款;對個人經(jīng)營的投資人依照《河北省安全生產(chǎn)條例》第五十二條的規(guī)定予以行政處罰。

  第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分或者按下列規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人處以罰款:

  (一)發(fā)生九人以下重傷、急性工業(yè)中毒事故,未造成人員死亡的,處二萬元以上五萬元以下罰款;發(fā)生十人以上重傷、急性工業(yè)中毒事故,未造成人員死亡的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

 。ǘ┌l(fā)生一至二人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

 。ㄈ┌l(fā)生三人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。

  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,未按規(guī)定配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也未委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,處五千元以上一萬元以下罰款;

 。ǘ┟旱V、從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,未按規(guī)定設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)并配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員的,處一萬元以上二萬元以下罰款;

  (三)建筑施工單位在分部分項工程施工時,無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的,處五千元以下罰款。

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法對從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┪kU物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格上崗的,處二萬元罰款;

  (二)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗的,每發(fā)現(xiàn)一人處五千元罰款;其他從業(yè)人員未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上崗的,每少培訓(xùn)一人處五百元罰款,但罰款總額不得超過二萬元。

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┑V山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,處五萬元罰款;

 。ǘ┑V山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的,處三萬元以下罰款;

  (三)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者交付使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的,處三萬元以上五萬元以下罰款。

  其他建設(shè)項目的安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的,對建設(shè)單位處三萬元罰款,對其主要負責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款。施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

[NextPage]

  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任協(xié)議的,該協(xié)議無效,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┰趨f(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處二萬元以上五萬元以下罰款;

 。ǘ┰趨f(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將礦山開采項目承包或者出租,將建設(shè)項目發(fā)包或者分包,將設(shè)備出租,將其他生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:

  (一)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,處二萬元以上三萬元以下罰款;

 。ǘ┪磳Π踩O(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的,處二萬元以下罰款;

 。ㄈ┨胤N設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的,處四萬元以上五萬元以下罰款;

  (四)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的,處三萬元以上四萬元以下罰款。

  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定處以罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:

 。ㄒ唬┥米圆鸪蛘咄V惯\行職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通信報警裝置的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

 。ǘ┞殬I(yè)衛(wèi)生防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通信報警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè)的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;

 。ㄈ┦褂脟颐髁罱故褂玫目赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款。

  第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動防護用品的,按下列規(guī)定給予行政處罰:

 。ㄒ唬┪唇o從業(yè)人員提供勞動防護用品,或者提供不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,或者以貨幣及其他物品代替勞動防護用品的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下罰款;

  (二)未給產(chǎn)生職業(yè)病危害崗位的作業(yè)人員提供職業(yè)病防護用品,或者提供不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護用品的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

  第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在爆破、吊裝等危險作業(yè)中有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:

  (一)未安排專門管理人員在爆破、吊裝等危險作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

  (二)現(xiàn)場安全管理人員未堅守崗位、擅離職守的,處二萬元以上五萬元以下罰款。

  第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┻`章指揮作業(yè)人員或者強令作業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的;

 。ǘ⿲と藢掖芜`章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;

 。ㄈ⿲χ卮笫鹿暑A(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。

  產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施作業(yè)的,責(zé)令限期治理,并處五萬元以上十五萬元以下罰款;強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施作業(yè)的,責(zé)令限期改正,并處十五萬元以上三十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有毒作業(yè)場所有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定處以罰款;逾期未改正的,提請有關(guān)人民政府按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:

 。ㄒ唬┪磳β殬I(yè)衛(wèi)生防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通信報警裝置進行維護、檢修和定期檢測,導(dǎo)致上述設(shè)施處于不正常狀態(tài)的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

 。ǘ┦褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,處十萬元以上十五萬元以下罰款;

  (三)高毒作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置警示線的,處十五萬元以上二十萬元以下罰款。

  第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,或者施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以處五萬元以下罰款。

  第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大危險源管理中有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┪粗贫ㄖ卮笪kU源應(yīng)急救援預(yù)案的,處二萬元以上三萬元以下罰款;

  (二)未對重大危險源登記建檔的,處三萬元以上五萬元以下罰款;

 。ㄈ┪磳χ卮笪kU源進行定期安全評估的,處五萬元罰款;

  (四)未對重大危險源設(shè)施、設(shè)備進行監(jiān)控的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對其主要負責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┪粗贫ò踩a(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,處二萬元以上三萬元以下罰款;

 。ǘ┻`反安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營的,處三萬元罰款。

  第三十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:

