第一章 總則
第一條為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑的單位和個人，都必須遵守本條例。
食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和有關(guān)環(huán)境也適用本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強對食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以委托同級衛(wèi)生防疫機構(gòu)承擔食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測等有關(guān)工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責食品衛(wèi)生管理工作。
第五條任何單位和個人對違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為有檢舉、控告的權(quán)利。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)應當受理對違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)行為的檢舉、控告。
第二章 食品的衛(wèi)生
第六條食品應當無毒、無害，符合國家食品衛(wèi)生標準和應當有的營養(yǎng)要求，具有相應的色、香、味等感官性狀。
第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營過程應當符合下列衛(wèi)生要求：
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應保持清潔，２５米以內(nèi)無垃圾、糞堆、滲透性廁所等污染源，有防繩、防鼠、防蟑螂和其他有害昆蟲的措施，與其他有毒、有害場所的距離按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
(二)制售冷葷、涼菜、冷飲食品，應有專用工具、專用消毒設備、專用冷藏設備；
(三)從事送餐的應有專用配餐間，冷葷菜與熟食品不得用同一食品容器混裝，食品容器的外包裝上應當標明生產(chǎn)時間、保持期限和生產(chǎn)者名稱及地址；
(四)餐具、飲具應有專用消毒設備和專用保潔柜，并有專人負責消毒；
(五)銷售直接入口食品應使用專用工具、貨、款分開，用清潔、無毒、無害的包裝材料包裝；
(六)貯蕆食品和食品原料的庫房、貯藏室應有防鼠設施、通風裝置，保持干燥，不得存放有毒、有害物品及其他雜物，食品應當離地３０厘米、離墻１０厘米以上，并設架分類存放，糧食加工廠的倉庫地面經(jīng)防潮處理的可就地存放；
(七)食品加工、貯存、銷售場所殺蟲滅鼠，應使用器械或低毒藥劑，不得污染食品；
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗時，應當持有效健康證明，穿戴清潔的工作衣、帽，接觸直接入口食品時，不得涂染指甲及佩戴飾物。
第八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品及食品用產(chǎn)品：
(一)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；
(二)含未經(jīng)允許使用農(nóng)藥、保鮮劑的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品，用農(nóng)藥、化肥浸泡過或拌過的糧食、油料及農(nóng)藥殘留量超過國家標準的農(nóng)、畜產(chǎn)品；
(三)使用非食品添加劑或使用食品添加劑超過國家衛(wèi)生標準的食品；
(四)非食用酒精兌制的酒類；
(五)不符合衛(wèi)生標準的調(diào)味品；
(六)不符合衛(wèi)生標準的食用油；
(七)不符合衛(wèi)生標準的洗滌劑、消毒劑；
(八)超過保質(zhì)期限的；
(九)其他不符合衛(wèi)生標準及有毒、有害食品。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營食品容器、包裝材料、食品用工具、設備應符合下列衛(wèi)生要求：
(一)接觸食品的紙張、塑料、橡膠、金屬等原料、制品和涂料應當符合國家衛(wèi)生標準；
(二)生產(chǎn)食品包裝用紙禁止添加熒光增白劑等有害助劑，食品包裝用石蠟應當采用食品石蠟；
(三)不得用不符合食品衛(wèi)生標準的塑料制品以及國家不允許使用的有毒材料制作食具。
第三章食品攤販和集市貿(mào)易食品衛(wèi)生
第十條食品攤販、集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T負責；食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗由當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門或受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責。
第十一條集市貿(mào)易的食品經(jīng)營活動應在當?shù)厝嗣裾?guī)定的地點和時間內(nèi)進行，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生。
第十二條集市貿(mào)易食品市場選址應當符合衛(wèi)生要求，應當避開醫(yī)療機構(gòu)和有毒、有害場所，集市貿(mào)易市場選址時應有當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門或受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)參加。
第十三條食品攤販、集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須先取得當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十四條食品攤販、集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應當符合下列要求：
(一)周圍環(huán)境清潔，無暴露垃圾、糞堆、污水溝、滲透性廁所、畜禽圈或其他污染源；
(二)有相應的符合食品衛(wèi)生要求的食品制作和售貨亭、臺、櫥和防雨、防曬、防塵、防風沙設施；
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)應地面平整，有供水源，水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準，排水通暢，有密閉的垃圾、污物存放設施。
第十五條食品攤販、集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守下列衛(wèi)生規(guī)定：
(一)持有效的衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營，隨身攜帶健康證明，保持個人衛(wèi)生；
(二)食品原材料符合相應的衛(wèi)生要求，新鮮、清潔、無毒、無害，色、香、味正常；
