第一章 總 則

　　第一條 為了合理開發利用礦產資源，促進我省采礦工業健康發展，根據國家有關規定，結合我省實際情況，特制定本條例。

　　第二條 一切礦產資源均屬國家所有，不因土地使用權的變化而改變其國家所有的性質，任何單位和個人，不得以任何手段侵占、破壞或者變相買賣礦產資源。保護礦產資源是各級人民政府和每個公民的職責和義務。

　　第三條 礦產資源管理，實行全面規劃，統籌安排，合理開發，綜合利用。

　　第四條 本條例所稱之礦產資源，包括金屬、非金屬和能源礦產。

　　第五條 河南省礦產資源管理委員會具體負責監督、檢查本條例的貫徹實施。

　　第二章 組織管理

　　第六條 省礦產資源管理委員會負責管理全省礦產資源，其主要職責是：

　　一、根據國家有關規定和本條例，擬定本省礦產資源開發的實施辦法；

　　二、統一管理本省礦產資源的開發利用；

　　三、指導地（市）、縣礦產資源管理機構的業務工作；

　　四、協調有關主管部門制定礦產綜合開采方案；

　　五、監督、檢查《礦產開采許可證》、《礦產開采臨時許可證》的發放；

　　六、審批大型礦山的閉坑地質總結報告；

　　七、仲裁有關采礦方面的爭議。

　　第七條 省經濟委員會、省冶金建材工業廳、省煤炭工業廳、省石油化學工業廳歸口管理全省礦產資源的開發利用，其主要職責是：

　　一、貫徹執行國家有關規定和本條例，并制定措施和辦法；

　　二、審批縣和縣以上單位的采礦申請，發放《礦產開采許可證》，并報省礦產資源管理委員會備案；

　　三、監督、檢查礦山企業對礦產資源的開發利用和保護工作及礦山企業對采礦技術要求的執行情況；

　　四、審批中、小型礦山企業的閉坑報告；對大型礦山的閉坑地質總結報告，提出初審意見，報省礦產資源管理委員會審批；

　　五、對礦山企業和集體、個人辦礦提供技術指導和技術咨詢及其它必要的支持；

　　六、審查、匯總年度礦產儲量平衡表。

　　第八條 礦產資源較豐富和有條件發展采礦業的地（市）、縣應設礦產資源管理機構負責管理本地區的礦產資源，其主要職責是：

　　一、貫徹執行國家有關礦產資源的規定和本條例；

　　二、審批集體、個人采礦的申請，發放《礦產開采臨時許可證》，并報省主管廳（局）備案；

　　三、監督、檢查各采掘單位的安全生產和環境保護；

　　四、對集體和個人辦礦提供地質資料、技術指導和咨詢；

　　五、協調解決有關采礦方面的爭議；

　　六、填報年度礦產儲量平衡表。

　　未設立礦產資源管理機構的地（市）、縣由當地人民政府指定有關部門代行以上職責。

　　第九條 大、中型礦山應設立地質、測量機構，負責編錄地質資料，監督、檢查礦產資源的開發利用。

　　第十條 任何單位和個人開采礦產資源，必須履行報批手續，領取《礦產開采許可證》或《礦產開采臨時許可證》。

　　集體、個人辦礦，須向縣礦產資源管理機構或縣人民政府指定的部門提出申請，領取《礦產開采臨時許可證》；如具備正規開采條件，亦可向省主管部門申請領取《礦產開采許可證》。縣以上單位（含縣）辦礦，須向省主管部門提出申請，領取《礦產開采許可證》。工商管理部門憑《

　　礦產開采許可證》或《礦產開采臨時許可證》辦理營業執照。

　　領有《礦產開采許可證》或《礦產開采臨時許可證》的集體和個人如終止辦礦，應向原發證機關注銷《礦產開采許可證》或《礦產開采臨時許可證》及營業執照。

　　《礦產開采許可證》和《礦產開采臨時許可證》經原發證機關批準，可以轉讓。

　　《礦產開采許可證》和《礦產開采臨時許可證》由省礦產資源管理委員會統一印制，并制定具體發放辦法。

　　第三章 礦山設計和開采

　　第十一條 礦山設計，應根據礦產儲量報告決議書，在可行性研究的基礎上，制定綜合開采、綜合利用的方案。

　　涉及多部門使用的共生礦產的礦山設計，主要使用部門應會同有關部門聯合進行。對有關使用部門目前并不需要或尚難利用的礦產，在設計中應提出保護措施；必須同時開出的，應設計存放方案。

