遼寧省公路條例
2006年7月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2013年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改〈遼寧省公路條例〉的決定》第二次修正。
第一章 總 則
第一條 為了加強公路的建設和管理,促進公路事業(yè)的發(fā)展,適應社會主義現(xiàn)代化建設和人民生活的需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內從事國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道(高速公路除外),包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理活動。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內的公路工作,其所屬的公路管理機構依照《公路法》和本條例規(guī)定行使公路行政管理職責。
第四條 公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施。
縣以上交通行政主管部門及其公路管理機構應當認真履行職責,依法做好公路的建設、養(yǎng)護和管理工作,保障公路的完好、安全和暢通。
第五條 在公路上設立收費站(卡)收取車輛通行費的,應當嚴格執(zhí)行國務院《收費公路管理條例》的規(guī)定。
禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。
第二章 公路規(guī)劃
第六條 公路規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設的需要編制,與城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃和水路、鐵路、航空、管道運輸?shù)劝l(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。
公路建設用地規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃,貫徹切實保護耕地、節(jié)約用地的原則。
第七條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等建筑群,應當避免在公路兩側對應進行,其邊緣與公路邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣的最小間距為:國道、省道不少于100米;縣道不少于60米;鄉(xiāng)道、村道不少于30米。
第八條 省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道永久性停止使用的,應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的程序核準后作報廢處理,并向社會公告。
交通行政主管部門對廢棄的公路應當設立標志。
規(guī)劃行政主管部門應當重新確定廢棄公路的土地使用性質。
第三章 公路建設
第九條 公路建設應當按照國家規(guī)定的基本建設程序和國家、省有關規(guī)定進行,其中縣道、鄉(xiāng)道、村道建設由縣人民政府負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會在鄉(xiāng)道、村道建設中的具體責任由縣人民政府確定。
第十條 公路用地由縣以上人民政府按照下列標準確定:公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起不少于1米范圍內的土地,具體用地范圍按公路工程技術標準執(zhí)行。
第十一條 公路建筑控制區(qū)范圍,由省、市、縣人民政府根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運輸、國土資源等部門按照下列標準劃定:
(一)從公路用地外緣起向外的距離,國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米,村道不少于3米。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(二)公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍,根據(jù)改作立體交叉、安全視距等要求確定。
公路建筑控制區(qū)范圍劃定后,省、市、縣人民政府應當依法向社會公告。
第十二條 新建公路應當符合國家規(guī)定的技術等級的要求。原有不符合最低技術等級要求的等外公路和不符合國家規(guī)定技術等級要求的等級公路應當逐步改造為符合國家規(guī)定技術等級要求的公路。
第十三條 公路建設項目依法實行施工許可制度。公路建設項目施工,除國家和國務院交通行政主管部門確定的重點公路建設項目施工外,按照下列規(guī)定報請批準:
(一)國道和省道的建設項目施工,由省交通行政主管部門批準;
(二)縣道的建設項目施工,由市交通行政主管部門批準;
(三)鄉(xiāng)道、村道的建設項目施工,由縣交通行政主管部門批準。
第十四條 公路建設項目施工應當具備下列條件:
(一)項目已列入公路建設年度計劃;
(二)施工圖設計文件已經(jīng)審批同意;
(三)建設資金已到位,并經(jīng)交通行政主管部門確認;
(四)征用地、環(huán)保等手續(xù)已經(jīng)審批,拆遷基本完成;
(五)施工、工程監(jiān)理單位已依法確定;
(六)質量監(jiān)督手續(xù)已經(jīng)審批,保證質量和安全的措施已落實。
第十五條 承擔公路建設項目的設計、施工和工程監(jiān)理單位,應當按照國家有關規(guī)定建立健全質量保證體系,實行質量責任制和保修制度。保修期限法律、法規(guī)有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定的,由合同約定。
保修期內發(fā)現(xiàn)公路有質量問題的,施工單位應當先行維修、返工;施工單位未在規(guī)定期限內維修、返工的,由建設單位組織維修、返工,所需費用由責任方承擔。
第十六條 公路建設必須符合公路工程技術標準。縣以上交通行政主管部門應當切實履行公路工程質量管理職責。對經(jīng)交工驗收合格批準試運營的公路或竣工驗收合格批準運營的公路發(fā)生工程質量事故的,省交通行政主管部門應當及時調查處理,必要時,行政監(jiān)察部門應當參與調查處理。
第十七條 改建、維修公路時,施工單位應當按照規(guī)定在距離施工地點來車方向安全距離外設置明顯、規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施。
需要車輛繞行的,應當在繞行路口設置標志;不能繞行的,必須修建臨時道路,保證車輛和行人正常通行。需要封閉公路中斷交通的,除緊急情況外,應當提前5日向社會公告。
對未中斷交通的施工作業(yè)公路,公安機關交通管理部門應當加強交通安全監(jiān)督檢查,維護道路交通秩序。
第四章 公路養(yǎng)護
第十八條 公路養(yǎng)護工作應當按照國家和省交通行政主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行,保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設施經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。
第十九條 國道、省道的管理養(yǎng)護工作由省、市交通行政主管部門所屬的公路管理機構負責。縣人民政府是本地區(qū)縣道、鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護的責任主體。縣道的養(yǎng)護和鄉(xiāng)道、村道的專業(yè)化養(yǎng)護由縣交通行政主管部門所屬的公路管理機構組織實施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會負責鄉(xiāng)道、村道的非專業(yè)化養(yǎng)護。
第二十條通過省轄市市區(qū)的公路路段,由當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門負責管理養(yǎng)護;穿越縣人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段和建制鎮(zhèn)的公路路段的管理養(yǎng)護部門,由市人