一． 總則

　　環境保護是我國的一項基本國策，保護好環境是實現可持續發展，建設社會主義現代化強國的基礎。本規范主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護管理辦法》和《交通建設項目環境保護管理辦法》制定，目的是統一港口建設項目環境影響評價標準，提高評價質量，使港口工程建設達到"經濟效益、社會效益和環境效益統一"的原則。

　　環境影響評價制度具有被法律確定，執行具有強制性。除環境保護法外，國家還頒布了大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環境保護法、野生動物保護法、環境噪聲污染防治法、固體廢物污染防治法以及國務院頒布的有關條例；國家還制定300多項有關環境質量、污染物排放、環境基礎、環境方法等標準為環境影響評價所必須執行。

　　我國海岸線長、內河通航河流多，港口建設項目分布廣。各地方政府根據地方環境質量要求和環境功能規劃還制定了地方法規和地方環境標準，評價時必須執行。

　　為統一港口建設項目環境影響評價標準，防止污染，改善和保護環境，制定本規范。本規范適用于海港、河港的新建、擴建和技術改造項目在工程可行性研究階段的環境影響評價。港口建設項目環境影響評價必須執行國家的法律、法規和規定。港口建設項目環境影響評價除應符合本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定

　　二． 一般規定

　　二．1 評價階段和評價程序

　　根據最近幾年港口建設項目環境影響報告書審查中出現的質量問題，將環評工作階段作了適當調整，規定第三階段為報告書審批階段，工作內容為審查報告書、修改補充報告書，報告書批復，其目的是為了進一步提高報告書的質量。

　　港口建設項目環境影響評價是工程可行性研究工作的組成部分。環境影響評價工作可分為三個階段：第一階段為準備階段，第二階段為評價階段，第三階段為報告書審批階段。

　　第一階段：港口建設單位提供已批準的項目建議書辦理評價任務委托→收集分析項目有關資料→提出評價等級 確定評價范圍 確定環境目標 篩選評價因子→編寫環境影響評價大綱審批評價大綱

　　第二階段：環境現狀調查→環境影響預測、分析←建設項目工程分析

　　國家、地方法規和標準 ↓

　　評價項目的環境影響→提出污染防治和減緩影響的措施給出評價結論→編制環境影響報告書第三階段：環境影響報告書審查→修改補充環境影響報告書→環境影響報告書批復港口建設項目環境影響評價的程序應符合有關規定。

　　二．2評價類別和等級

　　條文根據近五年30多個大中型港口建設項目的環境影響評價，按照項目的性質、規模和對環境的影響程度、項目所在地的環境特征，提出了港口項目環境影響評價分類標準和環境要素評價分級標準，以及各類評價項目的評價深度。評價時首先應根據工程性質和規模確定評價類別，再根據環境特征確定環境要素的評價等級。港口建設項目環境影響評價類別應根據項目的性質、規模及對環境的影響程度、所在地區的環境特征和區域環境功能規劃劃分。項目評價類別分A、B、C三類，環境要素評價分一、二、三級。A類評價項目必須進行詳細、全面評價；B類評價項目應根據評價重點進行評價；C類評價項目可進行一般評價；A類和B類評價項目均應編制環境影響報告書，C類評價項目可編制環境影響報告表。 （見下頁表二.2）

　　二．3評價范圍

　　港口建設項目環境影響評價范圍應根據項目評價類別、環境要素評價等級和所在地區的環境特征確定。評價的時間范圍應包括建設期和營運期。A類評價項目必須同時評價建設期和營運期；B類評價項目應以評價營運期為主；C類項目應對建設期和營運期進行影響分析。評價的空間范圍應包括項目相關的陸域和水域在內的評價區。A類和B類評價項目的陸域范圍應包括港區和與項目想鄰的生活區、疏港公路、鐵路專用線及環境敏感目標；水域范圍應包括港池、進港航道、新建錨地，以及與上述水域想鄰的環境敏感目標。（A類和B類評價項目的陸域范圍和水域范圍是指項目建議書及批復規定的范圍）

　　二．4 評價內容

　　港口建設項目的評價內容應根據項目的評價等級和評價范圍進行確定。（見下頁表二.4）

　　港口建設項目的環境影響評價類別與環境要素評價等級劃分表（二.2）

　　港口建設項目的環境影響評價內容 （二.4）