(１９９５年１２月２６日經(jīng)湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會公告第48號發(fā)布施行)
第一章 總則
第一條 為了培育和完善道路運輸市場，加強運輸管理，維護運輸秩序，保障經(jīng)營者和服務對象的合法權益，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運輸，包括道路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸和車輛維修以及其他運輸服務。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營活動的經(jīng)營者及其服務對象和管理者。非營業(yè)性道路運輸參與營業(yè)性道路運輸?shù)倪m用本條例。城市內(nèi)公共客運交通不適用本條例。
第四條 道路運輸實行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等競爭的原則。
第五條 各級人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。鼓勵和支持社會各方面投資興辦道路運輸事業(yè)。
第六條 縣級以上人民政府交通行政管理部門是道路運輸?shù)闹鞴懿块T，組織本條例的實施，其所屬的道路運輸管理機構負責道路運輸?shù)木唧w管理工作。
其他有關行政管理部門應當按照各自職責，協(xié)同做好道路運輸管理工作。
第七條 道路運輸管理機構應當根據(jù)道路運輸市場發(fā)展的需要，對道路運輸?shù)倪\力投放以及客貨運輸站場、車輛維修與檢測、汽車駕駛培訓和其他運輸服務設施的配置、建設，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高道路運輸?shù)木C合服務能力。
第二章 經(jīng)營者?
第八條 從事和參與道路運輸經(jīng)營的經(jīng)營者，必須具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應的設備、設施、技術、資金、專業(yè)人員等資質條件。其具體標準由省人民政府交通行政管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定，并向社會公布。
第九條 具備道路運輸資質條件要求從事道路運輸經(jīng)營的，應當向縣級以上道路運輸管理機構提出申請，接受資質審驗，領取道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證，并向當?shù)毓ど绦姓⒍悇詹块T申請領取營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。從事客貨運輸和搬運裝卸的，還應當?shù)娇h級以上道路運輸管理機構領取車輛營運證件。
第十條 經(jīng)營者合并、分立、遷移以及變更經(jīng)營項目、范圍的，應當?shù)皆税l(fā)證照的機關辦理變更登記。
經(jīng)營者要求歇業(yè)或者停業(yè)的，應當在歇業(yè)三十日前或者停業(yè)十日前，到原核發(fā)證照的機關辦理有關手續(xù)。
第十一條 非營業(yè)性道路運輸參與營業(yè)性道路運輸時間在三個月以上的，應當按照本條例第九條 規(guī)定辦理有關手續(xù)；時間在三個月以下的，應當辦理臨時道路運輸經(jīng)營、工商登記和納稅手續(xù)。
第十二條 省外駐本省從事道路運輸經(jīng)營活動的，應當按照國家有關規(guī)定到縣級以上道路運輸管理機構和工商行政、稅務等部門辦理有關手續(xù)。
第十三條 外商或者香港、澳門、臺灣同胞以及華僑來本省申辦經(jīng)營道路運輸業(yè)，以及本省需要申請出入境經(jīng)營道路運輸?shù)模稍O區(qū)的市、自治州、地區(qū)道路運輸管理機構受理，并按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 經(jīng)營者在核準的范圍內(nèi)自主經(jīng)營，有權拒絕執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定以外的指令性任務和各種攤派；拒絕非法檢查、扣留車輛及證件和標志。
第十五條 經(jīng)營者在道路運輸經(jīng)營活動中應當依法經(jīng)營和繳納稅、費，服從縣級以上人民政府的防汛、抗洪、搶險、救災、軍事等緊急運輸?shù)恼{(diào)度，執(zhí)行國家價格規(guī)定和質量標準，如實提供有關會計、統(tǒng)計資料，接受有關部門的監(jiān)督管理。
第三章 運輸經(jīng)營?
