安徽叉車集團公司始建于一九五八年,是國內最大的叉車制造廠,公司現有員工四千三百多人。1992年合力股份公司開展安全性評價,經原機械部安全性評價工作組評審,以862.49分通過“安全級企業”標準,順利進入“安全級企業”。1996年和2001年又以893.17分和913.11分的好成績順利通過“安全級企業”復評。經過幾年努力,到2001年,公司所屬各分廠全部通過“安全級企業”評分標準,均已全部進入”安全級企業“。標志著公司安全生產上了一個新的臺階。公司自進入“安全級企業”以來,連續13年未發生重大安全責任事故,連續13年實現利稅、產銷全國同行業第一。經過“安全性評價”,促進了企業的管理,為生產經營提供了有力的保障。
我們的體會:
一、加強領導健全制度落實責任規范管理
“安全性評價”涉及我國工業企業各方面標準一百多個,要求企業必須嚴格地按照這些標準認真執行,其目的是要對安全生產實現規范有效、堅持不懈的科學管理,使設備設施達到“本質安全”,同時要求企業各級各類人員都要重視安全生產,堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真執行各項安全管理制度,落實安全責任,確保安全生產。它所強調的是動態的管理。
自1992年我公司開展“安全性評價”工作以來,我們建立健全了以總經理負總責,各分管經理分線負責,各部門一把手為安全第一責任人對本單位安全工作負責,車間設立安全員,安全責任到班組、到個人的完整的安全管理網絡體系。形成全公司黨、政、工、團齊抓共管,協調配合,群防群治的強大合力,為公司的穩步發展,確保公司各項方針目標全面完成創造良好的環境。明確了從公司領導到普通員工的各級各類人員的安全責任,建立健全了公司安全管理制度,推廣應用了安全檢查表、目標管理、PDCA循環法、電化教學、預先危險性分析和信息化管理等科學管理方法,逐步采用了計算機管理和網絡化管理,建立并完善了各項安全管理檔案。根據國家不斷建立完善的政策法規以及公司的發展變化,對安全管理制度先后進行了三次大的修改和增訂,目前我們匯編并發布了涉及公司各方面的安全管理制度共62個。按照制度要求,簽訂了公司與各分廠、公司與各施工單位、各分廠與各車間、各車間與各班組的安全年度承包合同;按照合同要求,各級安全管理部門按月對分廠、車間、班組進行安全生產考核,安全管理目標明確,責任到人,獎罰兌現。真正做到了安全生產“全員參與”、“分級管理,分線負責”、“縱向到底,橫向到邊”。
通過“安全性評價”工作,建立了公司安全生產管理長效機制,使我公司的安全管理逐步從經驗管理、人治管理走向了制度化管理、科學化管理。
二、加大投入整改隱患加速技改鞏固“安評”成果
安全生產,“安全性評價”工作不是一時一事的群眾運動,它是一項必須長期堅持、常抓不懈、持續改進、動態管理的企業管理工作。對于安全生產狀況,必須時時監控,對于安全隱患,必須及時整改,確保設備設施達到“本質安全”,確保安全生產持續穩定,確保廣大職工的生命安全和國家財產不受到損失。
我公司是1958年建廠的老企業,隨著時代的發展,產品的更新,機器設備的老化,使工藝落后,設備陳舊,隱患層出,環保不能全部達標,工業衛生狀況令人擔憂。每年安全事故數十起,職業病也時有發生。為了改變這些狀況,達到 “安評”要求,保證安全生產順利進行,公司自上世紀90年代初即開始進行大規模的企業結構調整和制造工藝改進,每年不惜花費大量資金,不斷地進行技術改造,工藝創新,設備更新。先后撤銷了制造工藝落后、排放污染嚴重及安全治理難以達標的鑄鋼車間、鍛工車間和電爐鑄鐵,爆破拆除了老鑄鐵車間和老鍛造車間及廠區所有生產型煙囪,興建了寬敞明亮的新廠房和新油漆車間,引進了具有世界先進水平的自動噴粉線、“V”法造型工藝和消失模工藝,購置了各類數控加工設備,消除了安全隱患,極大的改善了職工的勞動條件,保證了環保排放和工業衛生達標。
