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甘肅省礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理?xiàng)l例[1994]

2005-02-28   -   |   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理,充分利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其《實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查、礦山設(shè)計(jì)和礦產(chǎn)開發(fā)利用活動(dòng),必須遵守本條例。

  第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。礦產(chǎn)儲(chǔ)量是投入資金探明的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理實(shí)行合理開發(fā)與有效保護(hù)的方針,禁止任何組織或者個(gè)人非法侵占、開采、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)儲(chǔ)量。

  第四條 省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理,進(jìn)行礦產(chǎn)儲(chǔ)量的審批、統(tǒng)計(jì)、分析和注銷。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)工業(yè)主管部門,協(xié)助省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門有關(guān)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量進(jìn)行管理;礦山企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量日常管理工作,業(yè)務(wù)上受省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二章 礦產(chǎn)儲(chǔ)量的審批

  第六條 省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批全省以下列礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告:

  (一)供礦山建設(shè)使用的一般大型、中型、小型礦床勘查儲(chǔ)量報(bào)告;

  (二)供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查儲(chǔ)量報(bào)告;

  (三)作為礦山和地下水水源地項(xiàng)目建議書使用的詳查地質(zhì)報(bào)告;

  (四)已批準(zhǔn)的報(bào)告,由于工業(yè)指標(biāo)的改變或者其他原因引起礦產(chǎn)和地下水儲(chǔ)量重大變化而重新編制的報(bào)告;

  (五)供礦山、地下水水源地改建或者擴(kuò)建設(shè)計(jì)使用的補(bǔ)充勘探報(bào)告;

  (六)與原批準(zhǔn)儲(chǔ)量變化較大的礦山基建和生產(chǎn)勘探儲(chǔ)量報(bào)告;

  (七)礦山閉坑儲(chǔ)量注銷報(bào)告。

  勘查儲(chǔ)量報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),不得作為礦山和地下水水源地設(shè)計(jì)建設(shè)的依據(jù)。

  第七條 報(bào)送省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告,應(yīng)當(dāng)資料齊全,并有以下附件:

  (一)上級(jí)主管部門下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)書,或者使用單位的委托書,或者與使用單位簽定的合同書;

  (二)勘查主管部門確認(rèn)該報(bào)告可以提交省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)審批的審查意見書;

  (三)國(guó)家或者省級(jí)工業(yè)主管部門正式下達(dá)的儲(chǔ)量計(jì)算工業(yè)指標(biāo)及設(shè)計(jì)部門推薦工業(yè)指標(biāo)時(shí)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究論證報(bào)告;

  (四)礦石加工技術(shù)試驗(yàn)研究報(bào)告;

  (五)其他有關(guān)專項(xiàng)研究報(bào)告。

  第八條 省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)量計(jì)算工業(yè)指標(biāo)的制定和變更進(jìn)行監(jiān)督。地質(zhì)勘查單位和工業(yè)部門對(duì)工業(yè)指標(biāo)有爭(zhēng)議時(shí),由省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)裁定。

  第九條 有下列情況之一的礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告,不予批準(zhǔn):

  (一)對(duì)礦床內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)未作綜合評(píng)價(jià)和儲(chǔ)量計(jì)算的;

  (二)勘查工作質(zhì)量不合格或者控制程度不足,需要補(bǔ)做工作的;

  (三)工業(yè)指標(biāo)有重大問題的;

  (四)礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告需要作重大修改、補(bǔ)充,未按省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限完成的。

  第十條 省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)審批報(bào)告必須按照國(guó)家統(tǒng)一頒布的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定的要求進(jìn)行。

  第十一條 省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)在審查礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)工業(yè)主管部門、生產(chǎn)部門、設(shè)計(jì)單位、地質(zhì)勘查單位及有關(guān)部門參加,聽取意見和建議,提出審查意見書。

  地質(zhì)勘查單位收到審查意見書后,必須根據(jù)審查意見進(jìn)行修改補(bǔ)充,按規(guī)定的期限報(bào)省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)。

  第十二條 省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)收到礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)批復(fù)。

  第十三條 礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行設(shè)計(jì),地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得頒發(fā)采礦許可證,土地管理部門不得辦理土地征用手續(xù)。

  第十四條 供進(jìn)一步勘查工作使用的普查、詳查階段的地質(zhì)勘查報(bào)告,由地質(zhì)勘查部門和有關(guān)部門審批,審批單位應(yīng)將其中的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)省儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)備案。

  第三章 礦產(chǎn)儲(chǔ)量的管理

  第十五條 省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全省礦產(chǎn)儲(chǔ)量的形勢(shì)和變化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,編制礦產(chǎn)和地下水水源地建設(shè)利用的新增儲(chǔ)量年報(bào),提供有關(guān)部門應(yīng)用。

  第十六條 省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)參與礦山可行性研究、設(shè)計(jì)方案的審批,對(duì)儲(chǔ)量的合理利用、綜合利用進(jìn)行監(jiān)督。

