2007年，該礦效能監(jiān)察工作根據(jù)集團(tuán)公司管理創(chuàng)新年要求，結(jié)合本礦實(shí)際，突出效能監(jiān)察重點(diǎn)問題，緊緊圍繞礦安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心工作，從督促礦規(guī)范管理責(zé)任制度的建立和過程監(jiān)督控制查堵漏洞入手，積極引入效能監(jiān)察管理創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理降低噸煤材料費(fèi)成本，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確�！碍h(huán)保煤”品牌市場(chǎng)信譽(yù)，提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，取得了一定成效，全年效能監(jiān)察直接經(jīng)濟(jì)效益成果1975.2萬元。其中建章立制30項(xiàng)；煤質(zhì)提效增收1015萬元，降耗節(jié)支410萬元，工程合同監(jiān)管督查無違紀(jì)及劣質(zhì)工程全年核減標(biāo)的額549.2萬元，黨員“身邊無事故活動(dòng)”，督察反饋安全隱患信息并處理閉合13752條。
一、建章立制、完善管理監(jiān)督機(jī)制效能監(jiān)察
今年，該礦為督促企業(yè)規(guī)范制度管理，克服管理行為隨意性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有章可循、按章操作、違章必糾精細(xì)化科學(xué)管理。今年督促礦在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了33項(xiàng)管理制度，明確了管理者和員工的責(zé)權(quán)利職責(zé)及責(zé)任追究精細(xì)化管理效能監(jiān)察。
督促33項(xiàng)管理制度制定是：《礦2007年懲防體系建設(shè)實(shí)施方案》、《礦物資管理辦法》、《礦電力市場(chǎng)管理辦法》、《礦計(jì)量工作管理辦法》、《關(guān)于開展管理創(chuàng)新，節(jié)約降耗增效活動(dòng)實(shí)施意見》、《礦內(nèi)部市場(chǎng)化考核暫行辦法》、《礦單向工程結(jié)算與管理辦法》、《礦節(jié)能工作考核辦法》、《礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范》、《通訊科和坑代科承包經(jīng)營(yíng)辦法》、《礦內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行管理辦法》、《礦計(jì)件工資考核分配暫行辦法》、《礦2007年材料費(fèi)承包辦法》、《礦2007年目標(biāo)成本利潤(rùn)分解及經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)承包實(shí)施辦法》、《礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管督監(jiān)察的實(shí)施辦法》、《礦2007年工資管理辦法》、《深入開展科區(qū)務(wù)公開工作考核辦法》、《關(guān)于完善精細(xì)化管理實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的指導(dǎo)意見》、《煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》、《自用煤管理辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范黨員身邊無事故活動(dòng)暫行辦法》、《關(guān)于開展礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室人員到基層單位進(jìn)行安全蹲點(diǎn)活動(dòng)的通知》、《關(guān)于做好礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理工作的通知》、《2007年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核辦法》、《礦“三違”管理辦法》、《礦電子公文管理實(shí)施辦法》、《礦崗位工作、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)》、《礦安全精細(xì)化管理制度落實(shí)督察辦法》、《礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《加強(qiáng)識(shí)別卡管理有關(guān)規(guī)定》,《關(guān)于機(jī)關(guān)干部基層業(yè)務(wù)聯(lián)系蹲點(diǎn)的通知》、《礦財(cái)務(wù)管理辦法》、《礦治安管理及懲處辦法》、《礦井下班隊(duì)長(zhǎng)選拔管理辦法》、等，從而使該礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作走上了制度化、規(guī)范化、精細(xì)化內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作。
二、煤質(zhì)管理提質(zhì)增效效能監(jiān)察
進(jìn)入2007年，該礦針對(duì)地質(zhì)變化煤層過段層，矸石多原煤灰分居高不下影響礦經(jīng)濟(jì)效益和職工收入的不利因素，積極督促開展提質(zhì)增效效能監(jiān)察管理創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)。從開采的源頭技術(shù)設(shè)計(jì)合理布局生產(chǎn)、制度建立到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、洗選加工、以及銷售各環(huán)節(jié)引入激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工參與煤質(zhì)管理的積極性。煤質(zhì)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)月考核兌現(xiàn)制度，煤炭產(chǎn)品灰分逐月下降發(fā)熱量不斷提高，提升了參于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)了該礦“環(huán)保煤”品牌在市場(chǎng)上信譽(yù)。