(三)食品不得接觸有毒、有害、不潔物；
(四)制作食品時燒熟煮透，生熟隔離，不得有污染；
(五)應設有防塵、防蠅、防鼠設施；
(六)餐具、飲具必須洗凈、消毒；
(七)切配、制作、盛裝熟食品的容器、刀、案在使用前要清洗、消毒，其他接觸食品的工具、容器、包裝材料、工作臺面以及貨架、櫥、柜應清潔、無毒、無害；
(八)不得用廢舊、彩色、污染的紙張包裝食品。
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第十六條食品攤販和集市貿(mào)易的生產(chǎn)經(jīng)營者禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
(一)使用糖精、色素、香精兌制的飲料；
(二)含有囊蟲等寄生蟲或注水的畜、禽肉類；
(三)有毒水產(chǎn)品、有毒食用菌等動植物；
(四)發(fā)霉甘蔗、腐爛瓜、果、蔬菜；
(五)血環(huán)蛋、腐蛋及其他不符合衛(wèi)生標準的蛋品；
(六)不符合衛(wèi)生標準的自制糖果；
(七)變質(zhì)和超過保持期限的食品；
(八)其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。
第四章 食品衛(wèi)生管理
第十七條國家未制定衛(wèi)生標準的食品，由省人民政府制定地方衛(wèi)生標準，報國務院衛(wèi)生行政部門和國務院標準化行政主管部門備案。
第十八條利用新的原材料生產(chǎn)食品容器、包裝材料和食品用工具、設備，應向省人民政府衛(wèi)生行政部門提供檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告及有關(guān)資料，依法定程序批準后方能生產(chǎn)。
第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準的保健食品；經(jīng)營進口保健食品，應持有進口保健食品批準證書。
保健食品的名稱、標簽、說明應符合核準的內(nèi)容。
第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須依法領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改、出借。
衛(wèi)生行政部門應在接到申請之日起三十日內(nèi)對驗收合格者發(fā)放衛(wèi)生許可證。具體發(fā)放管理辦法由省人民政府衛(wèi)生行政部門制定。
第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須每年接受健康檢查，取得健康證明，并應經(jīng)過食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識培訓，培訓合格后方可上崗。
健康證明不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣或偽造。
第二十二條食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家衛(wèi)生標準對其食品及食品產(chǎn)品實施檢驗。不具備檢驗能力的食品生產(chǎn)企業(yè)，必須委托檢驗。
檢驗不合格的食品及食品用產(chǎn)品不得出廠或銷售。
第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及原料，應當依照有關(guān)規(guī)定，索取與采購產(chǎn)品批號相符的檢驗合格證或化驗單，銷售者應當保證提供。必要時，衛(wèi)生行政部門或受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)可以抽樣檢驗。
第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設計應當符合衛(wèi)生要求，其設計審查和工程竣工驗收必須有衛(wèi)生行政部門或受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)參加。不符合衛(wèi)生要求的不得施工和使用。
第二十五條發(fā)布食品廣告，應取得地、市以上衛(wèi)生行政部門出具的食品廣告證明。
第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。
第二十七條學校、幼兒園的食堂應符合衛(wèi)生要求；需訂餐的，應向符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營者訂餐。
施工工地集體用餐的食品衛(wèi)生管理工作由施工單位負責，施工工地食堂應具備基本的衛(wèi)生設施，符合衛(wèi)生要求。
第二十八條舉辦臨時食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應向同級衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，負責食品衛(wèi)生管理。
第五章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十九條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使下列食品衛(wèi)生監(jiān)督職責：
(一)核發(fā)衛(wèi)生許可證；
(二)實施行政處罰，核發(fā)行政處罰決定書；
(三)向社會公布食品衛(wèi)生情況；
(四)對受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)的食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作定期檢查、考核；
(五)培訓、考核食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
鐵道、交通行政主管部門設立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。
第三十條受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)行使下列職責：
(一)進行食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測、技術(shù)指導和省衛(wèi)生行政部門認定的檢驗工作；
(二)對申請衛(wèi)生許可證的進行衛(wèi)生審查，承辦發(fā)證；
(三)協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查，核發(fā)健康證明；
(四)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設計進行衛(wèi)生審查，參加工程驗收；
(五)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督檢查；
(六)對食品中毒和食品污染事故進行調(diào)查，采取控制措施；
(七)對違反《食品衛(wèi)生法》及本條例的行為實施行政處罰；
(八)對生產(chǎn)經(jīng)營場所及食品進行衛(wèi)生評價；
(九)衛(wèi)生行政部門委托的其他食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
