濟鋼第一煉鋼廠是老企業，現有職工近兩千人。該廠自1958年投產以來到1995年間，每年都有人身傷亡事故發生。從1996年煉鋼廠實施“崗位安全預案預控書”后，操作失誤明顯減少，傷亡事故也得到有效控制，有力地保證和促進了工廠持續、穩定、健康發展。他們的經驗是事前預防，而且落實到崗——

 

崗位安全預案預控書

“崗位安全預案預控書”是根據各崗位、各工種作業的范圍，將所要從事的作業內容、作業特點、作業環境（空間、場所、條件），所需要的設備、工具、原料、材料以及共同（或協作）作業的人員等情況，在作業前就想好正確的作業程序，預料到作業全過程（各環節）可能遇到的所有危險因素，并針對危險因素的特點、性質及后果，研究制定出相應的預防控制措施的文本，并在實際操作過程中實施，達到控制和防止事故的目的。它與安全規程不同，安全規程主要是告訴職工在操作過程中怎么做，不怎么做，職工雖然知道不遵守安全規程，易發生事故，但不完全知道為什么會發生事故。因此，在職工對安全規程理論掌握和正確運用方面有難度，而“崗位安全預案預控書”，不只是讓職工知道了每項工作的正確操作程序，更重要的是知道了整個操作過程可能遇到的所有危險因素及控制預防事故發生的措施，因此，它更切合實際，更具有針對性、規范性、安全性和科學性。

 

“崗位安全預案預控書”的編制

“崗位安全預案預控書”的編制原則是全面、具體、切實、規范，且要通俗易懂。具體編制步驟如下：

操作分解對象的選擇

一個企業工種或崗位往往多達幾十種，甚至上百種。一般情況下，操作工的作業場所較固定，而維修工的作業場所復雜多變。因此，在編制“崗位安全預案預控書”時，要把每個崗位或工種所從事的每項工作都逐一羅列出來。注意，所從事的工作一般包括四方面，一是固定性作業；二是多種作業中的每一項作業；三是要側重于事故多發或隱患多的作業工序；四是非重復性作業。對前三類作業活動要逐項選編一個工作內容題目（或稱作業單元）。例如：鉗工崗位，作業單元可分為維修車床，安裝水泵，檢修天車等；轉爐爐前工崗位，作業單元可分為煉鋼作業，更換氧槍，補爐等等。作業單元可多可少，但必須把本崗位，本工種所從事的工作全部包括進去，這樣，才能確保“全”，即有作業行為，就有相應的預案預控書。非重復性作業活動由于缺乏經驗，且可變因素多，因此，應在作業前，由安全管理人員、技術人員及班組成員共同討論、研究形成盡量完善的安全預案預控書的內容，并要讓所有參與此項作業活動的成員了解、掌握，并要嚴格落實到實際操作中。

操作步驟的劃分

（1）         首先觀察操作者的操作過程，對一個作業單元的整個過程分解成幾個步驟。

（2）         審查操作步驟劃分的合理性。

（3）         各操作步驟按先后次序排列好。

辨識每個操作步驟存在的危險性。為確保辨識得更全，更準確，每一個步驟都應做下列提問：

（1）有無被物體打擊，碰傷或接觸受傷的可能？

（2）有無被物體鉤住，咬住或夾住的危險？

（3）有無滑倒，拌倒，跌倒或墜落的危險？

（4）有無被抬起，拖住或吊住的危險？

（5）有無有害氣體、蒸汽、飛沫、灰塵、熱源和輻射熱等環境危險？

（6）有無其他危險？

根據每個作業步驟所存在的危險因素，有針對性的制定防范措施：

（1）確定更合理的新操作方法，新工具和更合適的設備。

（2）消除不良習慣性操作方法，明確各種不安全因素下所采取的操作方法和防止控制事故的措施。

如：該廠對起重工的起重作業這一作業單元編制“崗位安全預案預控書”時，按照上述原則和步驟，在對操作者操作過程反復觀察分析的基礎上，編制出起重作業的“崗位安全預案預控書”。（表格附后）

 

需注意的幾個問題

1．因崗位職工和班組長對本組每個崗位、每個工種、每項工作最熟悉，因此，在編制《崗位安全預案預控書》時，應成立一個以生產班組或從事相同作業的人員組成的編制小組，組長可由作業長或班組長擔任。在工技人員或安全管理人員指導下，編制本班組每個崗位或工種的“崗位安全預案預控書”，以保其合理性與可操作性。

2．由于作業單元種類多，工作環境（條件）不同，有的作業單元是多人（同一工種）同時干，而有的工種又負責許多個不同類型的作業單元，這給制定“崗位安全預案預控書”帶來了許多困難。對此，合理地劃分作業單元非常重要，劃分的原則應堅持“有作業行為，就有相應的“崗位安全預案預控書”，另外，“崗位安全預案預控書”在實施一段時間后，應結合在實際工作中出現的問題，找出偏差，不斷地修訂，完善，使其更加接近實際，內容更加全面、具體、科學。

3．企業職工安全生產意識畢竟有高有低，對安全生產意識不強，不重視，不理解，不掌握，更不會運用本“崗位安全預案預控書”的職工，應通過各種檢查、教育及經濟考核等手段促使其認真學習，理解，掌握并能正確運用，以規范其操作行為，避免操作失誤，減少或杜絕事故。

表1：1993年以來該廠傷亡事故統計表

 

年度      1993   94   95   96   97   98   99   2000   2001   2002    2003

 

傷亡人數   18    12   13   6    3    2     1     2      2      3       2

                                                                                           

 

表2：起重工崗位安全預案預控書

單位	檢修車間	工 種	起重工	作業單元	起重作業
作業程序		可能發生的傷害		預防措施
1.檢查所用起重工具（機械）：倒鏈、卷揚線繩，千斤頂等。 2.選擇吊裝點、支撐點、捆掛。 3.用倒鏈、卷揚、天車等起吊重物。 4.工作完后清理現場衛生。		1.因所用工具、吊具、機械缺陷易發生重物墜落砸傷人。 2.因吊裝點、支撐點不牢固落物傷人。 3.因墊木、千斤頂、支撐物歪斜，重物塌歪，移位擠砸傷人。 4.登高作業未系安全帶，人員墜落。 5.因工作現場雜物，障礙物多人員摔倒摔傷。		1.嚴格遵守檢修停機掛牌制度。 2.對所用吊具、工具起重機械認真檢查，不使用不合格吊具，不超負荷使用吊具。工具、起重機械缺陷要整改后使用。 3.吊裝支撐點位要正確選擇，牢固墊木，千斤頂支撐要垂直。 4.登高作業必須系好安全帶，拴掛牢固，高掛低用。 5.作業完畢，清理現場雜物。 6.起吊、運重物要專人指揮、手勢清楚，哨聲規范、宏亮。指揮時注意前后左右、上下，做好安全確認。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（濟南鋼鐵集團總公司第一煉鋼廠  濟南  山東 250101）