 。ㄒ唬┪唇iT的安全管理制度的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

 。ǘ┪床扇】煽康陌踩胧┑,處二萬元以上五萬元以下罰款。

  第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料不徹底,遺留安全隱患的,責(zé)令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料不予處置的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,處八萬元以上十萬元以下罰款。

  第三十二條 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)有下列情形之一的,按下列規(guī)定給予行政處罰:

 。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書有效期滿未辦理延期手續(xù),或者應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理變更手續(xù)繼續(xù)從事安全中介活動的,責(zé)令停止工作,限期補辦延期或者變更手續(xù),并處一萬元以下罰款;逾期仍不補辦延期或者變更手續(xù),繼續(xù)從事安全中介活動的,按本規(guī)定第八條規(guī)定處罰;

  (二)弄虛作假騙取安全評價資質(zhì)證書,轉(zhuǎn)讓或者出借安全評價資質(zhì)證書的,給予警告,并處一萬元以下罰款;

  (三)轉(zhuǎn)包安全評價項目,超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動,評價內(nèi)容與實際情況不符,或者泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的,給予警告,并處三萬元以下罰款。

  第三十三條 公眾聚集的經(jīng)營場所,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,處一萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┯秒姴荚O(shè)線路不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;

  (二)燃氣設(shè)施設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者操作人員違反操作規(guī)程使用燃氣的;

 。ㄈ╂i閉、堵塞、占用安全出口通道的;

 。ㄋ模┏鲎夤衽_、攤點、景點等未與承租單位或者個人明確雙方安全管理職責(zé),或者對用電安全、消防安全等未盡統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé)的;

  (五)組織臨時性大型商業(yè)活動或者其他公眾聚集活動未制定專項應(yīng)急預(yù)案的。

  第三十四條 公眾聚集的經(jīng)營場所使用涉及生命安全及危險性較大的電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,處一萬元以下罰款:

 。ㄒ唬o專職人員在現(xiàn)場疏導(dǎo)、管理或者現(xiàn)場管理人員擅離職守的;

 。ǘ┪磳⑽kU情況下求救措施在醒目位置張貼公告或者采用其他方法告知顧客的;

  (三)發(fā)生危險情況不及時處理的。

  第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,按下列規(guī)定給予行政處罰:

 。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的,處一萬元以下罰款;

  (二)阻礙、干涉事故調(diào)查,拒絕接受調(diào)查取證,拒絕提供有關(guān)情況和資料,拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察指令,或者對查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材擅自啟封、使用的,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款;

 。ㄈ┨峁┨摷偾闆r,偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場,隱瞞事故隱患或者其他安全問題的,給予警告,可以并處五千元以下罰款。

  第三章 適用與執(zhí)行

  第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位接到限期整改通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。因客觀原因在整改期限內(nèi)無法按期完成的,應(yīng)當(dāng)在進行整改的同時,于整改期滿前7日內(nèi)書面提出延期申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。

  整改期限涉及有關(guān)技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)專家意見后合理確定。

  第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在整改期滿7日內(nèi)對整改情況進行復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查情況作出處理決定。

  第三十八條 對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押,并在15日內(nèi)依法作出處理決定。

  實施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付查封、扣押決定書和查封、扣押財物清單。在交通不便地區(qū),或者不及時查封、扣押可能影響案件查處,或者存在安全隱患的,可以先行實施查封、扣押,并在48小時內(nèi)補辦查封、扣押決定書,送達當(dāng)事人。

[NextPage]

  第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列違法行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:

  (一)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;

 。ǘ┛赡芪<肮舶踩模

 。ㄈ┒啻芜`法,屢糾屢犯的;

  (四)拒不整改或者整改不力的;

 。ㄎ澹┚芙^、阻礙對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,或者對執(zhí)行公務(wù)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行辱罵、威脅和恐嚇的;

 。⿲ιa(chǎn)安全事故謊報、遲報或者隱瞞不報的;

 。ㄆ撸┕室馄茐幕蛘邆卧焐a(chǎn)安全事故現(xiàn)場的;

  (八)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

  第四十條 實施行政處罰時,按下列規(guī)定計算違法所得:

  (一)銷售商品的,以銷售價格與購進價格之差作為違法所得;

 。ǘ┥a(chǎn)產(chǎn)品的,以生產(chǎn)加工的產(chǎn)品銷售價格與原材料價格之差作為違法所得;

 。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營額無法計算的,按當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同等規(guī)模平均生產(chǎn)經(jīng)營額計算;

