6月17日上午，吉林省召開隱患治理暨基層基礎建設工作會議，省安委會成員單位，各市州、長白山管委會政府分管領導、安全監管局長、煤炭局長，公安局、建設局分管領導，各縣（市、區）政府分管領導、安全監管局長參加了會議。

　　會議傳達了貫徹全國煤礦安全生產座談會、省委九屆五次全會精神，對奧運會前全省安全生產工作進行再部署、再落實。王祖繼副省長在會上發表重要講話。省安全監管局、省煤炭局、省公安廳、省建設廳就進一步著力抓好隱患排查治理工作在大會上發言，白山市政府、蛟河市政府介紹了"雙基"建設推進工作經驗。

　　吉林省政府王祖繼副省長對隱患治理工作強調指出：一要切實落實兩個主體責任。進一步規范政府及有關部門安全生產監管責任和生產經營單位安全生產主體責任，實行政府首長負責制，堅持"一崗雙責"，主要領導要親自抓安全生產工作。必須督促企業落實安全生產主體責任,實行法人責任制，真正把加強安全生產工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任，層層落實到管理層、車間、班組和工作崗位。要切實加大事故調查處理和責任追究力度。凡是因責任不落實、措施不得力，釀成重特大事故的地方和部門，將嚴肅追究主要領導及相關責任人的責任。二要保證隱患排查治理不留死角。各級領導都要沉下去，深入基層、深入企業，掌握情況，分析問題，摸清隱患，狠抓整改。13個重點行業主管部門要加強協調配合，督促本行業組織開展拉網式排查，確保沒有遺漏，真正消除死角和盲區，凡是前一階段隱患排查治理工作不認真，隱患排查為零的企業要重新進行補課。對尚未整改的重大隱患，要逐條制訂詳細的整改計劃，落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。對正在整改過程中的隱患和問題，要采取嚴密的監控防范措施，嚴防隱患釀成事故。對不能確保生產安全的重大隱患，要責令企業立即停產整改，經驗收合格后方可恢復生產。對整改無果的，要堅決責令關閉或退出。要加大聯合執法力度，集中力量"打三非、反三違、防三超"，防范和遏制重特大事故發生。三要強化重點行業和領域安全防范措施。一是加強煤礦安全整治。要認真貫徹落實全國煤礦安全生產座談會議精神，加快推進全省煤礦監測監控系統升級改造進度，嚴格落實"以風定產"，嚴格執行"一通三防"各項安全標準。對全省24處高瓦斯礦井開展全面檢查，逐礦落實整改方案。要按照整合時間表和最后期限，進一步加快煤炭資源整合工作進度，對長期停而不整，等待觀望，有意拖延整改建設工期，甚至違法生產出煤的煤礦，要采取有力措施，堅決予以關閉。同時，要防止整頓關閉礦井死灰復燃，對不執行規定，邊施工邊生產的要依法嚴肅處理。二是加強道路交通安全整治。要繼續在全省范圍內集中開展好"奧運道路交通安全攻堅戰"集中整治行動，重點整治高速公路交通秩序、拖拉機、低速載貨汽車及三輪汽車違法載人行為、危險化學品運輸和中小學、幼兒園校車交通安全。要加強公路安全隱患治理，加大整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、無牌無證等交通違法行為力度。三是加強建筑施工安全整治。要抓好建筑施工現場安全管理和監督檢查，嚴防高處墜落、坍塌等傷害事故。要加強工程監理培訓考核，實行持證上崗制度，落實監理責任。四是加強非煤礦山和危險化學品整治。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、窒息、冒頂等事故，加快對病庫、險庫等尾礦庫安全隱患的整改落實。督促冶金、有色、建材等工業企業加強安全生產。要以易燃易爆、高溫高壓及劇毒氣體為重點，集中整治生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患，尤其加強百人以下小化工企業的監督檢查，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。五是加強特種設備專項整治。要重點對人員密集場所、主要旅游景區特種設備使用登記、日常維修保養和安全運行情況的監督檢查，對存在的隱患，及時落實整改措施和責任，及時消除隱患。四要做好汛期應急處置工作。一是要完善應急預案，加強監測監控，督促各生產經營單位安排好必要的搶險隊伍和救援裝備、物資，做好各項應急準備工作，做好強降雨可能造成的淹井、滑坡、泥石流等次生、衍生災害的防范應對工作。二是督促礦山企業加強防洪設施檢查，尤其是對采空區上方的防洪檢查，做好防洪準備；受洪水威脅的礦井，要停止井下作業，撤出井下人員；加強對露天礦山邊坡的監控，防止發生滑坡。三是密切監控各類尾礦庫，檢查防排洪設施，做好防范垮壩、潰壩的各項工作；要督促危險化學品生產儲運企業加強檢查，做好防雷電工作；建筑施工企業要加強防范，尤其是鐵路、道路、隧道、橋梁等施工單位要做好防洪、防淹、防突水、防突泥、防滑坡等工作。四要加強值班值守，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。

