山東省蒙陰縣安監局緊密結合自身工作實際,堅持反腐倡廉工作方針,按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求,緊緊圍繞依法行政、廉潔從政、公正執法等環節,以加強安全生產監管隊伍作風建設為重點,加大監管監督力度,深入開展反腐倡廉教育,有效預防了各類違法違紀現象的發生。
一、做好一個防字,加強源頭管理。
年初縣局以一號文件制定了《蒙陰縣安監局廉潔自律十項規定》,在全局干部職工中廣泛學習;結合開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律“三整頓”活動,認真開展批評與自我批評,全面查擺自身存在的問題。由局長與中層以上人員簽定《廉政建設承諾目標責任書》,年底結合日常監督檢查和責任制情況進行考核,并作為各科室、執法大隊評先樹優的依據,虛實結合,真正做到在抓好安全生產工作的同時,不忘反腐倡廉,做到以廉促安,以廉保安。
二、堅持一個育字,做到警鐘長鳴。
首先是開展主題教育活動,以“依法履職,真抓實干,清正廉潔”活動為載體,將反腐倡廉教育納入黨員干部每月學習的專題;其次是組織開展實踐教育,結合科學發展觀活動組織黨員干部到縣檢察院接受廉政警示教育,參觀圖片展覽,結合“七.一”活動組織黨員同志到孟良崮革命烈士陵園參觀學習,切實寓反腐教育于日常教育和實際工作;再次是加強正反典型案例教育,通過組織收看有影響、有教育意義的電視電教片形式,運用正反典型案例,尤其是結合發生在身邊的反面典型,利用專題會議和每周例會,開展經常性警示教育,做到警鐘長鳴,不斷筑牢拒腐防變的思想防線。
三、把好一個重字,看好重點崗位。
縣局將廉潔勤政的重點放在具有行政許可權和執法處罰權的業務科室和執法大隊上?h局突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等許可科室的監管,加強對許可科室、政務大廳工作人員的教育和管理力度,進一步規范行政許可,督促工作人員嚴格執行《安全生產許可證條例》。為避免出現執法不規范、自由裁量幅度過大的問題,縣局專門出臺了《蒙陰縣安監局行政處罰案件合議制度》,成立了案件審理委員會、局合議組和執法大隊合議組,對適用一般程序的案件實行三級合議制度,確保執法公正,并對所有執法處罰的依據和自由裁量規范全部報縣紀委進行備案。同時實行重點崗位不定崗制度,在全局中層正職中實行競爭上崗,對許可、執法等崗位適時進行輪換,既有利于加強學習,又能有效避免腐敗現象的發生。
四、用好一個督字,發揮各種監督。
首先設立公示欄和監督臺,將每位干部職工的姓名、照片、辦公電話公布于監督臺上,公布舉報電話和電子郵箱,由局長親自查看,有效發揮社會監督;其次實行走訪回訪企業制度,局長不定期到企業對縣局工作人員進行調度調查,對執行“十項規定”情況進行隨機抽查,向企業發放廉政建設調查表,將調查表郵寄到縣局由局長親自查看,由企業無記名形式反映縣局工作人員勤政廉政情況及工作意見或建議,有效避免了違規違紀行為的發生。
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