3月中旬，國家安監總局發布了《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》文件（以下簡稱“五落實五到位”）。該規定簡明扼要地提出了企業日常安全生產責任體系建設要求，條條關鍵重點，具有很強指導性和操作性。這對全面推進企業安全生產責任體系建設，不斷提高企業自我安全生產責任心，自覺做好各項安全生產工作，具有重大的現實意義。

   近年來，國家安監總局高度重視企業安全生產管理工作，其中“五落實五到位”就是最好的明證。為了讓“安全第一”真正落地，筆者特提出四條建言：

   一是與《新安全生產法》一同宣貫。各級安全管理部門在組織宣貫《新安全生產法》時，應將“五落實五到位”納入其中。主要方法是引導企業認真貫徹執行。

   二是納入其它涉及禁規的管理。在當前或今后一段時期內，將涉及企業的各項禁規全部納入日常安全生產管理。比如危險化學品企業所涉及保障生產安全、受控作業安全、嚴防粉塵爆炸、風險公告管理、應急管理工作、安全責任體系等。只有高度重視各項禁規，才能有效推進企業安全生產的全面管理發展。

   三是納入年度培訓教育的內容。教育培訓是解決安全問題的有效辦法之一。“五落實五到位”須納入企業三級教育內容之中，重點從細化理解吸收角度，并結合案例。最終落腳點是引導企業全員認真貫徹執行，高度自覺地落實到安全生產行為之中。

   四是借助第三方安全技術服務機構。管理理論中，借勢是XQ勢的重要一環。要完全做到“五落實五到位”，借助第三方安全技術服務機構不失為一個好方法。第三方安全技術服務機構不但采取專家定點、定期排查方式，提交詳細的問題清單報告，還擁有專業的技術人才，且有利于發現企業的安全問題，避免出現“燈下黑”現象。比如“五落實五到位”中的“安全培訓到位”一項，就完全可以借助第三方安全技術服務機構的專業技術人才來完成。