2011年以來,廣饒縣住房和城鄉規劃建設局深入貫徹落實科學發展觀,全面推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”,不斷加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍“三項建設”,扎實開展了“安全生產基層基礎深化年”、“高空墜落專項治理年”活動,有力的促進了我縣建設施工安全管理工作全面、協調、可持續發展。
一是加大了建設行政簡易處罰程序力度,用處罰促進隱患整改。深入開展了深基坑、高支模、腳手架和起重機械、吊籃等重大隱患的專項整治活動,強化對大跨度和高大模板支撐、深基坑等施工安全方案的檢查,對涉及重大隱患項目不驗收不審批、無視施工安全,隱患不整改、整改不積極、不到位的企業和項目,加大建設行政簡易處罰力度,給予一定數額的經濟處罰督促其整改落實,并視其情節情況給予記錄不良行為記錄。該措施的實施,將工地現場存在的危及作業人員安全的不利因素全部消滅在萌芽狀態,防止了事故的發生,維護了社會的和諧穩定。
二是不斷完善基本建設服務程序,強化巡查檢查。按照服務于全縣經濟建設大局的工作思路,立足于溝通交流,陳述利弊,推進基本建設程序的完善,對受客觀原因難以完善手續的相關項目,采取提前介入的方式,推進了各建設責任主體的合法性建設工作;從承建方責任主體相應資質著手,進一步規范了全縣尤其是鄉鎮(街道辦)區域內工程各參建方主體責任的落實。目前,全縣所有承建工程項目的施工單位、設計單位責任主體已全面規范。
三是不斷改進執法檢查模式,做到巡查檢查與施工責任主體相結合。受多種因素影響,執法檢查滯后性問題難以解決,結合2011年建筑業工作特點,縣住建局逐步改變工作思路,重點抓好施工單位承建項目提前申報工作,探索性的解決執法檢查滯后性問題;同時,加大了對未申報項目的處罰力度,這樣既降低了執法成本,又提高了執法檢查的準確度和工作效率。今年工程執法檢查基本做到了全覆蓋,安全工作的力度在于強管嚴罰,以高壓態勢做好安全工作,重點抓緊了對高大模板支撐、高空墜落、外墻保溫作業等重大安全隱患源的監督管理。結合今年工業項目開工集中的實際,有針對性的開展了專項治理,對容易出現重大安全隱患的工程做到每周必查。2011年確定了40個每周必查的重點工程項目。目前,已開展針對吊籃、高支模、深基坑為重點的專項整治檢查13次,基本消除了上述重大危險源的安全生產隱患。
今年以來,已發放建設工程項目基建手續督辦通知書26份,有效的促進了我縣工程項目基本建設手續的完善工作;已發放建設行政簡易處罰通知書70余份,基本消除了高大模板支撐、高空墜落、外墻保溫作業等重大危險源的安全生產隱患。安全生產責任重于泰山,縣住建局將繼續牢固樹立“安全第一”的觀念,時刻繃緊安全生產這根弦,迅速行動,力求實效,為全縣建筑業健康平穩發展做出應盡的貢獻。
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