光武故里——湖北棗陽，總人口119萬人，轄區共有224所中小學，其中寄宿制學校131所。近年來，湖北省棗陽市緊扣學校安全這個根本，遵循“教育培訓—檢查指導—督辦整改”規律，從管理細節入手，深化安全內涵，拓展安全領域，提高安全質量，為學生安全保駕護航。
一張“網”抓管理
學校點多、面廣，安全管理責重、量大。如何管？帶著問題，棗陽市組成多個工作專班，由市政府、市安委會領導帶隊，深入基層調研，并多次召開專題會議，就學校安全工作進行專題研究。
2003年11月，棗陽市教育局積極爭取有關部門支持，將安全衛生管理職能從基礎教育科、計審科剝離出來，單獨設置了安全衛生工作辦公室，作為教育局內設機構，專司學校安全管理工作。同時，在全市中小學統一設置了“安全衛生工作辦公室”，配備了專門人員。通過以上工作措施，形成了學校安全工作專門機構抓、專職干部抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。
隨后，又相繼出臺了《棗陽市中小學安全衛生工作規范》、《安全衛生工作目標責任書》、《中小學生安全行為規范承諾書制度》等一系列工作規章，建立了“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的責任機制。局安委會每周聽取一次安全衛生工作匯報，每月組織開展一次學校安全衛生檢查，每季度召開一次安全衛生形勢分析會，學期初和學期中進行兩次例行普查。
安全管理機構的建立拉起了一張安全網，安全責任體系的完善，使全市學校安全衛生工作步入了規范化、精細化、科學化管理的軌道。
一份“報”抓宣傳
“安全是天大的事，學校安全是比天還大的事，必須擺在首要位置，教學質量和學生安全必須兩手抓、兩手都要硬”�！ �2004年初，棗陽市教育局安衛辦創辦了《安全簡報》，每月刊發一期，針對季節特點對安全工作進行安排，對安全形勢進行分析，對安全知識進行刊載，對安全隱患進行通報，對各學校安全管理經驗進行介紹……
《安全簡報》有力地推動了學校安全宣傳和教育工作的深入開展。如今棗陽的學校，安全教育無處不在，隨意走進一所學校都可以在校園醒目地看到:“安全伴我在校園，我把平安帶回家”，“珍愛生命，安全第一”的標語，櫥窗上張貼著“學校安全工作規范”……
安全教育無時不在，每周國旗下的講話，安全“曲不離口”；班主任在晨會、班會少不了念念安全經；大型活動、集會，安全教育先行；校園廣播站也對學生的行為習慣予以評點，批評危險野蠻傾向，褒揚安全文明行為。
為了進一步加強學生的安全教育，棗陽市教育局除全國“安全生產月”活動外，將每年的3月、9月定為教育系統安全教育月，分別確定活動主題，以文件形式下發活動內容及要求。要求各中小學利用每年“安全教育月”，開展1-2次應對洪水、火災、地震等突發事件的應急演練。每學期放假前對學生進行安全教育，重點是交通安全、飲食衛生安全、防火安全、游泳安全，并以“致家長的一封信”的形式告知學生家長，提示家長配合學校做好假期學生的安全工作。
為了進一步鞏固教育成果，在全市范圍內開展學生安全行為專題教育，統一印制了《學生安全須知》，通過班會、板報、測試、競賽等活動形式，使學生了解和掌握各種安全知識，規范安全行為；在全市統一開設了學生心理健康課程，學校設立了規范的心理輔導（咨詢）室。該市一中、白水高中、八中、三小、西園小學等近90所學校還培訓了心理咨詢師，對離異家庭學生、留守學生、學習困難生等進行心理輔導（咨詢）活動。
一堵“墻”抓防范
“學校安全管理，不能就安全抓安全，要不斷深化安全管理內涵，拓展為學生服務的領域”。
從2008年秋季開始，該市實施了“零點行動”計劃，市教育局組織專班，自備各學校大門鑰匙，采取不定期抽查的辦法，經常在午夜“零點時分”直入學校，對各學校的門衛值守、校園巡邏、學生宿舍管理、重點部位監控情況進行抽查，為全市中小學校及師生架起了一道安全“防火墻”。
為加強安全管理，該市還要求每棟學生宿舍樓配備一名專職宿舍管理員，管理員住在樓梯入口處，不少學校的宿管員還在學生宿舍內陪睡。宿舍管理員每天晚上對學生進行查鋪登記，落實學生宿舍卡鋪制度，定期檢查寢室內床鋪設施，保證寢室內空氣流通、干凈整潔，防止了傳染疾病的蔓延，必要的時候還提供醫療及通聯服務，把管理與教育、嚴格要求與關心愛護有機結合起來，給予學生更多的人文關懷。
為提高寄宿制學校管理水平，該市還先后在全市小學、初中和高中召開了三次寄宿制學校管理現場會。各中小學為學生的食堂建設日益規范，食堂管理制度完備，工作人員習慣良好，著裝持證上崗，食堂存貯間、粗加工間、精加工間、葷素清洗池、生熟板各區劃分嚴格且標記清晰。外購主副食品原料索證，出入庫檢驗手續完備。全市131所寄宿制學校均購置了保溫水桶，向學生免費提供開水服務，太平一中、平林新集小學等98所農村寄宿制學校還開發蔬菜了基地，實施了“校園菜籃子工程”，改善了師生伙食，真正體現了以人為本、全心全意為學生服務的管理理念。
一條“心”抓治理
市委、市政府把學校安全工作放到建設安全棗陽，維護人民切身利益，維護黨和政府形象，加強黨的執政能力的高度來認識和把握，形成了市委、市政府領導親自抓，相關部門配合抓的工作氛圍，有力地促進了學校安全工作。
2008年8月，市委書記岳興平帶領教育、建委、城管、交通、衛生、工商、公安、安監等部門負責人到一中、二中、實驗中學等城區學校，實地查看學校安全管理及周邊環境整治工作的進展情況……
市綜治領導小組成立了“整治校園周邊治安秩序的八條措施和教育部六條措施”落實工作領導小組，市委常委、市委政法委書記、公安局長柴普軍擔任領導小組組長，定期組織綜治、司法、宣傳、文化、工商、技術監督、衛生、交通、城管等部門召開聯席會議，通報學校安全工作情況，研究解決急難問題。在120所學校實施了一校一警、104所學校實施了片警制。學校每月召開一次警校聯系會議，駐校民警人員到位、責任到位、保障到位，形成了警校聯防、齊抓共管的局面，有力地保證了學校安全。
在市委、市政府的關懷下，在市相關職能部門的通力配合下，該市中小學安全環境得到了有效整治：三年來，全市共檢查學校周邊文化娛樂場所70余家。其中，依法取締網吧8家，責令停業整頓和限期整改12家；取締圖書、音像出租屋9家，責令停業整頓和限期整改4家；取締歌舞廳、錄像廳13家。強行拆除了學校周邊亂搭亂建的違章建筑物13處，清理非法及占道經營攤點31處。查處了一批侵害師生人身和財產權利的涉校案件。公安機關共破獲搶劫、搶奪、敲詐、盜竊等涉校案件3起，打掉犯罪團伙2個，查處涉校治安案件48起。消除了一批學校周邊及校園內部的治安隱患。全市共清查出租房屋120間，流動人口360人；清理學校內部“三無人員”42人，整改內部治安隱患38處，為打造平安校園掃除了攔路虎。
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