　　王祖繼副省長對基層基礎建設強調指出：（一）加強領導，強化"雙基"建設工作。各級政府要從貫徹落實科學發展觀的高度，加強對"雙基"建設工作的部署和領導，把"雙基"建設開展情況納入年度安全生產目標責任制考核指標，堅持把"雙基"建設推向深入。（二）突出重點，建立健全監管機構和執法隊伍。今年"雙基"建設的主要任務是，強化縣鄉兩級安全監管機構和執法隊伍建設，要盡快調劑編制人員，組建執法隊伍，完善四級監管網絡。市州和縣（區）都要建立安全監管行政執法隊伍，鄉鎮（街道）要成立安全監管機構，在企業比較集中，監管任務比較重的鄉鎮（街道）要配備專職安全監管人員，提高安全監管裝備水平，提高基層隊伍政治和業務素質。到年底，市州要全部成立執法監察支隊，70%以上縣（市、區）都要把監察大隊建立起來，40%以上的重點鄉鎮成立單獨設置的安全監管機構，配備不少于2名專職工作人員。各級安全監管監察部門要進一步規范工作規則、工作程序、執法標準、基礎數據，夯實工作基礎；進一步采取多種培訓方式，增強服務意識，提高安全監管監察人員的政策水平和業務素質。要切實加強思想政治建設，研究制定安全生產領域預防失職瀆職的具體意見，預防事故背后的失職瀆職和腐敗行為，切實做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法，自覺接受社會輿論和群眾監督。（三）狠抓薄弱環節，加大對"雙基"建設的投入。各級政府和部門必須加大投入，設立專項資金，切實落實安全監管部門公用經費保障，解決好辦公用房、基本裝備、交通工具等方面的實際問題，各級執法監管專用裝備配備要達標，經費要納入地方財政預算。

　　省政府慕海平副秘書長主持會議，就貫徹落實這次會議精神，提出三點要求。

　　一要確保主體責任的落實。各地、各有關部門主要負責和分管同志要親自抓好政府"主體"責任的落實，同時，要監督所管理企業責任的落實，切實解決責任不到位、工作不深入、作風不扎實等問題，消除監管盲點。要認真抓好煤礦、道路交通、危險化學品、非煤礦山等重點行業和領域的安全生產工作，扎實開展隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動，消除重大隱患，堅決防止重特大事故發生。

　　二要深入推進"雙基"工作建設。各級政府和安全監管系統要高度重視安全生產監管監察能力建設，按照省政府的部署和王祖繼副省長的講話要求，召開專題會議，研究深入推動"雙基"建設工作的具體措施，確保全年"雙基"建設任務目標的實現。

　　三要抓好會議精神的貫徹落實。會后，各市（州）、縣（市、區）要認真傳達貫徹落實祖繼副省長重要講話，按照祖繼副省長的要求，將安全生產工作同"解放思想大討論"活動相結合，把思想統一到促進經濟發展上，統一到省委、省政府的工作部署上，分析形勢，查擺問題，切實采取有力措施，確保我省安全生產形勢穩定。