 。ㄋ模o證非法生產(chǎn)經(jīng)營的,違法所得按生產(chǎn)經(jīng)營額計算。

  第四十一條 對生產(chǎn)安全事故的行政處罰,根據(jù)同級人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告,按照各部門的職責(zé)分工,依法實施。處罰中對傷亡人數(shù)的認定,以同級人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告為依據(jù)。

  第四十二條 當(dāng)事人有兩個以上安全生產(chǎn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)對違法行為分別依法作出相應(yīng)的行政處罰。

  對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  第四十三條 對應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者其他有關(guān)部門依法予以取締。取締應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

 。ㄒ唬┦栈赜嘘P(guān)證照;

  (二)追繳違法所得;

  (三)沒收用于非法生產(chǎn)經(jīng)營的專用工具、原材料、產(chǎn)品(商品);

 。ㄋ模┎饸в糜谏a(chǎn)經(jīng)營活動的設(shè)備、設(shè)施;

  (五)拆毀用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的非法建筑;

 。┮婪ㄌ幹梦kU化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品、生產(chǎn)原料以及其他危險物品;

 。ㄆ撸┩咨魄采臉I(yè)人員;

 。ò耍┎鸪a(chǎn)經(jīng)營用動力電源,必要時停止供電。

  第四十四條 對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)報告有關(guān)人民政府,有關(guān)人民政府作出是否關(guān)閉的決定。對決定關(guān)閉的,由有關(guān)人民政府組織有關(guān)部門予以關(guān)閉。關(guān)閉應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

 。ㄒ唬┑蹁N有關(guān)證照;

  (二)拆除生產(chǎn)經(jīng)營用動力電源;

 。ㄈ┨幚碓O(shè)備、設(shè)施;

  (四)妥善處置危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品、生產(chǎn)原料以及其他危險物品。

  第四十五條 取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,除達到本規(guī)定第四十三條、第四十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)停止供應(yīng)并處理火工用品;

 。ǘ┩V构╇,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;

 。ㄈ┓忾]、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌。

  第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起30日內(nèi),將罰沒物資移交同級政府財政部門非稅收入管理機構(gòu),并由非稅管理機構(gòu)按照國家和省的規(guī)定進行處理,所得收入全部上繳同級國庫。

  第四十七條 對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰決定的,為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以通知有關(guān)部門采取斷電、停供火工用品等臨時措施,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第四十八條 對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門因下列原因作出停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定,當(dāng)事人不履行可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成難以彌補的損失的,作出處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可于作出處罰決定之日起3日內(nèi)申請人民法院先予執(zhí)行:

  (一)不具備基本的安全生產(chǎn)條件和安全防護設(shè)施的;

  (二)礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患的;

  (三)違反重大危險源管理規(guī)定的;

 。ㄋ模⿵氖挛kU作業(yè)沒有安全防護措施的;

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目未進行“三同時”審查驗收有可能造成重大經(jīng)濟損失或者形成重大安全隱患的。

  第四十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)察車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的標(biāo)志標(biāo)識,在對危險場所進行檢查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的裝備必須符合安全要求。

  第五十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告等形式,定期向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰情況和重、特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況,并逐步建立安全生產(chǎn)違法行為記錄與查詢系統(tǒng),記載生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為及處理結(jié)果。任何單位和個人有權(quán)查詢相關(guān)記錄。

  第五十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實施行政處罰中有下列行為之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,并可以對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

 。ㄒ唬]有法定的行政處罰依據(jù)的;

 。ǘ┥米愿淖冃姓幜P種類、幅度的;

 。ㄈ┻`反法定的行政處罰程序的;

  (四)違反法律規(guī)定委托他人實施行政處罰的。

  第五十二條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實施行政處罰中,不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對非法票據(jù)予以收繳銷毀,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  利用職權(quán)索取或者收受他人財物的,或者將罰款、沒收的違法所得及財物截留、私分、變相私分的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實施行政處罰中對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法行為,未按規(guī)定采取措施,導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的;或者對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)復(fù)查仍不具備安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)依法報請政府予以關(guān)閉而未報請政府予以關(guān)閉,導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的,由有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過處分。情節(jié)嚴重的,依法給予降級或者撤職處分。

  第五十四條 監(jiān)察機關(guān)依法對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行行政處罰職責(zé)的情況實施監(jiān)察。

  第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員享有下列權(quán)利:

  (一)對給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);

 。ǘ⿲M作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰,有要求舉行聽證的權(quán)利;

 。ㄈ⿲π姓幜P決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;

 。ㄋ模⿲σ蜻`法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。

  第四章 附 則

  第五十六條 本規(guī)定中的生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。

  第五十七條 對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、科研院所等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,適用本規(guī)定。

  第五十八條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。

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