第一章總則
第一條為認真貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神，落實煤礦領導帶班下井制度，根據《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家安全監管理總局第33號令）和有關法律、行政法規的規定，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條省內煤礦領導帶班下井和煤炭管理部門（煤礦安全監管部門，下同）對其實施監督檢查，適用本實施細則。
第三條各級煤炭管理部門是落實煤礦領導帶班下井制度的監管部門，負責督促煤礦企業抓好有關制度的建設和落實，對煤礦領導帶班下井進行日常性的監督檢查，對煤礦企業違反帶班下井制度的行為依法作出現場處理或者實施行政處罰。
第四條本實施細則所稱的煤礦，是指煤礦生產礦井和新建、改建、擴建和技術改造等建設礦井。
第五條本實施細則所稱煤礦領導，是指煤礦的主要負責人、領導班子成員和副總工程師（限煤礦井下安全、通風、采礦專業副總）。
建設礦井的領導，是指從事煤礦建設的施工單位的主要負責人、領導班子成員。
煤礦不得以工程承（轉）包名義，由承（轉）包方管理人員替代煤礦領導帶班下井。
第六條煤礦、施工單位（以下統稱煤礦，下同）是落實領導帶班下井制度的責任主體，每班必須有礦領導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。
煤礦的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責，帶班下井領導對當班安全生產工作負責。
第七條任何單位和個人對煤礦領導未按照規定帶班下井或者弄虛作假的，均有權向煤炭管理部門舉報和報告。
第二章帶班下井
第八條煤礦應當建立健全領導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井的個數、在井下工作時間、帶班下井的任務、職責權限、群眾監督和考核獎懲等內容。
煤礦主要負責人每月帶班下井不得少于8次，其他礦領導帶班下井次數不得少于主要負責人，具體下井次數由煤礦企業根據實際情況做出硬性規定。
煤礦企業必須認真制定領導帶班下井月計劃。每月底之前要制定出下月的領導帶班下井計劃（下井排班計劃表），計劃中必須明確每日每班帶班礦領導的姓名和職務。領導帶班下井月計劃要在礦調度室公示，當天帶班下井領導姓名、職務和照片要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領導每月帶班下井工作計劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監督。
第九條煤礦領導帶班下井制度實行備案制。省煤業集團公司要制定所屬煤礦的領導帶班下井制度，報省煤炭工業局備案，同時抄送湖南煤礦安全監察局，所屬煤礦的領導帶班下井制度報集團公司備案。其他煤礦制定的領導帶班下井制度，要按安全監管隸屬關系報縣、市煤炭管理部門備案。
第十條煤礦領導帶班下井時，應當履行下列職責：
（一）加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視和盯守，全面掌握當班井下的安全生產狀況；
（二）及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產；
（三）現場檢查值班長、安檢員、瓦斯檢查員、通風工、放炮員、絞車司機、電鉗工等重要崗位人員履行崗位職責的情況；
（四）遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。
第十一條煤礦領導帶班下井實行井下交接班制度。
上一班的帶班領導應當在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄簿。
因執行“全井撤人、地面放炮”制度和礦井間歇作業，不能井下交接班的，應按管理權限報縣級以上煤炭管理部門備查，在地面實行面對面和書面交接班。
第十二條煤礦應當建立領導帶班下井檔案管理制度。
煤礦領導升井后，應當及時將下井的時間、地點、經過路線、發現的問題及處理情況、意見等有關情況進行登記，并由調度室或專人負責整理和存檔備查。
煤礦領導帶班下井的相關記錄、交接班記錄和煤礦井下人員定位系統存儲信息保存期不少于一年。
