安全評價技術文件包括安全預評價報告、安全驗收評價報告、安全狀況綜合評價報告和專項安全評價報告等。
一、安全預評價報告的編寫
安全預評價報告為“建設項目安全預評價報告”的簡稱。其技術文件有“安全預評價報告書”和“安全預評價報告表”兩種。采取哪種方式對建設項目進行安全預評價,由國家安全生產監管部門的有關文件確定。在預評價報告書的編寫前,應先編制“預評價大綱”,對預評價大綱進行評審、修改后,開始預評價報告的編寫工作。
1、 安全預評價大綱的內容
預評價大綱的主要內容包括編制依據、建設項目概況、生產工藝簡介、主要危險和有害因素分析、評價對象及評價方法的選用、評價單元的初定、預評價報告書結構的設想、安全對策措施、預評價工作內容及工作進度計劃等。預評價大綱編寫完成后,要組織有關安全專家進行評審,根據評審意見修改和補充,為預評價報告的編寫做準備。
2、安全預評價報告書的內容
安全預評價報告書應依據專家審定通過的安全預評價大綱進行編寫,同時應充分考慮專家在預評價大綱審定會上提出的意見和建議。在安全預評價報告書的編寫過程中,如遇建設項目的基本內容發生變化,在預評價報告書中應反映出來,如評價方法和評價單元需要作變更或作部分調整,在預評價報告書中
應說明理由。預評價報告書的主要內容包括概述,生產工藝簡介,主要危險和有害因素分析,評價方法的選擇和簡介,定性、定量安全評價,安全對策措施,評價結論和建議。
二、安全驗收評價技術文件
安全驗收評價技術文件包括:《安全驗收評價計劃書》和《安全驗收評價 報告》。
1、安全驗收評價計劃書
《安全驗收評價計劃書》是正式開展安全驗收評價前,向被評價企業說明安全驗收評價依據、評價內容、評價方法、評價程序、檢查方式、需要企業配合事項及評價日程安排的技術文件,使企業預先了解安全驗收評價全過程,以便有計劃地開展評價工作。
安全驗收評價計劃書的基本內容包括:
(1)安全驗收評價的主要依據
(2)建設項目概況
(3)主要危險、有害因素分析
(4)安全驗收評價單元的確定
(5)安全驗收評價方法選擇
(6)安全驗收評價工作程序
(7)預驗收工作的進度安排
(8)現場檢查方式的說明
(9)需要企業協助的事項
2、 安全驗收評價報告
《安全驗收評價報告》是安全驗收評價工作過程形成的成果。通過編寫《安全驗收評價報告》,幫助企業查出安全隱患,落實整改措施,以達到安全要求;為政府安全生產監督管理機構提供建設項目安全驗收的依據。安全驗收評價報告的主要內容包括:
(1)概述
、倬幹瓢踩炇赵u價報告的依據;
、诮ㄔO項目所在單位的簡介;
、劢ㄔO項目概況;
、芷矫娌贾每倛D說明;
⑤生產工藝流程簡介;
、拗饕踩O施與技術措施。
(2)評價單元劃分和評價方法選擇
①主要危險、有害因素分析;
②評價單元劃分
③評價方法選擇
④評價方法簡介
(3)評價單元在安全上的符合性和配套安全設施的有效性檢查
(4)生理、人機、女工保護、個體防護等措施檢查
(5)安全管理制度及特種作業人員培訓檢查
(6)事故預防和應急處理預案檢查
(7)安全對策措施落實情況檢查
(8)對“可能發生的危險”及現有安全措施的檢查和評價
(9)企業總體安全狀況評價
(10)安全驗收評價綜合意見
三、安全現狀綜合評價報告
安全現狀綜合評價報告的內容一般包括:
。1)前言
包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。
。2)評價項目概況
應包括評價項目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產運行現狀、項目委托約定的評價范圍、評價依據(包括法規、標準、規范及項目的有關文件)。
。3)評價程序和評價方法
說明針對主要危險、有害因素和生產特點選用的評價程序和評價方法。
(4)危險性分析
應包括工藝流程、工藝參數、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內容,運用選定的分析方法對生產中存在的危險、危害隱患逐一進行分析。
。5)危險度與危險指數分析
根據危險、有害因素分析的結果和確定的評價單元、評價要素,參照有關資料和數據,用選定的評價方法進行定量分析。
(6)事故分析與重大事故模擬
結合現場調查結果,以及同行業或同類生產的事故案例分析,統計其發生的原因和概率,運用相應的數學模型進行重大事故模擬。
(7)對策措施與建議
綜合評價結果,提出相應的對策措施與建議,并按照風險程度的高低進行解決方案的排序。
。8)評價結論
明確指出項目安全狀態水平,并簡要說明。
四、專項安全評價報告
專項安全評價報告內容包括:
(1)“前言”應包括項目由來、評價目的、評價實施單位簡況等。
。2)“專題項目概述”應包括項目概況、項目委托約定的評價范圍、項目實施準備采用的評價程度。
(3)“評價依據”應包括評價所依據的法規文件、專項安全評價合同、安全現狀綜合評價報告;評價所遵循的技術標準,以及對技術標準選用的說明。
。4)“評價方法”應包括實施評價所采用的檢測、檢驗、測試、實驗等手段方法、故障分析方法(如事件樹、事故樹)、事故后果模擬方法的簡介與方法選用說明。
。5)“數據處理與分析”應根據所評價專題的技術要求,對所獲得的數據按專業要求分類整理,并進行技術分析。
。6)“故障分析與事故模擬”應包括對專題研究所涉及的重要事件、事故的定性分析;對可能產生的重大事故后果,運用數學模型進行定量的模擬。
。7)“對策措施”應根據評價所涉及的問題提出相應的對策與建議。
。8)“評價結論與建議”應包括依據分析、檢測、模擬等對專題研究的明確結論,以及簡要說明。
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