商品煤灰份比計(jì)劃降低0.43%，發(fā)熱量提高105千卡/千克，共增收煤款1015萬元。煤質(zhì)效能監(jiān)察管理創(chuàng)新措施主要是。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善。年初督促修定完善了《礦煤質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》和制定了《2007年“降灰提質(zhì)、增效”措施》，成立了煤質(zhì)管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究煤質(zhì)情況，生產(chǎn)單位責(zé)、權(quán)、利綜合考核帶指標(biāo)運(yùn)行，實(shí)行“超灰扣產(chǎn)”，“降灰獎(jiǎng)產(chǎn)”政策，煤質(zhì)考評(píng)辦按月進(jìn)行考核兌現(xiàn)。六月份還督促組織開展了煤質(zhì)宣傳月競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員職工參與煤質(zhì)管理的積極性。二是合理生產(chǎn)布局加強(qiáng)煤炭開采技術(shù)管理。由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭成立課題攻關(guān)小組，以876和II865兩個(gè)綜采主力工作面為重點(diǎn)，合理安排生產(chǎn)布局，從采區(qū)的設(shè)計(jì)到采煤工藝在技術(shù)上選擇最佳設(shè)計(jì)方案和先進(jìn)采煤工藝，不僅有效提高了煤炭資源回收率，而且降低了放頂煤的含矸量，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效果，使原煤灰份由年初的40%，降到了27.57%，特別是對(duì)863-3薄煤層帶采取了重新作切眼措施，減少矸石混入。三是加強(qiáng)日常煤質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。在全局率先在主力綜采工作面煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)，按裝了原煤線測(cè)灰份儀，對(duì)主戰(zhàn)場(chǎng)生產(chǎn)出煤質(zhì)量實(shí)行實(shí)行每小時(shí)一測(cè)，隨時(shí)掌握各工作面原煤灰份情況，以利及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)調(diào)控出煤質(zhì)量。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察及采制化驗(yàn)管理。礦職能部門調(diào)度所，計(jì)劃科、企管科、技術(shù)科、地測(cè)科、煤管科管理人員，班班現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)察責(zé)任到人。煤管科配備4名專職煤質(zhì)監(jiān)察員，井下工作面現(xiàn)場(chǎng)盯關(guān)鍵盯重點(diǎn)，對(duì)綜采放頂面煤質(zhì)情況，班班取樣化驗(yàn)，總結(jié)分析煤質(zhì)變化情況，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)煤質(zhì)管理決策提供第一手資料。五是加強(qiáng)原煤篩選，提質(zhì)增效。選矸車間改進(jìn)手選矸石技術(shù)自制分離器，由手選矸石為手選塊煤，提高工效１９８%，今年共手選矸石22.62萬噸，手選率達(dá)到95%，凈化了煤質(zhì)；選煤廠實(shí)行精細(xì)化內(nèi)部市場(chǎng)化管理，在不影響集團(tuán)公司技改朱仙莊礦選煤廠全面施工的同時(shí)，積極開展篩選商品煤競(jìng)賽活動(dòng)，滿足了客戶需要。
三、降耗節(jié)支效能監(jiān)察
今年以來，該礦為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作管理，調(diào)研出臺(tái)了《礦物資管理辦法》、《礦財(cái)務(wù)管理辦法》、《礦電力市場(chǎng)管理辦法》、《礦計(jì)量工作管理辦法》、《開展管理創(chuàng)新，節(jié)約降耗增效活動(dòng)實(shí)施意見》、《礦內(nèi)部市場(chǎng)化考核暫行辦法》、《礦單向工程結(jié)算與管理辦法》、《礦節(jié)能工作考核辦法》、《通訊科和坑代科承包經(jīng)營(yíng)辦法》、《礦內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行管理辦法》、《礦2007年材料費(fèi)承包辦法》、《礦2007年目標(biāo)成本利潤(rùn)分解及經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)承包實(shí)施辦法》、《關(guān)于完善精細(xì)化管理實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的指導(dǎo)意見》、《煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》、《自用煤管理辦法》、《礦安全精細(xì)化管理制度落實(shí)督察辦法》。從制度管理精細(xì)化的源頭加強(qiáng)管理，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
一是成立材料管理領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室，設(shè)備租賃配件材料領(lǐng)用全部實(shí)行目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化管理，嚴(yán)格計(jì)劃性。完善加工體系，能加工修理的決不購買及外委加工，按月考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，提高職工降耗節(jié)支意識(shí)和積極性。二是紀(jì)委監(jiān)察全程參與監(jiān)督監(jiān)察，特別是堅(jiān)持參加每月成本材料分析兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰會(huì)議和自制加工產(chǎn)品價(jià)格鑒定會(huì)，督促管理制度的實(shí)施。三是依靠科技進(jìn)步，科學(xué)合理安排材料投入，重點(diǎn)加強(qiáng)巷道支護(hù)工藝研究，選用先進(jìn)支護(hù)方法，最大限度的減少巷道維修投入，對(duì)邊角廢料吃干榨盡。