第十三條煤礦要建立安全生產管理人員和隊班長現場值班制度。要在落實領導帶班下井制度的基礎上，進一步完善現場管理，現場值班人員必須與工人同時入井、同時升井，并對值班區域重要地點進行盯守。
第十四條煤礦要建立礦領導地面值班制度。要在煤礦領導帶班下井的基礎上，安排礦級領導地面值班，負責當天安全生產工作協調調度安排。
第十五條煤礦要嚴格執行安全隱患排查治理制度。對領導在現場帶班檢查發現的問題和隱患，現場能整改的要立即整改；現場不能處理的，帶班領導升井后要立即將有關情況報調度室，當日值班領導及時安排有關部門和單位“五落實”，督促實施整改相關人員跟蹤落實。
第十六條煤礦要落實重大安全生產隱患報告、治理、督辦、銷號和隱患整改效果評價制度。各煤礦在領導帶班下井過程中發現重大安全隱患時，要立即停產撤人，及時按照有關規定進行報告和治理，并進行掛牌督辦。在整改結束后，煤礦主要負責人要組織相關人員進行隱患整改效果評價，確保整改到位。
第十七條煤礦沒有領導帶班下井的，煤礦從業人員有權拒絕下井作業。煤礦不得因此降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第十八條加強煤礦企業內部考核和獎懲。除本實施細則第四條規定外的煤礦企業（公司、集團）應加強對所屬煤礦領導帶班下井情況的考核，加強現場安全生產監督檢查。要把煤礦企業領導下井情況與經濟收入等掛鉤，作為評先、晉級、提拔的依據之一，嚴格考核。要建立獎懲制度，對認真履行職責、防止事故有功人員給予獎勵；對弄虛作假的，一經發現，嚴肅處理。
第三章監督檢查
第十九條煤炭管理部門應當加強對煤礦領導帶班下井的日常管理和督促檢查，應當將煤礦建立并執行領導帶班下井制度作為日常監督檢查的重要內容。縣、市級每月、省級每季度至少對所監管的煤礦領導帶班下井執行情況進行一次監督檢查。
煤業集團公司要加強對所屬煤領導礦帶班下井制度執行情況的現場監督檢查。省煤業集團主要負責人每月下井檢查不少于4次；其所屬分公司主要負責人每月下井次數不少于6次，其中帶班下井不少于2次；市、縣轄區內煤礦企業（公司、集團）主要負責人下井次數由煤炭管理部門按照管理權限確定，并實行嚴格考核。
煤礦建設單位對施工單位領導帶班下井情況進行監督檢查。
現場監督檢查可采取現場隨機詢問煤礦井下從業人員、查閱井下及下井檔案記錄，聽取煤礦從業人員反映，查閱煤礦井下人員定位系統監控記錄等方式。
第二十條 煤炭管理部門對煤礦領導帶班下井情況進行監督檢查時，重點檢查下列內容：
（一）是否建立健全煤礦領導帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；
（二）煤礦領導特別是煤礦主要負責人和班子成員帶班下井情況；
（三）是否制訂煤礦領導每月輪流帶班下井工作計劃以及工作計劃執行、公示、考核和獎懲等情況；
（四）煤礦領導帶班下井在井下履行職責情況，特別是重大事故隱患和險情的處置情況；
（五）煤礦領導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；
（六）群眾舉報有關問題的查處情況。
第二十一條煤炭管理部門對煤礦領導帶班下井情況實行公布制度。
各級煤炭管理部門要于每季度首月的5日前，在行業信息網站或當地電視、報紙、網絡等重要媒體上向社會公布上季度煤礦領導帶班下井情況，對未按照帶班謀劃完成帶班下井工作或履職不到位的領導，要在媒體上通報處理結果。
第二十二條 煤炭管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報；對于受理的舉報，應當認真調查核實；經查證屬實的，依法從重處罰。省煤炭工業局接受舉報單位：省煤炭工業局安全監管處。
舉報電話：0731－8276518713787162288
0731－8276517015111395409
傳真：0731－82765126。
通訊地址：長沙市五一大道372號
郵編：410011
第四章 行政處罰
第二十三條煤礦存在違反《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家安全監管總局令第33號）中第十八、十九、二十、二十一條所列行為的，各級煤炭管理部門按照國家安全監管總局令第33號實施行政處罰。行政處罰決定由煤炭管理部門依照法定權限決定。
第五章附則
第二十四條本實施細則由湖南省煤炭工業局負責解釋。
第二十五條本實施細則自發布之日起施行。