第一章　總則

　　第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)，以下簡稱《條例》）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡稱《辦法》）等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）。

　　第二條在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，下列新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全許可適用本《細(xì)則》：（一）生產(chǎn)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；（二）生產(chǎn)化學(xué)品過程伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目；（三）經(jīng)營（含倉儲(chǔ)經(jīng)營）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（四）生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目。下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可及其監(jiān)督管理不適用本《細(xì)則》：（一）民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品勘探、開采及其輔助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（三）石油、天然氣長輸管道及其輔助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（四）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條本《細(xì)則》所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本《細(xì)則》分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

　　第四條廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查督促廣東省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：（一）由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的（中央企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目除外）；（二）省人民政府審批（核準(zhǔn)）的；（三）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；（四）跨地級(jí)以上市的；（五）國家安全監(jiān)管總局委托的。地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：（一）省人民政府投資主管部門、地級(jí)以上市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）省安全監(jiān)管局委托的。縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：（一）縣（區(qū)）政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的。

　　第二章　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查

　　第五條建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自主組織有關(guān)專家或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告：（一）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的影響；（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活對建設(shè)項(xiàng)目的影響；（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目的影響；（四）是否符合當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃要求。

　　第六條建設(shè)單位在申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）省人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的（加油加氣站除外）；（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；（四）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（五）國家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局有特別要求的。第七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對出具的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；（四）建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；（五）建設(shè)項(xiàng)目的安全條件；（六）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性；（七）安全對策與建議。第八條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料（一式2份）：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料清單表；（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書（另附電子文檔1份）；（三）建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。其中，現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增加建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，僅提交建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用土地建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，僅提交所在地縣級(jí)以上建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

　　（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；（五）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；（六）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。待建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請受理后，再按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。

　　第九條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門對建設(shè)單位提交的設(shè)立安全審查申請文件、資料按照下列情形分別進(jìn)行處理：（一）對不屬于本部門職權(quán)范圍的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門要告知建設(shè)單位向與本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的部門提出申請；（二）對建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料存在能夠在申請時(shí)當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理通知書》；（三）對建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件資料補(bǔ)正告知書》，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理；（四）對建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料齊全、符合要求或者全部補(bǔ)正的，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理通知書》，受理日期為收到建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請的全部文件、資料的當(dāng)天。

　　第十條對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請文件、資料進(jìn)行審查；對于國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

　　組織專家對建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、危險(xiǎn)程度和工藝路線等因素，邀請熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專業(yè)和具有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家參加建設(shè)項(xiàng)目安全審查。按照回避和公正的原則，被邀請的專家不得與建設(shè)單位有直接利益關(guān)系。

　　參加審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出審查意見。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對參加審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

　　同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書有效期為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書時(shí)，要在該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。 　　在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查階段（及下面各個(gè)審查階段），建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見，如果保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，則可以原則通過審查，同時(shí)提出要求建設(shè)單位限期整改和報(bào)告整改情況。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門接到建設(shè)單位的整改情況報(bào)告后，再對建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行審議和作出決定。建設(shè)單位整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。

　　第十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的，設(shè)立安全審查不予通過：（一）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的；（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；（三）未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的；（四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；（五）安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（六）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；（七）提供虛假文件、資料的。

　　第十二條對設(shè)立安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

　　已經(jīng)通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查：（一）建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；（二）變更建設(shè)地址的；（三）變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；（四）變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；（五）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

　　申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的，應(yīng)按本《細(xì)則》第八條的要求提出申請并提供相關(guān)文件、資料。

　　第十三條對于按照《條例》第九條規(guī)定需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)立批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門出具同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書之日起10日內(nèi)，按照規(guī)定要求申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書，并提交同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。

　　第三章　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

　　第十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議采納情況說明；（四）采用的安全設(shè)施和措施；（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；（七）安全設(shè)施投資概算；（八）結(jié)論和建議。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后，向與本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并提交下列文件、資料（一式2份）：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料清單表；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書（另附電子文檔1份）；（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；（四）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；（六）審查時(shí)要求提供的其他材料。待建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請受理后，再按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。

　　第十六條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門對建設(shè)單位提交的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請文件、資料，按照本《細(xì)則》第九條規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十七條對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)參照本《細(xì)則》第十條的有關(guān)規(guī)定對申請文件、資料進(jìn)行審查或現(xiàn)場核查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書。

　　同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇決定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書有效期為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書時(shí)，要在該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。

　　第十八條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：（一）未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；（二）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；（四）未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議的；（五）對未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議未作充分論證說明的；（六）其他關(guān)于安全設(shè)施和措施不能滿足安全生產(chǎn)要求的。

　　第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

　　第二十條對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。申請變更建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)按本《細(xì)則》第十五條的要求提出申請并提供相關(guān)文件、資料。

　　第二十一條審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇作為修改完善施工圖和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工的依據(jù)。

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　　第四章　施工及試生產(chǎn)（使用）方案備案

　　第二十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測情況；（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

　　第二十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

　　第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前，按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》等有關(guān)規(guī)定要求，編制完成本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并組織演練。

　　第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前，按照本《細(xì)則》第六條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工進(jìn)行檢查，編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告，提出建設(shè)項(xiàng)目是否具備試生產(chǎn)（使用）安全條件的結(jié)論性意見。

