安全文化網 www.zltai.com

　　一、突出了實踐載體。省安監局、福建煤監局陳炎生局長對方案制定提出明確要求，尤其是要求圍繞省委學習實踐活動 "科學發展、四求先行" 的主題，提出要突出呼應，準確把握安全生產工作上加快和促進海峽西岸經濟區建設大局中的保障地位及作用。明確了兩局以"海西應先行，安全要保障"作為實踐載體，把學習實踐活動與推進安全生產各項工作緊密結合，以推進全省安全生產形勢持續穩定好轉作為檢驗學習實踐活動的成果。

　　二、創新了教育形式。在福建省安監局、福建煤監局政務網上開設了"深入學習實踐科學發展觀"學習窗口，在《安全與健康》雜志上開辟了理論專欄，在局辦公樓大廳設立了學習宣傳欄等。通過一系列專欄的開設，極大地方便了大家的學習交流，實現了成果共享。10月15日下午，省安監局、福建煤監局召開傳達貫徹十七屆三中全會精神大會，兩局全體干部職工參加。會議傳達學習了黨的十七屆三中全會精神和省委常委（擴大）會議精神，省安監局、福建煤監局陳炎生局長對當前學習實踐科學發展觀活動與學習黨的十七屆三中全會精神進行輔導授課，強調著力抓好"三個環節"：一要抓好原原本本的學習。及時組織全體黨員認真學習黨的十七屆三中全會精神及《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。二要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動抓好學習貫徹。三要結合全省安全生產工作實際抓好學習貫徹。

　　三、加強了隊伍建設。10月28日上午，福建煤監局、省安監局組織召開兩局黨組以及處以上干部會議，認真傳達貫徹10月27日下午全省執法監督工作座談會精神和省委常委、紀委書記陳文清在全省部分單位執法監督工作座談會上的重要講話精神。以這次執法監督工作座談會為契機，認真抓好黨風廉政建設和行政執法監督工作，重點做到"六個結合"：一是結合當前的深入開展學習實踐科學發展觀活動和即將召開的兩局黨組民主生活會，抓好會議精神和陳文清書記講話精神的貫徹落實。二是結合安全監管監察工作抓好貫徹落實，完善監察執法工作制度，規范監察執法行為和程序。三是結合黨風廉政建設，從制度建設入手，進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守中紀委有關規定和國家安監局總局"九條紀律"、福建煤監局"十個不準"，做到一級對一級負責。四是結合強化監察執法，進一步加大"打非"力度，做到依法行政、嚴格執法、嚴肅查處。五是結合強化執法監督，積極推進政務公開，深化機關工作作風建設，規范行政權力運行，自覺接受群眾監督、社會監督和輿論監督。六是結合安全監管監察工作職能，制定措施抓好各項工作落實，重點要抓好安全許可頒證、行政審批、監察執法、中介機構管理、事故調查處理等行政執法工作。

　　四、靈活了活動形式。一是領導講課。省安監局、福建煤監局陳炎生3次為兩局機關及直屬單位全體干部黨員輔導學習貫徹落實科學發展觀的理論實踐課。二是專題調研。省安監局、福建煤監局聯系安全生產監管監察工作實際，以科學發展觀為指導，以"海西應先行、安全要保障"為載體，抓好六課題的調研工作。由兩局領導班子集體調研安全生產與經濟社會發展研究；由陳炎生局長調研健全與完善安全生產"一崗雙責"制度;由丁明干副局長調研礦山安全監察執法;由施惠財副局長調研安全生產監管監察隊伍建設，安全生產綜合監管問題研究;由裘松樵副局長調研落實企業安全生產主體責任。兩局領導班子（黨組）成員分別帶隊到全省各地調研和到福州召開座談會，開展調研。10月13日至14日和11月17至19日，陳炎生局長帶領省安監局辦公室、政策法規處及安報福建記者站有關人員，前往漳州、廈門開展深入學習實踐科學發展觀、落實安全生產"一崗雙責"工作調研。調研組先后在漳州市長泰縣、廈門市翔安區召開了由縣（區）政府領導、縣（區）直有關部門和鄉鎮領導參加的座談會，聽取當地安全生產工作情況匯報，就落實安全生產"一崗雙責"廣泛聽取基層同志的意見。陳炎生局長在調研中強調，在海西先行的過程中，安全生產必須提供保障，為海西先行創造良好的安全發展環境；落實安全生產"一崗雙責"，就是要按照"誰主管、誰負責"的原則，把安全生產工作責任落實到各級政府、各個部門主要負責人、分管負責人和其他負責人，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。與會人員對省安監局起草的《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》進行了認真討論，認為暫行規定內容全面、職責明確、詳細具體，體現了源頭管理、齊抓共管的原則，對進一步落實政府安全生產監管責任，進一步加強安全生產監管工作將起到重要作用。

　　五、突出了實踐特色。解決突出問題是學習實踐活動的重要內容，也是突出實踐特色的重要方面。按照國家安全監管總局黨組提出"六個針對"、"六個著力"和重點解決五個方面的問題的要求，省安監局、福建煤監局緊密聯系工作實際，立說立行，邊做邊改，重點解決好非煤礦山、危險化學品和化工企業、學校、建筑施工等重點行業、領域所存在的"十個方面"問題，切實減少各類事故，把事故總量降下來，把事故死亡人數壓下來。

　　六、創新了活動抓手。為下一階段的分析評議和解決問題做好鋪墊，我局開門納諫，真誠、廣泛地征求各方面的意見建議，為深入分析研究和解決問題提供了可靠的客觀依據。一是征求各設區市安監局、煤炭行業管理部門的意見建議。二是征求監管與服務對象的意見建議。結合下基層調研工作，局領導專題召開企業代表座談會，征求意見建議。三是征求機關黨員干部的意見建議。以支部為單位，專門安排時間征求黨員的意見建議，并組織黨員按照科學發展觀的要求，分析查找兩局在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題。四是網上征求社會各界的意見建議。在省局政務網上開通局長郵箱、學習實踐活動郵箱、公布意見建議和舉報電話等，廣開言路，廣納民意。

安全文化網 www.zltai.com