（寧政發(fā)［１９９５］７號一九九五年一月十九日）各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)公路路政管理辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的公路路政管理。
專用公路的路政管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 公路路政管理，是公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為發(fā)展公路事業(yè)，保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡稱公路路產(chǎn)），維護(hù)公路管理秩序所進(jìn)行的行政管理。
公路路政管理遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。
第四條 公路路產(chǎn)屬于國家財產(chǎn)，任何單位和個人均不得侵占和破壞。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。公路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助公路主管部門實施公路路政管理工作。
第六條 一切單位和個人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)，并有對違法利用、侵占和破壞公路路產(chǎn)行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 自治區(qū)交通廳主管全區(qū)的公路管理工作，并授權(quán)自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)干線公路的路政管理工作。
行署、市、縣（區(qū)）人民政府交通行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)的公路管理工作。
各級公路主管部門所設(shè)的公路路政管理機(jī)構(gòu)，行使公路主管部門對公路路政的管理職權(quán)。
第八條 公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須做到：
（一）專職路政管理人員佩戴“中國公路路政”胸徽，并持有“中華人民共和國公路路政管理證”及指揮旗（燈）。
（二）兼職、義務(wù)路政管理人員佩戴自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制做的袖標(biāo)，并持有自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的專用證件。
第三章 公路路產(chǎn)管理
第九條 公路邊溝（截水溝）或者邊坡坡腳外緣，川區(qū)不少于１米，山區(qū)不少于３米范圍的土地為公路用地。
因養(yǎng)護(hù)、修建公路，需要取土采石料場的，用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級土地管理部門提出用地申請，并報縣級人民政府核準(zhǔn)。
在經(jīng)核準(zhǔn)的公路料場取土采石，任何單位和個人不得阻撓或者索取錢物。
第十條 公路用地及其附屬設(shè)施用地，由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)由公路主管部門會同土地管理部門清理、勘察和登記造冊，明確用地界限后，報縣級以上人民政府確認(rèn)權(quán)屬。
第十一條 在公路上增設(shè)交叉道口，必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)和縣級以上公路主管部門批準(zhǔn)后，方可施工。工程完工后，須經(jīng)公路主管部門驗收合格，方可投入使用。
自本辦法發(fā)布之日起，由公路主管部門對現(xiàn)有的公路交叉道口進(jìn)行清理、登記和補(bǔ)辦手續(xù)。
本辦法發(fā)布之前所設(shè)的交叉道口，不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，侵占、損害公路或影響交通安全和公路暢通的，由交叉道口的建設(shè)單位負(fù)責(zé)改建。
第十二條 在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）設(shè)置電桿、變壓器、廣告牌、招牌；
（二）設(shè)置棚屋、攤點、維修場；
（三）堆放垃圾、建筑材料、礦石；
（四）采礦、取土、引土灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、打場曬糧、燃燒物品；
（五）其他違章利用、侵占和損壞公路路產(chǎn)的行為。
第十三條 在大型公路橋梁上下游各２００米，中、小型橋梁上下游各５０米，公路隧道上方及沿口外１００米范圍內(nèi)，禁止采挖砂石、修筑堤壩、傾倒垃圾、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、開礦、伐木、爆破及其他妨礙橋梁、隧道安全與暢通的行為。必須辦理的，要征得公路主管部門的同意，并采取必要的防護(hù)和安全措施。
第十四條 在公路兩側(cè)進(jìn)行開山、采石、伐木等施工作業(yè)，不得危及公路和公路設(shè)施的安全和暢通。如有危及可能時，施工單位或者個人必須報公路主管部門批準(zhǔn)，采取必要的防護(hù)措施后，方可進(jìn)行施工。已發(fā)生危害后果的，應(yīng)當(dāng)立即停工。
第十五條 因興建鐵路、機(jī)場、電站、水庫、水渠，鋪設(shè)管線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要挖掘、利用或者占用公路、公路設(shè)施和公路用地時，建設(shè)單位必須征得公路主管部門的同意，并簽訂協(xié)議，承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費用后，由公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行本條第一款行為的，還須征得城市建設(shè)行政主管部門的同意。
第十六條 修建跨越公路的橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，其規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展，符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并征得公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)的同意。
第十七條 車輛超限行駛的，由公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；超過公路橋梁、隧道、渡船限截、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)行駛的車輛，還須經(jīng)自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由超限運輸單位承擔(dān)公路主管部門因采取公路保護(hù)措施或修復(fù)公路被損壞部分所需的費用。
履帶車、鐵輪車以及其他可能損害公路路面的車輛，不得在鋪有路面的公路上行駛。確需通行的，按本條第一款規(guī)定辦理。
第十八條 機(jī)動車輛制造、修理廠，不得擅自在公路上試剎車。確需試剎車的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T批準(zhǔn)，懸掛由公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號牌，簽訂協(xié)議，明確由廠方向公路主管部門繳納的公路損壞補(bǔ)償費用后，在指定路段進(jìn)行。
第十九條 禁止在公路上潑灑或者滴漏化學(xué)物品、油料、煤灰、礦渣、污水、泥土、砂石、糞便、垃圾以及其他污染、損壞公路的物品。
各種載貨車輛的運件，不得拖地行使。
第二十條 任何單位和個人不得砍伐或破壞公路路產(chǎn)范圍內(nèi)的花草樹木。因工程建設(shè)項目或更新樹木需要砍伐公路行道樹木時，須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)。