近幾年來,為了鞏固“安評”成果,確保企業不斷發展進步,安全生產更上一層樓,公司2001年投入4145萬元;2002年投入3548萬元;2003年投入9000萬元,更新改造和新建了立體鋼材庫、油缸基地、安慶新廠以及添置更新了一批新設備設施,并且正在抓緊建設合力工業園區項目。另外,各企業每年還要投入一定數量的專項資金用于安全措施和勞動安全衛生保護工作。2001年投入300多萬元,2002年投入200多萬元,2003年投入200多萬元,這些資金的投人大大提高了公司的安全技術、工業衛生、安全教育和職工的勞動保護水平,對安全隱患進行了持續性治理。按照“安評”要求,通過資金投入和安全整改,使全員安全意識的不斷提高,設備設施和工作現場始終處于受控狀態,保證了安全生產,鞏固了“安評”成果,成功地實現了自開展“安全性評價”工作以來,連續13年未發生人身傷亡事故和重大安全責任事故,沒有新增職業病,輕傷事故也全部控制在千分之四以下。
三、認真宣傳堅持教育提高素質強化意識
確保廣大職工生命財產安全,確保企業經濟發展和社會穩定,是安全生產的宗旨和目的。使廣大員工掌握安全生產知識,強化安全意識,提高安全文化素質,是實現“兩個確保”的基礎。按照“安全性評價”要求,公司堅持認真開展“八種教育”,通過安全生產知識的宣傳教育,使廣大員工掌握和熟悉本崗位的工藝要求、操作規程、設備性能、預知可能存在的危險以及排除和脫離危險的方法。公司堅持長期開展全員安全教育,認真做好新職工的“三級教育”,不定期的舉行專題安全講座和舉辦學習班,提高廣大職工的安全意識,使職工從“要我安全”變為“我要安全”,并具備“我懂安全,我會安全”的素質。對于特種作業人員做好崗前培訓和上崗后的定期培訓工作,特種作業必須持證上崗。
公司從1995年起,將國家開展的“安全生產月”活動改為公司的“安全生產月”活動,一直堅持到現在。每年公司安全部門和工會、團委、宣傳科聯合發出《安全生產月活動通知》,按照“通知”要求,各企業、各車間根據各自特點開展了形式多種多樣的活動。大幅標語、宣傳畫、黑板報、宣傳專欄、專題宣傳講座、放安全教育錄像片、舉辦安全知識競賽、開展消防安全知識宣傳教育和培訓等等(公司在2001年舉辦了黑板報比賽、2002年舉辦了“安全責任重于泰山”演講比賽、2003年邀請合肥市安全監管局施副局長作了《安全生產法》宣傳講座,今年將進行安全專題合理化建議活動和QC活動)。黨、政、工、團各位領導親自到場參加的“安全第一、預防為主”全體員工簽名活動,將活動推向高潮。使“安全月”活動起到了造輿論、造聲勢、人人皆知、家喻戶曉、教育職工、警示大家,“以月促年”的良好效果。
四、嚴格執法 強化管理 抓緊抓實班組建設
“安全性評價”工作強調的是安全管理,“分級管理、分線負責”,注重動態管理以及管理的協調性和有效性。各企業、各車間均有專人負責日常安全巡檢,發現違章現象立即糾正,查出安全隱患立即提出整改要求,并負責監督實施。為進一步加強和規范重大危險源和特種設備事故隱患的排查、整改工作,公司建
立了重大危險源臺帳、特種設備臺帳和應急預案,對于重大危險源建立值班和維護管理制度,做好各項記錄。各企業每月召開車間負責人和安全員安全例會,考核安全管理情況。公司召開各企業領導人和安全部門領導參加的季度安全例會。以公司領導為組長的“安評”領導小組不定期的到各企業進行安全檢查,并通報檢查結果。對違規違章人員和單位,按照制度嚴格處罰,同時對安全先進單位和個人給予獎勵,對于發生重傷以上事故的單位和個人(單位領導和責任人)年底考核一票否決。每年查處違章進行處罰一萬多元,安全生產獎勵近十萬元。公司2001年查出并整改完成安全隱患1843項,2002年查出并整改完成安全隱患623項,2003年查出并整改完成安全隱患447項。