四是為確保自制產(chǎn)品加工質(zhì)量，礦成立了質(zhì)量抽查小組，對(duì)維修設(shè)備配件和自制加工產(chǎn)品質(zhì)量合格每月三次予以抽查。五是抓住熱點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，開展廢舊物資處置效能監(jiān)察。廢舊物資處置是各礦敏感的問題，今年督促礦下發(fā)了《礦物資管理辦法》和《礦廢舊物資處置管理辦法》文件，成立了有監(jiān)察部門參與的廢舊物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范了礦廢舊物資鑒定、處置范圍、處置原則、銷售程序制度，并對(duì)礦所有廢舊物資出售前進(jìn)行（紀(jì)委、企管科、物管科、保衛(wèi)科四家單位）集體研究根據(jù)市場(chǎng)行情決定價(jià)格和竟價(jià)出售監(jiān)督。從而實(shí)現(xiàn)了廢舊物資鑒定到竟價(jià)出售監(jiān)督全過程監(jiān)督效能監(jiān)察。維護(hù)了礦合法利益。
全年計(jì)劃降耗節(jié)支300萬元，實(shí)際完成410萬元，其中：減少U型鋼投放量200多噸，節(jié)約75萬元；修復(fù)利用U型鋼棚16000根，扣除舊鋼材成本節(jié)約160萬元；廢舊鋼材加工鐵背板10.8萬塊，取代水泥板20萬塊，節(jié)約20萬元；加工鐵鞋8450塊，節(jié)約25萬元；溜槽、拖滾及其他機(jī)械配件修復(fù)利用節(jié)約130萬元。從而降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升了該礦參于市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/P>
四、工程合同監(jiān)管效能監(jiān)察
該礦為進(jìn)一步加強(qiáng)工程廉政合同管理效能監(jiān)察制度，規(guī)范了集團(tuán)公司重點(diǎn)工程選煤廠技改工程建設(shè)和礦100萬元以下礦建工程項(xiàng)目雙方的廉政合同簽訂承包活動(dòng)。本著公開公平公正透明的原則，所有工程一律實(shí)行公開招投標(biāo)事后公示，監(jiān)察審計(jì)全程參于監(jiān)督，杜絕暗箱操作違法行為，維護(hù)了國(guó)家、企業(yè)和工程承包當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是嚴(yán)格監(jiān)督集團(tuán)公司和礦合同管理制度執(zhí)行；二是堅(jiān)持每周一定期召開工程施工過程審理制度；三是堅(jiān)持所有工程公開招投標(biāo)公示制度；四是堅(jiān)持有計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)、法顧辦、審計(jì)、監(jiān)察部門參于的合同會(huì)審制度；五是堅(jiān)持簽訂工程建設(shè)廉政責(zé)任合同書監(jiān)察制度。六是堅(jiān)持合同違約責(zé)任追究制度。
該礦通過工程廉政合同履行全程監(jiān)理，全年杜絕了合同糾紛和違紀(jì)案件發(fā)生，共核減工程標(biāo)的額549.2萬元。
五、黨員身邊無事故效能監(jiān)察
為進(jìn)一步充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。該礦今年，圍繞礦安全生產(chǎn)中心工作，下文規(guī)范了“黨員身邊無事故”為主題的黨員安全責(zé)任區(qū)和黨員安全示范崗以及黨員安全信息反饋競(jìng)賽活動(dòng)，各總支、支部堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)方針，注重活動(dòng)創(chuàng)新管理，進(jìn)一步完善支部安全責(zé)任制度，明確分工，不俱形式地開展了督察安全活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，全年共反饋安全隱患閉合處理13752條，促進(jìn)了礦安全生產(chǎn)。
1、完善支部安全責(zé)任制度，發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。我們?cè)诓删蚣熬螺o助支部中開展的黨員安全示范崗和黨員安全信息反饋競(jìng)賽活動(dòng)，各支部均納入月度支部會(huì)議主要議事日程，各每月至少組織一次支部黨員集體上崗視察活動(dòng)，并將上崗視察活動(dòng)情況及查出的安全隱患處理結(jié)果以書面一式二份，自留一份上報(bào)紀(jì)委一份備案。紀(jì)委每月不定期進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今年各支部共組織黨員集體上崗264次，查出安全隱患752條，閉合處理率均在97%。
2、完善黨員崗位安全督察信息反饋制度，充分發(fā)揮黨員安全衛(wèi)士先鋒模范作用。各單位堅(jiān)持重要生產(chǎn)崗位和作業(yè)場(chǎng)所，必須有黨員干部跟班，使我們黨員安全工作平時(shí)職工看的見，關(guān)鍵時(shí)刻沖在前，危險(xiǎn)時(shí)刻豁得出。真正起到“一名黨員一面旗幟、一名黨員一個(gè)放心崗、一名黨員一根頂梁柱”先鋒模范作用。黨員在崗位安全工作的同時(shí)，兼負(fù)著班中安全生產(chǎn)督察義務(wù)，班后黨員履行向科區(qū)值班人員匯報(bào)本班安全隱患處理情況及存在問題義務(wù)，支書必查信息反饋記錄的安全隱患處理結(jié)果情況，在確定安全隱患處理完畢情況下簽字閉合。今年對(duì)于黨員安全信息反饋有安全價(jià)值的信息13000多條，礦按季度兌現(xiàn)給于了每條5元的獎(jiǎng)勵(lì)。全年共發(fā)安全信息獎(jiǎng)6.5萬元，有效促進(jìn)了礦安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造許多精裝面、精裝頭和面、三優(yōu)頭以及文明峒室、文明窗口。在三季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢收礦井達(dá)到二級(jí)，采煤掘、機(jī)電、防治水專業(yè)達(dá)到一級(jí)、運(yùn)輸、通風(fēng)專業(yè)達(dá)到二級(jí)，其中采煤四區(qū)867工作面換被評(píng)為集團(tuán)公司精裝面。
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