　　第十二條 礦山的總體設計布置圖和主要技術、經濟指標，應報省礦產資源管理委員會備案。

　　第十三條 礦山企業應執行礦山設計的各項技術要求，不斷研究、改進技術措施和作業程序，努力提高回收率，降低損失率和貧化率，不得采富棄貧，采易棄難。在生產中如發現新的具有工業價值的共生礦產，應立即報告主管部門和省礦產資源管理委員會。

　　縣以上單位（含縣）礦山企業，結束采礦作業時，應按省和國家主管部門規定的閉坑程序，辦理審批手續，經批準后，方能閉坑報廢。

　　第十四條 在下列區域內，未經有關部門特別許可，不得采礦：

　　一、飛機場及國防工程設施圈定地區內；

　　二、重要工業區及大型水庫工程附近五百米以內；

　　三、鐵路和重要公路兩側各一百五十米以內；

　　四、重要河流及防洪堤五百米以內；

　　五、國家規定的自然保護區，名勝古跡所在地，重點文物保護區和控制地帶；

　　六、國家已規劃開采的礦區和正在進行地質勘探的地區。

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　　第四章 集體和個人采礦

　　第十五條 國家保護集體、個人辦礦的合法權益及生產、生活設施不受侵犯。各級人民政府和有關部門應鼓勵和扶持集體、個人開礦。

　　第十六條 集體、個人可在下列范圍內采礦：

　　一、小型礦床；

　　二、大、中型礦床的邊角及采掘后的遺留礦產；

　　三、不宜大規模開采的礦床和礦段；

　　四、國家允許集體、個人開采的其他礦床。

　　第十七條 脈金、銀、藍石棉等貴重、稀有礦產不允許個人開采。

　　第十八條 因國家建礦，礦區內集體、個人已批準開辦的小礦需搬遷時，應給予合理的安排和補償。小礦不得影響大礦的建設。

　　第十九條 國營礦山對其周圍集體、個人開辦的小礦應給以必要的技術指導和支持。

　　第二十條 集體、個人辦礦要積極創造條件，不斷提高技術水平，搞好安全生產、環境保護，逐步實現正規化開采。

　　第五章 安全生產和環境保護

　　第二十一條 礦山企業應嚴格執行國務院頒布的《礦山安全條例》、《礦山安全監察條例》和《河南省勞動安全條例（試行）》。凡是安全裝備和設施達不到有關要求的要限期解決。無法保證安全的礦山或礦井，主管部門要令其關閉。

　　第二十二條 相鄰礦井之間，必須依安全規程要求留夠間隔距離和防爆、防震、防水安全礦柱。

　　第二十三條 國營礦山企業和從事采礦業的集體、個人都必須遵守國家有關環境保護的法規。已經造成污染的礦山要限期治理，對長期不能解決污染問題的礦山要限期關閉。

　　采礦單位和個人應盡可能地回填礦坑，覆土植樹造田。

　　第六章 獎勵與懲罰

　　第二十四條 對有下列事跡之一的單位或個人，由各級人民政府或主管部門給予獎勵：

　　一、貫徹執行國家有關規定及本條例成績顯著者；

　　二、管理和保護礦產資源成績顯著者；

　　三、對開發利用礦產資源提出合理化建議，并取得顯著效益者；

　　四、扶持集體和個人開采礦產資源有顯著成績者；

　　五、積極檢舉揭發破壞礦產資源的違法行為者。

　　第二十五條 對有下列行為之一的單位或個人，視情節輕重，給予批評教育、行政處分、經濟處罰、吊銷《礦產開采許可證》或《礦產開采臨時許可證》，直至追究刑事責任：

　　一、無證開采礦產資源者；

　　二、超越規定范圍開采礦產資源者；

　　三、非法轉讓《礦產開采許可證》、《礦產開采臨時許可證》，變相買賣礦產資源者；

　　四、不遵守礦產開采程序和技術要求，造成礦產資源嚴重損失者；

　　五、其他違反本條例和國家有關法規者。

　　第二十六條 受罰單位和個人如果對處罰決定不服，可向上一級礦產資源管理機構申訴或向當地人民法院起訴。

　　經濟處罰由各級礦產資源管理機構執行。受罰單位在接到《罰款通知書》十五天內，必須向指定銀行如數交付罰款。逾期不交者，礦產資源管理機構可向當地人民法院起訴。

　　第二十七條 所有罰款交地方財政。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 本條例如與國家規定相違時，按國家規定執行；本省有關規定與本條例相抵觸時，按本條例執行。

　　第二十九條 本條例修改權屬河南省人民代表大會常務委員會，解釋權屬河南省礦產資源管理委員會。

　　第三十條 本條例自公布之日起施行。