農村道路交通安全管理，是公安交通管理的一項重要內容，也是基層中隊交通管理的一項長期任務。特別信豐這樣一個農村交通大縣，63.4萬農業人口占了全縣總量的86.8%，鄉村公路占了全縣公路總里程的79.59%，由此，農村交通管理成了轄區道路交通安全管理的一出“重頭戲”。
信豐公安交管大隊鐵石口中隊作為守護信豐“南大門”的一個農村基層中隊，在學習實踐科學發展觀活動中，面對日趨嚴峻、日顯復雜的農村道路交通安全態勢，積極抓好最體現民情、最牽動民心的“熱點”、“難點”問題進行解決，不斷從加強農村“村村通”管理中找突破口，拓寬農村道路交通安全管理思路，積極回應人民群眾對現代文明交通、和諧交通的新期待和新要求，讓農村群眾在奔小康的征程中不斷增強文明交通意識，感受法制交通正義，體驗和諧交通愉悅與享受平安交通幸福。
鐵石口中隊現有民警6人，交通協管員7人，裝備有警用巡邏車2輛、警用摩托車3輛。中隊轄區負責鐵石口、小江、崇仙等3個鄉（鎮）和坳丘、高橋等38個行政村共計11萬人口的交通安全管理，區內注冊登記有13212輛機動車輛和10437名機動車駕駛人員，105國道橫跨該轄區27公里，省管縣道小定、小崇兩線路在區24公里，區內有42處平交路口，其總長度約為402米。從客運交通情況看，區內目前設有小江華忠客運公司、縣“村村通”通達公司崇江鐵分公司等二家農村客運公司，連線開通有24輛客運車輛，其線路分別配置為鐵石口至長遠、鐵石口至柳塘、小江至下圍、小江至內江和小江至羅吉共5條“村村通”客運營運專線，日均客流量約計0.3萬人左右。切實地保障好轄區“村村通”客運車輛的平安運行與暢通營運，維護好“村村通”車輛、車輛駕駛人和出行旅客的交通安全，已成為構建轄區農村和諧交通的一大突出主題。
鐵石口“村村通”在開通和發展過程中，經歷過曲折艱難過程。早些年在轄區“村村通”開通之前，農村客運交通管理基本處于無序狀態，雖然屢經整治，但一些交通違法（主要是三輪摩托車、農用車非法載客和殘疾人駕駛三輪摩托車載客營運問題等）常常進入“整了違、違了整，屢違屢整、屢整屢違”的惡性循環之中。交通管理出現如此難堪局面，其主要原因：一是農村部分農民交通法律意識不強，安全素質較差，一些人貪圖一時之便，釀成終身之痛；二是部分交通出行人存有僥幸心理，斗膽乘座“黑車”和“病車”，在交通安全防范意識上形成麻木；三是部分農村（尤其是山區農村）客運交通條件滯后，客運班線、班次相對短缺，當地農民和中小學生存在“出行難”、“坐車難”、“坐車貴”問題。由此，一些農村車輛（包括三輪摩托車、低速貨車、拖拉機甚至無牌無證車等）出于利益驅動則乘虛而入；四是部分國有企業下崗人員和農村殘疾人員，借口解決“營生”就業問題知法違法，在沒有營運資質的情況下偷偷摸摸地進行“地下”非法載客營運。如此，迎合了農村部分人的出行需要，無形中給農村農用車輛和三輪摩托車輛非法載客開辟了市場，也給轄區預防重特大交通事故帶來重重壓力。
在學習踐行科學發展觀活動中，信豐大隊鐵石口中隊認真抓住農村交通安全這一“瓶頸”問題，堅持以加強轄區“村村通”管理為突破口，在大力開展農村交通違法集中整治的同時，不斷發展與壯大農村“村村通”交通管理事業，提高農村客運交通基礎設施條件，加大農村客運運力，切實改善農民坐車難、坐車貴等實際困難。由此，較好地解決了農村交通中的一些突出矛盾，營造了較為和諧的農村客運交通運管環境，有效整治和取締了農村交通違法市場，以“守土有責、守土有方、守土有效”的政治責任，從三個方面拓寬了農村客運交通路子，確保了一方平安。