安全工作是一項關系到人民生活、家庭幸福、企業興衰、社會穩定的大事,應作為頭等大事來抓,且必須從細微處人手,抓實抓好。班組是組織的最小形式,但它卻是做好安全工作的重要一環,班組是安全生產工作的落腳點,做好班組安全生產的管理工作,是做好車間,乃至整個企業安全生產工作的基礎。要調動班組長和班組成員的積極性,從小處著手,從自我做起,把自查互查、糾正違章、整改隱患作為一項重要的工作長期堅持下去,只有這樣才能從整體上搞好安全工作。實現班組安全達標,車間單位安全達標,才能順利的實現整體目標,較好的完成各項任務。公司對班組建設工作十分重視,把班組的安全管理作為一項基礎工作常抓不懈。“安全合格班組”建設制度已實行多年,班組建設合格率的達標是公司對各企業、車間考核的一項硬性指標。經過多年的努力,班組安全建設工作取得了可喜成績,各班組制訂了符合本班組的安全生產管理條例,安全生產目標明確,安全責任落實到崗位、個人,“人員無違章,崗位無隱患,管理無漏洞,班組無事故”的班組不斷涌現,目前全公司“安全合格班組”達標率已達80%以上。
五、與時俱進不斷發展 “以人為本、安全第一”
為保證公司生產經營的持續穩定發展,確保公司各項方針目標全面完成,在公司黨政領導的高度重視下,公司安全工作緊緊圍繞公司的整體戰略目標,展開工作。以“三個代表”重要思想為指導,以全面實施《中華人民共和國安全生產法》為主線,以“安全性評價”標準為依據,堅持“安全第一,預防為主”的方針,“以人為本”為宗旨,與時俱進,大力營造全體員工“關注安全,關愛生命”的氛圍,變“要我安全”為“我要安全”,“尊重生命、熱愛生命、保護生命”。依照胡錦濤總書記的“安全生產工作也是直接關系到人民群眾身體健康和生命安全的大事,各級黨委和政府要牢固樹立‘責任重于泰山’的政治意識,加強領導,長抓不懈,健全制度,明確責任,堵塞漏洞,消除隱患,確保安全生產”以及“群眾利益無小事”的指示精神,公司始終把安全工作作為首要任務來抓,長期以來堅持做到“領導重視,制度健全,責任明確,管理規范”。
在公司各企業全部進入“安全級”企業之后,集團公司指出要在前期安全生產形勢較好,連續多年沒有發生重大安全生產責任事故、違章現象逐年下降的情況下為進一步做好集團公司的安全工作,提出在集團公司內實行“大安全”管理戰略。指出安全工作不能簡單的理解為單一性的做好生產安全工作,“安全”包含在各項工作之中,全公司上下要認認真真、實實在在的做好:人員安全、產品安全、工藝安全、設備設施安全、施工安全、駐外人員安全以及消防安全、化學危險晶安全、易燃易爆品安全、食品安全、檔案安全和治安安全等全方位的安全工作;要加強安全培訓工作,按照有效性、及時性、實用性的原則編制好危險源和關鍵部位的應急預案,并廣泛宣傳演練;對于安全的各項檔案資料要保證其完整、真實、連續;要認真執行“安全性評價”標準,狠抓安全管理不放松。
2004年初,集團公司頒布了公司“安全方針”、公司“環保方針”和公司“十大安全理念”,即:1.“安全第一、預防為主”;2.關注安全是領導者的第一職責;3.按章操作,工傷事故均可以避免;4.改善勞動條件,整改安全隱患,控制危險發生;5.安全生產,人人有責;6.員工必須接受嚴格的安全技能訓練;7.發現任何錯漏,必須立即糾正;8.制造合格產品,保證用戶安全;9.人人時時處處都要注意安全;10.安全系統以人為本,關愛員工,珍惜生命。倡導企業安全文化,以期在企業內普遍形成正確的安全心態、規范的安全行為、特有的安全文化景觀(包括健全完善的法規制度,強有力的管理體系,豐富多樣的宣傳手段,切實有效的安全設施等),高水平的員工安全素質和企業整體安全素質,確保企業的安全生產,為企業的發展保駕護航。
十多年來,我們在安全生產管理工作中做了一些工作,取得了一定的成績,但距國家要求還有很大差距,我們一定繼續努力,學習先進經驗,把企業安全生產工作做得更好。