近年來,國網蒙城縣供電公司黨委深刻領悟全面依法治國的重大意義,圍繞“講法治,增強規則意識”工作要求,深入推進依法合規經營,運用法治思維和法治方式,成功解決了改革改制、低效無效資產處置、電費回收等多項重大疑難問題。國網蒙城縣供電公司基于上述經驗,就合規管理工作開啟了一系列有益探索,助力企業應對重大挑戰、抵御重大風險、解決重大矛盾,以“健康體魄”在高質量發展道路上奮力逐夢,行穩致遠。
堅定“一個信念”——合規管理是企業基業長青的必由之路
全面依法治國是黨領導全國各族人民治理國家的基本方略。習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述、專章部署,體現了黨中央對于全面依法治國的高度重視。2022年,國務院國資委發布《中央企業合規管理辦法》,以部門規章方式對中央企業進一步深化合規管理提出明確要求,突出剛性約束,國網蒙城縣供電公司黨委把合規管理工作推向了新的高度。
作為國家電網有限公司安徽電力蒙城縣供電公司,國網蒙城縣供電公司黨委開展合規管理,持續提升企業依法合規經營水平,是貫徹黨的二十大精神的基本要求,也是維護社會主義市場經濟秩序的必然要求;是落實國家電網公司戰略目標的重要舉措,也是參與治蒙城縣的重要內容;是企業充分參與市場競爭的必要保障,也是防控合規風險的必要舉措;是推進管理融合的重要工具,也是對每名員工正常履職的保障。
狠抓“五個突出”——推動合規管理在企業落地生根
突出戰略導向,開展合規專項行動。2019年至今,國網蒙城縣供電公司接續開展“規章制度落實督導年”(2019年)、“促進法治能力提升”專項行動(2020年)、“卓越法治力提升”三年行動和“合規管理深化年”活動(2021年)、“合規管理強化年”活動(2022年)等專項行動,不斷探索合規管理賦能企業高質量發展的新路徑。
突出組織領導,形成合規建設合力。全面落實國家電網、省、市公司部署,踐行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,豐富“講法治,增強規則意識”法治企業建設方針內涵,充分發揮各級普法和全面依法治企領導小組、合規管理委員會、合規管理負責人作用,各級領導干部發揮尊法學法模范帶頭作用,形成學合規、講合規的“頭雁效應”。
突出機制建設,構建合規管理體系。健全合規管理組織機構,推動其盡職履職。初步建成合規管理制度體系,夯實合規管理制度基礎。暢通合規風險識別、評估、預警機制,優化重大事項合法合規性審核流程,提升依法合規決策能力。構建法律、審計、紀檢共同組成的“大監督”體系,強化違規事件整改追責。
突出文化引領,建設合規文化精品。創新打造“1+N”法治文化示范陣地,獲得“法律進企業”檢查組等各級領導肯定、兄弟單位贊譽。創作《規則之治》系列法治微電影、微視頻等,生動講述電網企業法治故事。組織全員簽訂合規承諾書,推動各級管理人員、關鍵崗位、新進員工合規管理培訓全覆蓋,營造濃厚合規氛圍。
突出問題導向,整治重點突出問題。堅持以人為本,大力倡導珍愛生命、珍愛職業,開展觸電防治效能提升、員工法治意識提升專項行動,創新員工違法犯罪和觸電防治責任追究機制,率先將其納入安全考核“紅線”指標。全力推進“合規管理強化年”工作,深入排查、整治合規風險和經營業務違法違規問題,完善制度,優化流程,推動問題的根源性整改和深層次治理。
強化“四個方面”——合規管理持續引領企業高質量發展
抓住“關鍵少數”。落實各級單位黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,推動其履行依法合規經營管理重要組織者、推動者和實踐者職責。將合規管理納入“一把手工程”,切實提升各級單位、各個部門、各條生產線主要負責人等“關鍵少數”的合規意識和依法合規經營決策能力。
夯實制度基礎。推動各業務領域的合規管理要求有機融入現有制度體系,并不斷根據外部監管要求和內部管理實際的變化而完善,持續推動外規內化、內規優化,在企業中形成良法善治的良好氛圍。
關注重點領域。在抓好合規管理系統性、整體性的基礎上,注重針對性,抓好關鍵、抓實重點,切實做好電力保供、安全生產、電網建設、省管產業改革等重點領域風險識別評估和預警工作,大力抓好違規問題整改,并將整改成果轉化為企業治理效能。
提升法治素養。把法治建設、合規管理作為各級黨委理論學習中心組必學內容、各級領導干部學習培訓重點課程,推動領導干部帶頭學習、模范踐行。多層次、多維度、多輪次開展合規培訓,充分發揮企業法治文化陣地、專題專欄、法治課堂等作用,增強全體干部員工合規理念,使尊法學法守法用法在企業上下蔚然成風。
國網蒙城縣供電公司黨委深入貫徹落實黨的二十大精神,弘揚“制度立本、契約立信、合規立身”的合規理念,助力深化法治國網建設,不斷融入地方特色,推動蒙城縣經濟圈建設,服務新型能源體系規劃建設,營造良好營商環境,打造質量過硬的“法治蒙城電力”品牌。(張小東)
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