新版《安全生產違法行為行政處罰辦法》已于2008年1月1日實施。近期，秦淮區安監局專題學習了新修訂的《安全生產違法行為行政處罰辦法》。在對照舊《辦法》逐條學習過程中，很多同志發現，以往在執法過程中用得不順手的條款，新《辦法》進行了調整；有些連《安全生產法》都沒有解釋的問題，新《辦法》有了清楚、具體的解釋。經過一上午的討論，全局同志均認為，新《辦法》從執法需要出發，在如下四個方面對原《辦法》作出了較大幅度的修訂。

　　一是規范安全生產行政執法工作。作為指導基層執法、嚴格執法程序的處罰辦法，新《辦法》在調查取證、完善執法文書及送達程序、重大行政處罰討論和備案等方面，做了相應調整，增加了相應條款。

　　二是適應安全生產行政執法特點。新辦法的出臺是在對基層執法充分調研的基礎上，尤其針對派出機構執法權、行政處罰管轄權、隱患現場處置、隱患整改和復查等當前安全生產行政執法工作出現的新特點、新情況，做出了明確規定。

　　三是明確安全生產行政執法重點。針對生產經營單位單位責任制的落實、安全管理，突出企業負責人對安全生產的責任，對管理違法也要處罰。對于“三違”、“三超”等企業負責人應負有管理責任的安全生產違法行為，除對對企業主要負責人、其他有關人員進行處罰外，還增加了對企業并處罰款的款項。

　　四是加大安全生產行政執法力度。新《辦法》加大了處罰力度，尤其是針對生產經營單位，不僅對部分安全生產違法行為提高了罰款額度，還增設了并處罰款的條款，增加了從重處罰情節的條件，解決了以往安全生產法律、行政規章執法偏軟的問題。

　　今后，秦淮區安監局將在深入學習和貫徹《安全生產違法行為行政處罰辦法》基礎上，結合在全市開展的“權力陽光運行機制”，將新《辦法》納入網上執法，從而進一步提高安全生產行政執法能力和水平。（賈羲）