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第三十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依法設立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可根據(jù)工作需要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道派駐食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和聘任食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員須經(jīng)培訓、考核合格，由同級衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。
第三十二條受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)應重點對食油、酒、飲料、肉制品、豆制品、乳制品等食品進行衛(wèi)生監(jiān)測；監(jiān)測方法和采樣數(shù)量應當按國家規(guī)定執(zhí)行，不得對同一生產(chǎn)經(jīng)營者的同批次食品進行重復監(jiān)測。
第三十三條受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)應對機關(guān)、學校、幼兒園、施工工地等公共食堂定期重點監(jiān)督、監(jiān)測，防止食物中毒。
第三十四條受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)應當對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施新工藝、新配方食品、食品添加劑等進行衛(wèi)生評價。
第三十五條發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進行治療的醫(yī)療機構(gòu)，應當采取搶救措施，并向所在地衛(wèi)生行政部門、受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告，保護現(xiàn)場，搜集可疑食品等以備檢驗。在原因未確定之前，禁止銷售或食用可疑食品。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到報告后，應當及時進行調(diào)查處理。
第三十六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應對受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)及食品衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法工作實施監(jiān)督，查處在執(zhí)法中的違法行為。
第三十七條食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法，忠于職守，廉潔奉公，不得利用職權(quán)謀取私利。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的技術(shù)資料有保密的義務。
第六章 法律責任
第三十八條違反《食品衛(wèi)生法》和本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或受委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)給予行政處罰。
本條例規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的其他機關(guān)，在規(guī)定的職責范圍內(nèi)，依照本條例的規(guī)定作出行政處罰決定。
第三十九條違反本條例第七條(一)、(四)、(五)、(六)、(八)項規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，責令改正，給予警告，可視情節(jié)輕重處以三十元以上五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。
第四十條違反本條例第八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。
第四十一條違反本條例第九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營食品容器、包裝材料、食品用工具、設備不符合衛(wèi)生要求的，責令停止生產(chǎn)或者使用，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可視情節(jié)輕重處以五十元以上五千元以下的罰款。
第四十二條違反本條例第十三條、第二十條規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。涂改、出借衛(wèi)生許可證的，收繳衛(wèi)生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，責令改正，給予警告，可視情節(jié)輕重處以三十元以上一千元以下的罰款。對拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。
第四十四條違反本條例第十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，并銷毀該食品，可視情節(jié)輕重處以二百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。
第四十五條違反本條例第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。
(一)未取得國務院衛(wèi)生行政部門批準證書而生產(chǎn)經(jīng)營的；
(二)未按保健食品批準進口，而以保健食品名義進行經(jīng)營的；
(三)保健食品的名稱、標簽、說明未依照批準證明內(nèi)容使用的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。
造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責任。
有本條所列行為之一的， 吊銷衛(wèi)生許可證。
第四十七條以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第四十八條衛(wèi)生行政部門違反本條例規(guī)定，對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對直接責任人員給予行政處分；收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，給予行政處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十九條本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。
第五十條本條例自１９９９年３月１日起施行。