第一條為加強社會治安綜合治理，維護國家和社會安定，保護人民群眾利益，保障改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《全國人大常委會關于加強社會治安綜合治理的決定》以及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條社會治安綜合治理的任務是動員和組織社會各方面的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段，打擊犯罪和預防犯罪，整頓社會秩序，保障社會穩(wěn)定。
第三條社會治安綜合治理堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。通過打擊、防范、教育、管理、建設、改造等工作，增強公民的法制觀念，消除不安定因素，預防和減少違法犯罪，維護社會治安。
第四條社會治安綜合治理實行屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則。各部門、各單位的法定代表人承擔本部門、本單位維護社會治安的責任。
公安機關是社會治安工作的主管部門，在綜合治理中居于重要地位。
第五條社會治安綜合治理實行專門機關工作與群眾路線相結(jié)合，依法治理。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)民委員會應當建立健全與維護社會治安任務相適應的群眾性的自防自治組織或內(nèi)部保衛(wèi)組織，各項治安保衛(wèi)工作都要嚴格依法辦事；全體公民都應當依法行使和履行維護社會治安的權(quán)利和義務。
第六條各級社會治安綜合治理領導機構(gòu)、各有關部門、單位，應加強對綜合治理工作人員的教育管理，提高政治、業(yè)務素質(zhì)，增強法制觀念，嚴格依法辦事。
第七條省、市(地)、縣(市、區(qū))建立社會治安綜合治理委員會，下邊辦公室，與有關職能機構(gòu)合署辦公。
社會治安綜合治理委員會的主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家關于社會治安綜合治理的方針政策和法律、法規(guī)；
(二)對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作作出總體部署并監(jiān)督實施；
(三)組織指導協(xié)調(diào)各部門、各單位落實社會治安綜合治理措施；
(四)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進；
(五)辦理上級交辦的有關事項。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設立相應的社會治安綜合治理領導機構(gòu)。具體職責是：
(一)傳達上級社會治安綜合治理委員會的決議，具體組織實施；
(二)制定、實施本轄區(qū)社會治安綜合治理的規(guī)劃；
(三)落實本轄區(qū)社會治安綜合治理責任制；
(四)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，組織檢查、表彰活動。
第九條國家機關、社會團全、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會要有主要負責人分管社會治安綜合治理工作，具體組織落實治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等任務。根據(jù)工作需要，也可以建立相應的組織領導機構(gòu)。
第十條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會在社會治安綜合治理工作中的共同職責是：
(一)經(jīng)常向公民進行社會主義教育和理想、道德、紀律教育，樹立愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學，愛社會主義的思想，抵制封建主義和資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕，建設社會主義精神文明。
(二)經(jīng)常向公民進行法制宣傳教育，增強公民的社會主義法制觀念；配合、支持執(zhí)法機關和執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。
(三)依據(jù)國家法律、法規(guī)，組織群眾維護生產(chǎn)、工作、教學、科研和生活秩序；教育鼓勵公民同一切違法犯罪行為作斗爭，保護見義勇為的公民的人身、財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。
(四)及時、妥善調(diào)解疏導民間糾紛，防止矛盾激化。
(五)落實本單位內(nèi)部的安全防范措施，積極參與維護社會治安工作。
(六)維護婦女、兒童的合法權(quán)益，保護青少年健康成長，預防和減少青少年違法犯罪。
第十一條各級各類學校及其主管部門都應當加強對學生的道德、法制教育，嚴格校規(guī)校紀。學生的家長及社會各界予以配合。
第十二條城鎮(zhèn)待業(yè)人員的職業(yè)培訓、就業(yè)工作和道德、法制教育，由勞動部門主管，所在街道辦事處、居民委員會予以配合。
第十三條輕微違法青少年的教育管理工作，職工、學生分別由其所在單位、學校主管；村民由村民委員會主管；個體從業(yè)者由工商行政管理部門主管；待業(yè)人員由居住地的居民委員會主管，培訓期間由勞動部門主管。工會、共青團、婦聯(lián)、治安保衛(wèi)組織及其家庭予以配合，公安機關負責檢查指導。
第十四條管制、緩刑、監(jiān)(所)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)人員的考察、監(jiān)督和改造工作，由公安機關主管，勞改勞教單位和居住地的村(居)民委員會配合。人民檢察院負責依法檢察監(jiān)督。
第十五條刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，職工由其所在單位主管，個體從業(yè)者由工商行政管理部門主管，待業(yè)人員由其居住地的居民委員會主管。
第十六條免予起訴人員需要考核的，其考核幫教工作，由人民檢察院主管，其所在單位和居住地的村(居)民委員會配合。