第十六條 經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的期限進行車輛維護和綜合性能檢測，保持車況良好、車容整潔、設施齊全，符合車輛技術標準。
第十七條 營業(yè)性道路運輸車輛應當裝置道路運輸管理機構統(tǒng)一制發(fā)的營運標志；道路旅客運輸、零擔貨物運輸車輛應當裝置統(tǒng)一的線路牌；危險、大件貨物運輸車輛應當裝置特種貨物運輸標志；出租車應當裝置計程計費器。
禁止客貨混裝，禁止使用國家規(guī)定應予報廢的車輛經(jīng)營道路運輸，禁止使用拖拉機經(jīng)營道路旅客運輸。
第十八條 班車客運、旅游客運、定線客運的旅客運輸車輛，應當按照道路運輸管理機構核定的線路、站點、班次營運，不得隨意改變線路，不得任意丟站、甩客，不得隨意中途換車或者將旅客移交他人的車輛運送。出租車客運、包車客運的旅客運輸車輛，應當按照乘車人、包車人指定的目的地，選擇合理、經(jīng)濟的線路行駛；未經(jīng)乘車人、包車人同意，不得招攬他人乘車。
由于經(jīng)營者的原因，造成旅客漏乘、誤乘的，應當按照旅客的要求，退還票款或者安排改乘。
第十九條 旅客應當持有效客票乘車，遵守乘車秩序，愛護公共設施，不得攜帶違禁物品進站、乘車。
第二十條 道路貨物運輸應當開放貨源，實行承托運雙方自行選擇，簽訂和履行運輸合同。國家和省人民政府規(guī)定的限運和憑證運輸物資以及危險貨物的運輸，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十一條 零擔貨物運輸車輛實行定線、定點、定期營運；集裝箱、危險貨物、大型物件等特種貨物運輸車輛應當按照國家特種貨物運輸?shù)囊?guī)定營運。
第二十二條 省、設區(qū)的市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署確定的重點港、站的集散物資以及關系國計民生的重點物資，縣級以上道路運輸管理機構應當合同有關部門組織貨運代理經(jīng)營者及承托運雙方按期運輸。
第二十三條 從事貨物運輸?shù)慕?jīng)營者應當對承運的貨物負責，在承運責任期內(nèi)，不得滅失、短少、污染、損壞貨物。貨物托運人應當按照貨物運輸?shù)挠嘘P規(guī)定填寫托運單和包裝貨物，不得在貨物中夾帶違禁物品。
第二十四條 從事搬運裝卸的經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構核定的作業(yè)范圍進行作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程，保證裝卸質量。危險貨物、大型特種物件的運輸裝卸，應當具備專用運輸裝卸工具和防護設備，其作業(yè)人員須經(jīng)道路運輸管理機構專業(yè)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。
第四章 運輸輔助業(yè)經(jīng)營?
第二十五條 經(jīng)營者承修車輛應當符合道路運輸管理機構核定的經(jīng)營范圍和修理類別。車輛二級維護或者大修，承托雙方應當簽訂合同。托修方可以自行選擇與車輛維修類別相對應的經(jīng)營者進行車輛維修。
禁止承修已報廢的車輛，禁止利用報廢車輛配件拼裝車輛。
第二十六條 車輛維修應當執(zhí)行國家標準或者行業(yè)標準，使用符合質量標準的配件。對二級維護或者大修的車輛，經(jīng)營者應當在修理后按照技術標準進行檢測；經(jīng)檢測合格的，方能簽發(fā)出廠合格證。
車輛維修實行質量保證期制度。在質量保證期內(nèi)，因維修質量原因發(fā)生故障的車輛，經(jīng)營者應當無償返修。
第二十七條 車輛綜合性能檢測機構應當按照國家標準或者行業(yè)標準進行檢測，保證其檢測準確。
第二十八條 客貨運輸站場的經(jīng)營者應當與進入站場營運的經(jīng)營者簽訂合同，配備符合國家規(guī)定的設施，為旅客購票、候車、托運行李等提供方便，為貨物托運人和車輛提供合理的配載。經(jīng)營者不得擅自改變站場的使用性質，不得刁難服務對象或者向服務對象索取錢物。
第二十九條 運輸配載、信息服務經(jīng)營者應當按照經(jīng)濟合理的原則，為服務對象提供運輸配載、信息服務，減少車輛空駛。
第三十條 倉儲理貨經(jīng)營者應當按照貨物性質、保管要求和交付順序，進行分類存放，保證貨物完好無損。
第三十一條 貨物包裝經(jīng)營者應當按照國家標準或者行業(yè)標準和運輸要求包裝貨物。對特殊貨物應當設立標志。
第三十二條 車輛清洗服務經(jīng)營者須有供清洗的專用場地和其他設施，不得占道進行清洗作業(yè)或者攔截車輛強行清洗。
第三十三條 汽車駕駛學校和駕駛員培訓由交通行政管理部門進行行業(yè)管理，并按照統(tǒng)一的教學大綱和技術標準進行教學。
公安部門憑交通行政管理部門核發(fā)的汽車駕駛員培訓結業(yè)證考核，頒發(fā)汽車駕駛證。未取得汽車駕駛員培訓結業(yè)證的，不得報考領取汽車駕駛證。
第五章 監(jiān)督管理?
