《山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2002年3月18日省政府第23次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。

省長　張高麗
二○○二年四月六日

山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法

　　第一條為保證環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，及時有效查處環(huán)境污染違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條各級人民政府和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的防范、發(fā)生和治理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本辦法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　各級人民政府有關(guān)部門對環(huán)境污染負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本辦法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

　　對造成環(huán)境污染的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人可以給予行政處分的，依照本辦法規(guī)定給予行政處分；對污染單位和有關(guān)人員的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。?

　　第三條 各級人民政府和政府有關(guān)部門按照人事管理權(quán)限和處理程序，對環(huán)境污染責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四條 任何單位和個人都有權(quán)向人民政府和政府有關(guān)部門舉報環(huán)境污染違法行為。接到舉報的人民政府和政府有關(guān)部門必須及時組織調(diào)查處理。

　　第五條人民政府和政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，給予降級或者撤職處分：

　　(一)采取地方保護(hù)措施，不執(zhí)行國家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，導(dǎo)致轄區(qū)或者相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染的；

　　(二)對人民政府依法作出的關(guān)于排污單位限期治理、限產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉的決定組織實(shí)施不力，造成嚴(yán)重污染的；?

　　(三)對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須編報環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批而為其辦理立項(xiàng)、用地、設(shè)計、證照等審批手續(xù)的；?

　　(四)新建或者未按規(guī)定取締國家和省明令禁止的污染項(xiàng)目的；

　　(五)對發(fā)生的污染事故未按規(guī)定報告或者未及時、妥善處理，造成污染加重的；?

　　(六)對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染糾紛，未及時妥善處理，致使矛盾激化的；?

　　(七)縱容、包庇、放任排污單位閑置、拆除或者不正常使用污染防治設(shè)施，造成超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；?

　　(八)阻撓、限制環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的。?

　　第六條縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，給予降級、撤職或者開除處分：

　　(一)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書(表)，造成環(huán)境污染的；?

　　(二)對不符合竣工驗(yàn)收條件或者未完成限期治理任務(wù)的項(xiàng)目予以驗(yàn)收通過，造成環(huán)境污染的；?

　　(三)謊報、瞞報、拒報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者污染事故的；

　　(四)未按規(guī)定征收、上解排污費(fèi)或者挪用排污費(fèi)的；

　　(五)未依法查處環(huán)境違法行為，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；?

　　(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。?

　　第七條排污單位有下列行為之一的，給予單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，給予降級或者撤職處分：?

　　(一)使用或者轉(zhuǎn)讓國家、省明令淘汰的工藝或者設(shè)備，造成環(huán)境污染的；?

　　(二)未執(zhí)行人民政府依法作出的限期治理、限產(chǎn)、停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉決定，造成環(huán)境污染的；?

　　(三)未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用規(guī)定的；?

　　(四)擅自閑置、拆除或者不正常使用污染防治設(shè)施，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；?

　　(五)超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排放污染物，造成污染事故的；?

　　(六)對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染未及時治理的；?

　　(七)拒不執(zhí)行依法作出的環(huán)境保護(hù)行政處罰決定的；?

　　(八)妨礙、抗拒環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的；?

　　(九)其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。?

　　第八條有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：

　　(一)偽造、藏匿、銷毀證據(jù)或者隱瞞事實(shí)的；

　　(二)打擊報復(fù)舉報人的；

　　(三)強(qiáng)迫或者唆使下屬工作人員妨礙、抗拒執(zhí)法的；?

　　(四)屢犯不改或者拒不糾正違法行為的；?

　　(五)造成飲用水源地或者生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等特殊區(qū)域嚴(yán)重污染的；?

　　(六)發(fā)生重大或者特大污染事故的；?

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情節(jié)。?

　　第九條有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處分：

　　(一)主動檢查違法行為并及時糾正，積極挽回?fù)p失和影響的；

　　(二)檢舉、揭發(fā)他人違法行為屬實(shí)的；

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處分的情節(jié)。?

　　第十條縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處的違法案件，認(rèn)為需要依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出書面建議，并移送有關(guān)證據(jù)資料。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對建議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，并依法作出處理決定。

　　第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對各級人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察，并根據(jù)環(huán)境污染情形提出監(jiān)察建議和處理意見。?

　　第十二條對依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的人員，人民政府或者政府有關(guān)部門無正當(dāng)理由不給予行政處分的，由上級人民政府或者政府有關(guān)部門對不作為的人民政府和政府部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人給予記過以上的行政處分。?

　　第十三條本辦法所稱污染事故、重大污染事故、特大污染事故的確定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，造成生態(tài)破壞的，可以參照本辦法規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。?

　　第十五條本辦法自2002年5月1日起施行。