第十七條暫住人口的管理工作，由公安機關主管，用工單位、暫住人口居住地的村(居)民委員會予以配合。
第十八條賣淫嫖娼人員中的性病患者和危害社會治安的精神病人，收容工作由公安機關主管，治療由衛(wèi)生部門主管，治療費用按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條交通干線、旅游地區(qū)和集貿(mào)市場、繁華街道、車站、港口等公共場所的治安管理，由公安機關主管，工商行政管理、交通、城建、鐵路等部門予以配合。
國營林場、湖泊、大型水庫的治安管理，由公安機關主管，林業(yè)、水利等部門予以配合。
第二十條旅店業(yè)、舊貨業(yè)、印鑄刻字業(yè)及舞廳、錄像放映點等文化娛樂場所的治安管理，由公安機關主管，工商行政管理部門、文化部門和廣播電視部門予以配合。
第二十一條文化、新聞出版和廣播電視部門應當為社會提供健康有益的精神產(chǎn)品，會同公安、工商部門加強文化市場管理，制止和取締各種反動、色情、淫穢、暴力、兇殺、封建迷信的文學、美術(shù)、戲曲、音像等作品的創(chuàng)作、銷售和上演。
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第二十二條社團登記管理，由民政部門主管。違反社團登記管理規(guī)定成立的社團或有違法行為的社團，由民政部門依法取締或處理，公安機關、工商行政管理部門予以配合。
第二十三條社會上的槍支彈藥、易燃易爆、劇毒等危險物品的安全管理，由公安機關主管；生產(chǎn)、儲存、運銷、使用單位應當服從公安機關的指導、檢查和監(jiān)督。
第二十四條依法打擊各種危害社會治安的刑事犯罪活動。公安機關、人民檢察院、人民法院應當嚴格執(zhí)行法律，切實履行法定職責。
第二十五條防范和打擊走私、販私活動和境外黑社會勢力的滲透活動，由公安、國家安全、海關、工商行政管理部門按照分工，各負其責，互相配合。
第二十六條查禁取締賣淫嫖娼、聚眾賭博、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童和種植吸食販運毒品、利用封建迷信騙財害人等違法犯罪活動，由公安機關主管，衛(wèi)生、文化、工商行政管理、新聞出版等有關部門和工會、共青團、婦聯(lián)組織予以配合。構(gòu)成犯罪的，由公安機關、人民檢察院、人民法院依法處理。
第二十七條執(zhí)行勞動改造工作和勞動教養(yǎng)工作，由司法行政部門負責，駐地政府和罪犯、勞動教養(yǎng)人員原居住地的村(居)民委員會、原工作單位予以配合。
第二十八條重大節(jié)日慶祝活動、大型文體活動、大型經(jīng)濟貿(mào)易活動和經(jīng)批準舉行的群眾集會的安全保衛(wèi)工作，由公安機關主管，主辦單位配合；民間舉辦的活動和營業(yè)性活動的安全保衛(wèi)工作，由主辦者負責，公安機關檢查監(jiān)督。
第二十九條機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部保衛(wèi)組織和基層治安保衛(wèi)委員會的工作，由公安機關負責指導；人民調(diào)解委員會的工作，由司法行政部門管理，人民法院負責指導。
第三十條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織的建設，由同級人民政府和村(居)民委員會負責；機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織建設，由本單位負責；民兵參加維護社會治安的組織工作；由人民武裝部門負責；群眾性治安保衛(wèi)工作的指導、管理，由公安機關負責。
第三十一條公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法部門的基礎設施建設，由當?shù)厝嗣裾撠煟墙ú块T納入建設總體規(guī)劃，并監(jiān)督實施。
第三十二條有下列事跡之一的單位和個人，一般由本單位或當?shù)厣鐣伟簿C合治理領導機構(gòu)給予表彰或獎勵。
(一)社會治安綜合治理的組織制度健全，責任明確，社會治安秩序良好或明顯好轉(zhuǎn)的；
(二)刑事案件、治安案件、重大治安災害事故明顯減少，對重大刑事案件的預防、控制、偵破卓有成效的。
(三)見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭有突出貢獻的；
(四)其他在社會治安綜合治理工作中有立功表現(xiàn)的。
事跡特別突出的，可以報請上一級領導機關按有關規(guī)定予以表彰或獎勵。
第三十三條公民為維護社會治安，保護國家、集體財產(chǎn)和人民生命、財產(chǎn)安全，同違法犯罪分子英勇斗爭而犧牲的，符合《革命烈士褒揚條例》規(guī)定的，授予烈士稱號，對其家屬由民政部門給予撫恤；受傷致殘的，按有關規(guī)定給予撫恤和照顧。
第三十四條對違反本規(guī)定的單位或組織，按照法律、法規(guī)應予處罰的，依法給予相應的處罰；對違反本規(guī)定的個人，視情節(jié)輕重，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
有下列情形之一的單位、組織及其責任人，社會治安綜合治理領導機構(gòu)應當建議有關部門取消或者限制其相關方面的評選先進、獲得獎勵的資格。
(一)因放松社會治安綜合治理工作，致使人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅的；
(二)因社會治安綜合治理措施不落實而發(fā)生重大刑事案件和重大治安事件，使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的；
(三)社會治安綜合治理工作中有嚴重違法行為侵犯公民或法人合法權(quán)益的；
(四)弄虛作假騙取榮譽或獎勵的。
第三十五條各級執(zhí)法部門、執(zhí)法人員以及群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織的工作人員，不得以權(quán)謀私，徇私枉法，打擊報復。違者依法處理。
第三十六條本規(guī)定具體應用中的問題由山東省社會治安綜合治理委員會負責解釋。
第三十七條本規(guī)定自頒布之日起施行。