實現安全生產要具備三要素：設備、規程、人。設備是基礎，規程是保障，人是關鍵。在三要素中，人是最關鍵，也是最難以掌控的因素。再好的設備要有人去操控，再好的規程要有人去執行。人的經驗、學識、能力就成為保證安全生產關鍵因素。
人的素質怎么提高，最普遍最普通的做法就是培訓學習，這在各個行業也都一樣，也沒有什么捷徑可走。我們從小到大的知識都是這么學來的。學什么、怎么學、學后怎么做是關鍵。蒙東電力公司這個冬天開展的冬季培訓工作正是為了提高全員素質而有計劃、有組織、有針對性地開展的，培訓范圍涵蓋全員，側重生產技能崗位。培訓工作既注重理論規章，也涵蓋熟悉設備，理論與實踐相結合，拓寬視野、開闊思路，注重提高員實際操作能力和解決復雜問題能力。是提高人員素質，保證安全生產的一個得力措施。
但是，是不是規程學得倒背如流就可以保證安全生產了？事實上可能并非如此，交通規則駕駛員都必須熟知應會，可是違章駕駛的事依然會發生；現代社會法制健全，違法犯罪的事也依然存在。
回過頭來，看看安全生產學習，學什么、怎么學。看看規程、背背要點，是掌握規程的基礎過程，這就如學生背課文一樣，背會了，還要理解，要吸收，要歸納總結才會成為自己的知識。規程學習也一樣，能寫會背了，不代表你就合格了，關鍵在于理解、掌握、熟練，規程上的內容大都是和實際相結合的。學了一腦子的規章，如果不在實際中領會、操作，結果有可能是紙上談兵一場空。縱覽我們周圍各行業的精兵強將，哪個沒有在實踐中經歷過千錘百煉，哪個不是在實踐中歷盡千辛而后升華的。
游泳的教材看過千本不如下水一試，主持的藝術學過千篇也得有舞臺的實踐。安規也一樣，學了，還要做。
設備治理是安全生產的基礎，牙克石供電局自從2009年6月29日劃歸蒙東電力公司以來，在設備治理升級上得到了前所未有的“關照“，2010年呼倫貝爾地區的基建投資與2009年相比翻了一番。老舊設備、線路得到了有計劃、大手筆的改造升級，電網構架不再單薄，高耗能設備得到換代，設備等級整體上上了一個新臺階，提高到一個新層次。設備等級提高了，安全生產基礎得到保障。在這個時候熟悉設備，掌控設備就成了關鍵，保證安全生產要掌握設備的性能、結構和技術特點，掌握設備的正確使用操作方法。要嚴格按照規程操作，人在其中就要熟悉設備、執行規程、操作設備。如果偏頗與規程學習，不熟悉設備，操作時難免有誤，如果偏重于設備，忽視了規程，必然埋下隱患。
安全生產的學，要學，而且還要學深學透，安全生產的做，要做，要按照規程去做。設備、規程、人，三者缺一不可，緊密關聯，歸根到底在實踐，“理論和實踐相結合”不是空話，而是經過實踐檢驗出來的真理。
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