  第十七條 礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中,對(duì)已經(jīng)形成或者即將形成的礦產(chǎn)儲(chǔ)量的非正常損失,應(yīng)當(dāng)提出礦產(chǎn)儲(chǔ)量非正常損失注銷報(bào)告,由礦山企業(yè)的主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批后,報(bào)省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)注銷。

  第十八條 礦山企業(yè)由于礦產(chǎn)儲(chǔ)量的枯竭要求閉坑時(shí),必須事先提出閉坑儲(chǔ)量注銷報(bào)告,經(jīng)工業(yè)主管部門審查,省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)注銷儲(chǔ)量,依照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第三十三條的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)后,予以閉坑。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理方面的職責(zé)是:

  (一)指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)礦山企業(yè)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理工作;

  (二)負(fù)責(zé)本地區(qū)零星分散的小礦體或者礦點(diǎn)、國(guó)有礦山劃出的邊緣礦產(chǎn)、礦山閉坑后的殘留礦體及不具備設(shè)計(jì)條件的小礦的儲(chǔ)量管理工作;  

  (三)負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的利用、損失、保有等資料;

  (四)辦理省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)委托有關(guān)工作。

  第二十條 有關(guān)工業(yè)主管部門在礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理方面的職責(zé)是:

  (一)對(duì)所屬礦山企業(yè)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;

  (二)負(fù)責(zé)審查礦產(chǎn)儲(chǔ)量的正常核減;

  (三)對(duì)所屬礦山企業(yè)基建、生產(chǎn)勘探中所探求的儲(chǔ)量,與原批準(zhǔn)儲(chǔ)量相對(duì)誤差特大型礦床小于5%、大型礦床小于5-10%、中型礦床小于10-20%、小型礦床小于20-30%的報(bào)告負(fù)責(zé)審查,將審查意見報(bào)省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)備案,對(duì)儲(chǔ)量變化大于上述相對(duì)誤差的儲(chǔ)量報(bào)告,提出審查意見,報(bào)省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)審批;

  (四)負(fù)責(zé)匯總本部門管理的礦產(chǎn)儲(chǔ)量利用、損失、保有等資料。

  第二十一條 礦山企業(yè)在本企業(yè)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理方面的職責(zé)是:

  (一)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的合理利用和保護(hù)工作;

  (二)做好生產(chǎn)勘探工作,提高礦產(chǎn)儲(chǔ)量級(jí)別,為開采提供可靠的依據(jù),負(fù)責(zé)提出生產(chǎn)勘探報(bào)告;

  (三)做好礦產(chǎn)儲(chǔ)量的核減,負(fù)責(zé)提出礦產(chǎn)儲(chǔ)量的非正常損失注銷報(bào)告和閉坑儲(chǔ)量注銷報(bào)告;

  (四)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、編報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的利用、損失、保有等資料,每年向省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)作出報(bào)告。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十二條 礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采的,責(zé)令其停止開采,賠償損失,沒收其采出的礦產(chǎn)品和非法所得,可以并處相當(dāng)于礦產(chǎn)儲(chǔ)量損失價(jià)值50%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的拒不停止開采,造成礦產(chǎn)儲(chǔ)量破壞的,依照《刑法》對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 礦產(chǎn)勘查儲(chǔ)量報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)計(jì)利用,責(zé)令設(shè)計(jì)單位停止設(shè)計(jì),沒收其非法所得,并對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)委托單位分別處以設(shè)計(jì)費(fèi)用50%以下的罰款。

  第二十四條 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)礦山設(shè)計(jì)方案的主管部門擅自放棄經(jīng)省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量,不做開采設(shè)計(jì)利用的,責(zé)令其設(shè)計(jì)利用,并對(duì)批準(zhǔn)礦山設(shè)計(jì)方案的主管部門處以一千元以上二萬元以下的罰款。

  第二十五條 礦山企業(yè)礦產(chǎn)儲(chǔ)量非正常損失,未經(jīng)礦山企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)儲(chǔ)量損失價(jià)值50%以下的罰款。

  第二十六條 礦山企業(yè)未經(jīng)注銷儲(chǔ)量,擅自閉坑的,責(zé)令其補(bǔ)辦礦產(chǎn)儲(chǔ)量注銷手續(xù);造成礦產(chǎn)儲(chǔ)量損失的,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)儲(chǔ)量損失價(jià)值50%以下的罰款。

  第二十七條 本條例第二十二條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的處罰,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門執(zhí)行,  第二十三條、第二十四條規(guī)定的處罰,由省人民政府授權(quán)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

  第二十八條 虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的利用、損失、保有等統(tǒng)計(jì)資料的,由省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期據(jù)實(shí)補(bǔ)報(bào),并依據(jù)《甘肅省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定處罰。

  第二十九條 當(dāng)事人不服行政處罰的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴。

  當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章 附則

  第三十條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,由省礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十一條 本條例自公布之日起施行。

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