一是創新工作理念,堅持“四個”千萬不能。即:充分認清安全生產嚴峻形勢,千萬不能盲目樂觀;認真開展安全檢查,千萬不能麻痹大意;積極開展隱患排查整改,千萬不能心存僥幸;嚴肅查處生產安全事故和違法行為,千萬不能心慈手軟。
二是創新監管體系,構建“三級”網絡。即:縣委、縣政府主要領導、分管領導堅持定期檢查安全生產工作;縣直各行業主管部門、各鄉鎮政府全面負責本行業、本轄區安全生產工作;農村按照村居常駐人口數量配備了專兼職安監員;社區建立了由樓道長、治安員、志愿者等人員參加的社區安全協管隊伍,實現了全縣安全生產監管網絡“無縫隙、全覆蓋”。
三是創新執法檢查措施,堅持“四字”方針。即“罰、停、關、抓”。罰:就是對事故隱患不重視,整改不到位的單位,要實施高限處罰。停:即對存在較大安全隱患,且不進行整改的單位,要下達強制措施決定書,予以停業整頓。關:即對不符合安全生產條件,不申領安全生產許可證的高危企業將強制關閉。抓:即對因隱患整改不力,導致死亡事故發生的直接責任人,將依法移送司法機關,追究刑事責任。
四是創新事故處理機制,堅持“四四”原則。即:“四不放過”原則,對事故的原因沒有查清不放過,責任人員沒有受到處理不放過,整改措施沒有落實不放過,有關人員沒有受到教育不放過。“四罰”原則,出事必罰,從嚴處罰,有責要罰,以責論罰!八耐ā睓C制,與公安局、工會、衛生局、勞動和社會保障局建立溝通、協調和聯動機制。“四方”監督,媒體曝光、群眾舉報、當事人(受害人家庭)投訴、屬地街鄉鎮反映。
五是創新評價考核方法,堅持“四個”納入。建立安全生產檢查評價考核辦法,從落實檢查的量化指標、履行行業、屬地監管職責、事故情況等方面進行考評。即:將安全生產綜合考核情況和事故情況納入縣委對班子政績考核內容,納入政府考評和機關績效考核內容,納入農村“三級聯創”考評內容,納入文明單位評選內容。
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