第三十四條 縣級以上人民政府交通行政管理部門及其道路運輸管理機構應當對經(jīng)營者的經(jīng)營資質、范圍、價格、票證和規(guī)費繳納及經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。道路運輸管理機構的檢查人員依法執(zhí)行公務時，應當統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一的標志，出示檢查證件；應當文明執(zhí)勤，依法辦事，不得擅自設卡、扣車和罰款。
第三十五條 道路運輸管理機構按照國家有關規(guī)定對經(jīng)營者的經(jīng)營資質和經(jīng)營證件實行年度審驗；審驗合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。
第三十六條 省人民政府交通行政管理部門對本省主要客運線路經(jīng)營權，按照公平、公開、公正的原則，可以采取招標投標方式，確定經(jīng)營者在一定期限內(nèi)有償使用。
收取的有償使用費實行集中管理，統(tǒng)一使用，用于改善客運設施和旅客乘車條件。
第三十七條 道路運輸經(jīng)營證件由省道路運輸管理機構統(tǒng)一印制。道路運輸?shù)目推薄⒇浧奔捌渌麑Ｓ冒l(fā)票，由省稅務部門監(jiān)制，并由省人民政府交通行政管理部門統(tǒng)一發(fā)放和管理。
經(jīng)營者應當使用統(tǒng)一的道路運輸經(jīng)營票證，任何單位和個人不得偽造、倒賣和轉讓。
第三十八條 縣級以上人民政府交通行政管理部門根據(jù)國家價格管理規(guī)定，按照分級管理權限，擬定、調(diào)整道路運輸價格和收費標準，經(jīng)物價部門審定后，公布實行。
第三十九條 道路運輸管理機構負責征收的道路運輸管理費，逐級全額上解，實行財政專戶儲存，用于道路運輸管理和基礎設施建設。
第四十條 道路運輸管理機構應當建立舉報制度，接受社會監(jiān)督，及時受理對道路運輸經(jīng)營者和管理者的投訴，調(diào)解道路運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的糾紛。
第六章 法律責任?
第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構視情節(jié)輕重，予以警告，責令改正，扣留車輛營運證件，并可處一百元以上五百元以下的罰款：
（一）無營運證件或者使用無效證件營運的；
（二）營運車輛不按照國家規(guī)定進行維護和綜合性能檢測的；
（三）未裝置營運標志或者不按照核定的線路、站點、班次營運的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構視情節(jié)輕重，責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，吊銷道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證，并可處三百元以上二千元以下的罰款：
（一）不按照道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證確定的范圍經(jīng)營的；
（二）承修報廢車輛或者利用報廢車輛配件拼裝車輛的；
（三）使用不符合質量標準的配件維修車輛的；
（四）不按照國家標準或者行業(yè)標準進行車輛維修和檢測的；
（五）偽造、倒賣、轉讓道路運輸經(jīng)營票證的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構沒收違法所得，處違法所得金額一倍至三倍的罰款，并可責令停止車輛運行：
（一）未領取道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的；
（二）使用檢測不合格或者報廢的車輛經(jīng)營道路運輸?shù)模?/P>
（三）擅自運輸限運和憑證運輸?shù)奈镔Y以及危險貨物的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，不服從防汛、抗洪、搶險、救災、軍事等緊急運輸調(diào)度的，縣經(jīng)以上人民政府可以強制征用其運輸車輛，道路運輸管理機構可以吊銷其道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證。
第四十五條 經(jīng)營者未按照規(guī)定繳納道路運輸管理費的，由道路運輸管理機構責令改正，限期繳納，并可按日收取千分之五的滯納金；逾期不繳納的，可以扣留道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證、車輛營運證件，直至吊銷道路運輸業(yè)經(jīng)營許可證。
第四十六條 在道路運輸經(jīng)營活動中，違反公安、工商行政、技術監(jiān)督、財政、物價、審計、稅務、農(nóng)機管理等法律、法規(guī)的，由有關行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。但對同一違法行為，不得重復處罰。
第四十七條 在道路運輸經(jīng)營活動中，違反本條例規(guī)定，造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，由過錯方依法承擔民事責任，或者按照合同約定處理。
第四十八條 交通行政管理部門及其道路運輸管理機構和有關部門的管理人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分。
第四十九條 拒絕、阻礙道路運輸管理機構和其他有關部門的管理人員依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門處理。
第五十條 在道路運輸經(jīng)營和管理活動中，違反法律、法規(guī)的規(guī)定，情節(jié)嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，或者直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則?
第五十二條 本條例自公布之日起施行。