　　第二十六條建設(shè)單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告中指出的存在問題和隱患進(jìn)行整改，并組織有關(guān)人員研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；（四）采取的安全措施；（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）試生產(chǎn)（使用）起止日期（屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月；其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月）。

　　建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)過該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可，在《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表》中簽署意見，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字和蓋章后，才能向本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門報(bào)送備案。

　　第二十七條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門提交建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案資料、文件如下（一式2份）：（一）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案申請表；（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；（五）施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書（復(fù)印件）；（六）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；（七）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（八）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表。

　　第二十八條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門收到建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案材料后，在20日內(nèi)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》（以下簡稱《告知書》）。

　　符合試生產(chǎn)（使用）條件的《告知書》應(yīng)載明建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）的期限和對不符合試生產(chǎn)（使用）條件的《告知書》，應(yīng)指出存在問題，告知建設(shè)單位認(rèn)真研究解決存在問題，完善相關(guān)措施后重新提出備案。

　　在試生產(chǎn)（使用）方案未報(bào)備案前或建設(shè)項(xiàng)目不符合試生產(chǎn)（使用）條件的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)（使用）。

　　第二十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案有下列情形之一的，為不符合試生產(chǎn)（使用）條件：（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；（五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；（六）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告的結(jié)論意見為不具備試生產(chǎn)（使用）安全條件的；（七）提供虛假文件、資料的。

　　第三十條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案不符合試生產(chǎn)（使用）條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)研究解決存在問題，完善相關(guān)資料和安全措施后按照本《細(xì)則》第二十七條規(guī)定重新備案。

　　第三十一條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案后，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案向有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門實(shí)行告知性備案，并提交《告知書》。

　　第三十二條建設(shè)單位在組織試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練，采取有效安全生產(chǎn)措施，確保試生產(chǎn)（使用）期間的安全。

　　試生產(chǎn)（使用）不得超過《告知書》確定的期限和范圍。

　　第三十三條在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）過程中，如果發(fā)現(xiàn)所采取的安全生產(chǎn)措施難以保證安全生產(chǎn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故發(fā)生，并及時(shí)完善安全生產(chǎn)整改措施，確保生產(chǎn)安全。

　　第三十四條如有特殊情況需要試生產(chǎn)（使用）延期的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門提出延期申請，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試生產(chǎn)（使用）期限。申請延期時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交延期申請的書面報(bào)告（報(bào)告需寫明延期的原因等情況）和重新編制的試生產(chǎn)（使用）方案。

　　第五章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

　　第三十五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本《細(xì)則》第六條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：（一）危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度；（二）安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測和調(diào)試情況；（三）安全生產(chǎn)條件；（四）可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對策；（五）事故應(yīng)急救援預(yù)案。第三十六條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料（一式2份）：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料清單表；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書（另附電子文檔1份）；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；（四）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；（六）建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；（七）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。待建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請受理后，再按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門要求，提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。

　　第三十七條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門對建設(shè)單位提交的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件、資料，參照本《細(xì)則》第九條規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第三十八條對已受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)參照本《細(xì)則》第十條的有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件、資料進(jìn)行審查和進(jìn)行實(shí)地核查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書時(shí)，要明確驗(yàn)收范圍，并注明經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，如需改建、擴(kuò)建或改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全許可制度，依法辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

　　第三十九條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件、資料和現(xiàn)場核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織或者商請有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門共同審查。

　　第四十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；（五）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；（七）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的；（八）提供虛假文件、資料的；（九）對依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件進(jìn)行改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行的。

　　第四十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　第四十二條建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)印件）。

　　建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí)，申請資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告可用建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第四十三條已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門超越職權(quán)實(shí)施安全許可的；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩�許可的；（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。第四十四條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

　　建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況，通報(bào)有關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

 　　縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可建議書時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別于每年1月15日前和7月15日前，將本市上一年度和上半年的建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安全監(jiān)管局備查。

　　第四十五條建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)單位項(xiàng)目申請安全許可的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)本《細(xì)則》的情況，及時(shí)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通報(bào)。

　　第四十六條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有《辦法》第三十一條行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予處理。

　　第四十七條建設(shè)單位有《辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十八條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測、設(shè)計(jì)、施工的單位出具虛假報(bào)告、證明和違規(guī)設(shè)計(jì)、施工的，由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門依照國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第七章　附則

　　第四十九條在取得建設(shè)項(xiàng)目安全許可之后和建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)許可之前，如果建設(shè)項(xiàng)目變更了建設(shè)單位，則變更后的建設(shè)單位要在協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況報(bào)送原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門。

　　第五十條在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的各個(gè)審查階段，要通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，對建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對策及建議、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、事故預(yù)測與對策、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)安全生產(chǎn)的需要。

　　第五十一條本《細(xì)則》涉及的相關(guān)名詞解釋如下：危險(xiǎn)化學(xué)品，是指列入《劇毒化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的物品。

　　重大危險(xiǎn)源，是指依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2000），生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

　　生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險(xiǎn)化學(xué)品，不包含文教、衛(wèi)生、科研、國防、交通運(yùn)輸、人民生活等領(lǐng)域使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　第五十二條對規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目許可實(shí)施部門可根據(jù)《辦法》和本《細(xì)則》的規(guī)定和要求，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，適當(dāng)簡化建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。

　　第五十三條建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條本《細(xì)則》自2007年10月1日起施行。