一是把握“源頭管理”，堅持“防”“控”結合。在農村經濟不斷走向繁榮、農民走向富裕，轄區車流、人流、物流急驟提速的態勢下，中隊注意牽好客運安全管理的“牛鼻子”，首先抓“源頭管理”，堅持走“防”“控”結合道路，中隊民警深入轄區鄉鎮、企業，村寨，走進村落、農家、學校，開展交通調研，加強聯絡溝通，實行“三個主動”，即：主動上門服務，讓農村客運“村村通”事業能取得當地黨委、政府和相關部門的大力關注和支持，成為當地一項引人注目的社會公益化事業；主動搭線搭橋，建立起融交通安全宣傳、事故舉報、路況監控、氣象預告于一體的農村交通協管隊伍，并充分發揮好其作用；主動“嫁接”培訓，切實做好農村交通信息網絡建設和相關人員業務、法律知識培訓，對“村村通”交通安全管控實行網絡化制度化管理；主動幫扶推進，為交通參與人開辟交通法律法規知識學習“超市”，在高橋新村等社區設置了農村交通安全宣傳示范點工程，逐步在全轄區實現農村交通社會化的齊抓共管，使農村客運交通管理較好地走出公安交警“單打獨斗”的誤區。
二是強化“以法管理”，堅持“疏”“堵”并舉。中隊根據轄區機動車、駕駛人員及其近年來各類交通違法的行為特點和規律，切實加強路面管控，該“疏”的合理疏，該“堵”的堅決堵。轄區內認真建立和完善了機動車駕駛人員法律知識、技術培訓、違章記錄等檔案臺帳，對尚未取得駕駛執照和不具備駕駛資質的嚴禁上路行駛；對已經取得證照的定期開展好安全業務、技術操作的再培訓和再教育，不斷提升其安全素質。在加強當地機動車維修企業的監管教育的同時，中隊抓住辦理“五小”車輛證照之機，切實加強對機動車輛上戶、年檢和報廢等督促工作，堅決堵住手續不齊、無牌無證車輛、報廢拼裝車輛和帶“病”、帶“傷”車輛上路載客營運，做到發現一起，嚴懲一起。“疏”的方面，中隊跟縣交通運管部門聯手，共同與小江華忠客運公司、縣“村村通”通達公司崇江鐵分公司等的建立工作協調機制，從客運班線線路設置、車次安排、票價核定、運行時間、停車場地、車況質量、駕駛人資質等進行了全方位的協調，充分整治客運交通資源，合理配置好客運交通市場份額，切實解決農民坐車難、坐車貴的問題。
三是強調“人性”執法，堅持“教”“扶”并重。農用車、三輪摩托車等機動車非法載客營運，上級公安機關早已明令禁止，轄區內經過數次較大規模的整治與取締，情況已經明顯好轉。這些年來，在發展“村村通”事業中，鐵石口中隊堅持組織“三維式”教育：一是針對不同年齡、不同職業、不同崗位和不同駕齡的人群特點，實行區別對待和因人施教，通過開展交通安全示范點，建立交通安全活動室，講授生命教育課等形式，源源不斷地開展好對中小學生的法律法規知識啟蒙教育，開展對成年人、駕駛人的“珍愛生命”養成教育，通過交通宣傳“五進”，全面提高農村交通參與人的行為素質。二是積極爭取當地黨委、政府支持，對主動退出客運營運市場的三輪摩托車和殘疾人駕駛的三輪摩托車，政府從政策上、機制上和產業上進行幫扶；凡主動退出非法客運營運市場屬正常人駕駛的三輪摩托車，給予拆除頂蓬，允許拉貨，不容許載客；凡殘疾人駕駛的三輪摩托車，政府每輛1000元價格進行收購；殘疾人本人或家庭有實際困難，中隊開展相關利益協調，有的推薦在“村村通”參股，加入合作經營和利益分紅，有的則采用以個人名義或以殘聯協會名義參與片際或線際經營管理并領取工資，剩下的部分人員在脫離客運運輸行業后“生計”確有困難的，由中隊與鄉鎮民政部門協商，安排其享受農村低保或引導其開發新的產業等。由于各方利益得到較好的協調解決，有力地推動了農村和諧交通與“平安客運”建設進程。
信豐大隊鐵石口中隊在加強了農村道路交通管理，理順了農村“村村通”客運市場各方利益關系，積極營造轄區和諧、平安、暢通的農村客運交通環境方面，取得了一定的成功經驗。近年來，中隊轄區無三輪摩托車（包括殘疾人駕駛三輪摩托車）非法載客營運情況，鄉鎮圩日、節假日和放學日期間無農用車和拖拉機及低速貨車非法載客現象，農村近年無重特大交通事故紀錄，廣大農民兄弟和中小學生自覺不坐違章車、不坐超載車、不坐農用車、不坐無牌無證車，安全理念得到全面提升，安全素質得到大力增強，較好地走出了一條融入科學發展觀點，適合當今農村交通特點，符合農民群眾利益熱點，同時也體現農村交通安全亮點的農村客運交通管理路子。
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