一年來，重慶市石柱縣煤管局堅(jiān)持“四個(gè)提升”開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，有力的震懾了安全生產(chǎn)違法行為，順利通過了重慶市煤管局瓦斯示范縣和示范礦井的驗(yàn)收，與2009年同期相比實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”目標(biāo)。
一是堅(jiān)持提升隊(duì)伍素質(zhì)。以“安全執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程”為核心，組織5次10余人次參加國(guó)家、市煤管局執(zhí)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)黔江煤管站專家進(jìn)行授課，確保全縣所有煤礦安全執(zhí)法人員通過市政府、縣法建辦組織的法律知識(shí)考試，執(zhí)證上崗；全年開展執(zhí)法人員集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)4次，并舉行了“我為煤礦安全獻(xiàn)一策金點(diǎn)子活動(dòng)”，促使安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和運(yùn)用法律的能力得到不斷的提升。
二是堅(jiān)持提升程序規(guī)范。按照相關(guān)法律要求，提升執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化；對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為依法立案，進(jìn)行調(diào)查取證，并對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)行告知陳述申辯或者聽證，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰、送達(dá)和結(jié)案，做到程序合法，文明執(zhí)法；對(duì)收集證據(jù)均加注“經(jīng)核對(duì)，與原件無異”印章，并由提供人員簽字，采用錄音、錄相、照相等資料和繪制現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等，增強(qiáng)證據(jù)的法律效力。
三是堅(jiān)持提升案卷規(guī)范性。為全縣涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了手提電腦、便攜式打印機(jī)、照相機(jī)、攝相機(jī)等執(zhí)法工具，執(zhí)法文書全面推行電腦機(jī)打，規(guī)范統(tǒng)一；文書按規(guī)范要求進(jìn)行填寫，做到內(nèi)容完整，表述準(zhǔn)確；同時(shí)，實(shí)行一案一卷，目錄清楚，簽批手續(xù)完備，專人歸檔長(zhǎng)期備查，排列有序。
四是堅(jiān)持提升辦案水平。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中，嚴(yán)格法律適用規(guī)范化，做到所引用的法律條文準(zhǔn)確、完整，不斷章取義，條款清楚；準(zhǔn)確分辨違法依據(jù)，對(duì)照引用對(duì)應(yīng)條款，嚴(yán)格按照最近的安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，做到不越權(quán)、不錯(cuò)位。截止目前，共處安全生產(chǎn)行政案件50余起，處罰金80余萬元，無一行政復(fù)議案和行政訴訟案，確保了全縣煤炭行業(yè)的健康有序發(fā)展。
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