第二十一條 公路主管部門進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施維護(hù)車輛通行。車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)服從養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)人員的指揮。
第四章 公路兩側(cè)建筑紅線管理
第二十二條 各級公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路兩側(cè)建筑紅線的管理，建立公路兩側(cè)建筑紅線控制區(qū)。在重要或人口稠密的路段兩側(cè)，可以設(shè)置公路紅線控制標(biāo)樁。
任何單位和個人不得擅自挪動或者損壞公路紅線控制標(biāo)樁。
第二十三條 在公路兩側(cè)修建永久性建筑物和工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝（截水溝）外緣或者邊坡坡腳的最小間距必須符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）國道不少于２０米；
（二）省道不少于１５米；
（三）縣道不少于１０米；
（四）鄉(xiāng)道不少于５米。
從公路邊溝（截水溝）外緣或者邊坡坡腳至本條第一款所列各項界限，為公路兩側(cè)建筑紅線控制區(qū)。
第二十四條 本辦法所稱永久性建筑物和工程設(shè)施（公路設(shè)施除外），是指在地面或地下，采用耐久性建筑材料構(gòu)筑的，使用期限在半年以上的各種構(gòu)筑物或設(shè)施。
第二十五條 有關(guān)行政主管部門審批臨近公路兩側(cè)建筑紅線控制區(qū)的建設(shè)用地時，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)手續(xù)上注明建筑物邊緣與公路邊溝（截水溝）或者邊坡坡腳的間距，并及時通知公路主管部門。建設(shè)單位開工時，審批機(jī)關(guān)和公路主管部門應(yīng)當(dāng)派人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十六條 穿越城鎮(zhèn)公路的紅線控制管理，由公路主管部門同城市建設(shè)行政主管部門協(xié)商，依照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，確定城鎮(zhèn)道路與公路的界限，并按各自的有關(guān)職責(zé)，控制公路兩側(cè)建筑和工程設(shè)施建設(shè)。
在公路沿線新建城鎮(zhèn)或者進(jìn)行擴(kuò)建規(guī)劃的，只能在離開公路紅線以外的范圍進(jìn)行。
禁止將公路變成新的街道。
第二十七條 對公路兩側(cè)建筑紅線控制區(qū)內(nèi)已有永久性建筑物的工程設(shè)施，按下列原則進(jìn)行處理：
（一）凡未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自修建的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)自行拆除；
（二）《條例》生效（１９８８年１月１日）前，經(jīng)批準(zhǔn)修建或因歷史原因存在于公路紅線控制區(qū)內(nèi)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公路建設(shè)以及交通安全的需要，制定計劃，分批遷出。遷出確有困難的，可以維持原狀，但不得再行改建、擴(kuò)建和翻建；
（三）《條例》生產(chǎn)后，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)建成的，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)，到公路主管部門登記，并簽訂協(xié)議，保證在公路建設(shè)需要時，無條件拆除。具體措施，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裱氨Ｕ瞎方ㄔO(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則制定。
第二十八條 自本辦法發(fā)布之日起，已經(jīng)批準(zhǔn)在公路兩側(cè)建筑紅線控制區(qū)內(nèi)修建永久性建筑物和工程設(shè)施，但尚未開工的，必須停止修建；原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即收回或改變批準(zhǔn)手續(xù)，經(jīng)改變批準(zhǔn)手續(xù)后的建筑用地范圍，必須在公路兩側(cè)建筑紅線控制區(qū)以外。
第五章 罰則
第二十九條 對有下列行為之一的單位和個人，由各級公路路政管理機(jī)構(gòu)予以處罰：
（一）違反本辦法第十二條，但未造成公路路產(chǎn)損失的，責(zé)令其限期移出，同時恢復(fù)原狀。已造成公路路產(chǎn)損失的，責(zé)令其限期拆除，賠償公路路產(chǎn)損失，可以并處二百元以下罰款；
（二）違反本辦法第十三條的，責(zé)令其停止作業(yè)并限期遷出規(guī)定的范圍。已造成公路路產(chǎn)損失的，賠償公路路產(chǎn)損失，可以并處公路路產(chǎn)損失賠償費用２０％以下的罰款；
（三）違反本辦法第十四條的，責(zé)令暫停施工，待完善防護(hù)措施后，方可復(fù)工。已造成公路路產(chǎn)損失的，賠償公路路產(chǎn)損失，可以并處公路路產(chǎn)賠償費用２０％以下的罰款；
（四）違反本辦法第十五條、第十六條的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)，可以并處二百元以下罰款；
（五）違反本辦法第十七條、第十八條的，責(zé)令其立即停止行駛，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。已造成公路路產(chǎn)損失的，賠償公路路產(chǎn)損失，可以并處公路路產(chǎn)損失賠償費用一倍以下的罰款；
（六）違反本辦法第十九條的，責(zé)令其清除污染物或繳納代為清理污染物的費用。已造成公路路產(chǎn)損失的，賠償公路路產(chǎn)損失，可以并處公路路產(chǎn)損失賠償費用２０％以下的罰款；
（七）違反本辦法第二十條的，參照《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理；
（八）違反本辦法第二十二條第二款的，賠償公路路產(chǎn)損失，可以并處二百元以下罰款。
第三十條 公路路政管理機(jī)構(gòu)作出的處罰決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事人。
第三十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對上一級機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰和道路交通管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。
第三十三條 公路路政管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 公路路政管理人員在收取公路路產(chǎn)損失賠償費用時，必須使用自治區(qū)財政廳監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。
收繳罰沒款統(tǒng)一使用自治區(qū)財政廳制定的罰沒憑證，并全額上繳同級財政部門。
第三十五條 外商獨資、中外合資、中外合作以及由國內(nèi)個人投資修建的公路，其公路路政管理由公路主管部門和投資方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定；合同中未作約定的，按照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)人民政府１９８４年４月２８日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)公路路政管理實施細(xì)則》同時廢止。