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企業突發環境污染事故應急預案編制指南

2011-01-06   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  一、基本情況

  (一)單位的基本情況調查

  1、單位名稱、詳細地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況(如上坡地)等;

  2、當地氣候(氣象)特征,降雨量及暴雨期等;

  3、救援力量及裝備;

  4、其他。

  (二)單位環境污染事故危險源基本情況的調查

  1、主、副產品及生產過程的中間體等名稱及日產量,原材料、燃料名稱及日用量,列出危險物質的明細表等;

  2、生產工藝流程說明,主要生產裝置說明,危險物質儲存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大容量及日常儲量,生產裝置及儲存設備的平面布置圖,雨水或污水收集管網圖等;

  3、污染物的產生量、污染治理設施去除量及處理后廢物產生量,工藝流程說明及主要設備、構筑物說明,企業其他環境保護措施等;

  4、危險廢物的產生量,轉移、處置情況,危險廢物處理單位名稱、地址、聯系方式、資質、處理場所的位置等;

  5、危險化學品及危險廢物等運輸單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線等;

  (三)周邊環境狀況及環境保護目標的調查

  1、周邊區域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人數;居民點、自然村、學校、機關等社會關注區的名稱、聯系方式、與單位的距離和方位圖;周邊企業基本情況;

  2、產生污水排放去向,排放到水體及執行標準;區域地下水執行標準;

  3、周邊區域道路情況;

  4、區域空氣質量執行標準;

  5、其他周邊環境敏感區情況及位置說明。

  (四)環境保護目標潛在的危險性分析

  基本方法可參照《建設項目環境風險評價技術導則》。

  二、應急組織機構、組成人員和職責劃分

  (一)應急組織機構的設置

  成立指揮中心。

  (二)組成人員

  1、主要負責人及有關管理人員;

  2、現場指揮人。

  (三)主要職責

  1、組織制定應急預案;

  2、負責人員、資源配置、應急隊伍調動;

  3、確定現場指揮人員;

  4、協調事故現場有關工作;

  5、批準預案的啟動與終止;

  6、確定事故狀態下各級人員的職責;

  7、事故信息上報及有可能受影響區域的通報工作;

  8、接受政府的指令和調動,協調事故的處理;

  9、組織應急預案演練;

  10、負責保護現場及相關數據;

  11、負責組織預案的審批與更新;

  12、負責組織外部評審。

  三、事故報告與通報

  (一)企業內部報告程序;

  (二)外部報告時限要求及程序;

  (三)事故報告內容;

  (四)通報可能受影響的區域;

  (五)被報告人及聯系方式的清單;

  (六)24小時有效的報警裝置;

  (七)24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段。

  四、污染事故現場應急措施

  (一)應急過程中使用的藥劑及工具;

  (二)應急過程中采用的工程技術說明;

  (三)應急過程中工藝生產過程中所采用應急方案及操作程序;工藝流程中可能出現問題的解決方案;應急時緊急停車停產的基本程序;基本控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法;

  (四)污染治理設施的應急方案;

  (五)事故現場人員清點、撤離的方式、方法、地點;

  (六)危險區的隔離;危險區、安全區的設定;事故現場隔離區的劃定方式、方法;事故現場隔離方法;

  (七)現場應急人員在撤離前、撤離后的報告;

  (八)處置事故可能產生二次污染的處理措施;

  五、搶險、救援及控制措施

  (一)救援人員防護、監護措施

  (二)搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施;

  (三)現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法;

  (四)應急救援隊伍的調度;

  (五)控制事故擴大的措施;

  (六)事故可能擴大后的應急措施;

  (七)污染治理設施的運行和控制。

  六、受傷人員現場救護、救治及醫院救治

  人員出現受傷時,現場急救的有關方法;轉運及轉運中的救治方案;藥物、器材儲備信息。

  七、現場保護與現場洗消

  (一)事故現場的保護措施;

  (二)確定現場凈化方式、方法;

  (三)明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍;

  (四)洗消后的二次污染的防治方案。

  八、事故現場的恢復和善后

  (一)撤點、撤離和交接程序

  (二)受影響區域的連續環境監測;

  (三)應急終止的條件;

  (四)事故后的生態環境措施;

  (五)應急終止的程序。

  九、應急終止后的行動

  (一)通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除;

  (二)環境應急設備維護、保養;

  (三)應急評價過程;

  (四)事故原因的調查;

  (五)環境應急總結報告的編制;

  (六)環境污染事故應急預案修訂;

  (七)事故損失調查和責任認定;

  (八)善后處置和保險。

  十、應急保障

  主要指通訊、防護、消防和車輛等器材的維護和保養

  十一、應急培訓計劃

  (一)應急救援人員培訓;

  (二)員工基本培訓、企業法人及管理人員外部培訓;

  (三)運輸司機、監測人員等特別培訓;

  (四)外部公眾環境應急知識的宣傳及培訓;

  (五)應急培訓內容、方式、記錄表。

  十二、演練計劃

  (一)演練準備;

  (二)演練范圍與頻次;

  (三)演練組織;

  (應急演練的評價、總結與追蹤。

  十二、應急預案評審與發布

  (一)內部評審;

  (二)外部評審;

  (三)發布的時間、送抄部門、企業、居民區等。


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