12月14日電 人民網(wǎng)發(fā)起并主辦的“回顧與展望·改革開(kāi)放30年中國(guó)環(huán)保事業(yè)”論壇,今天上午在北京隆重舉行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、全國(guó)人大環(huán)資委原主任曲格平先生在會(huì)上做了“中國(guó)環(huán)境保護(hù)30年的回顧與展望”的主題演講。以下是他的演講實(shí)錄:
前些天,我從報(bào)紙上看到兩句話,一句是:30年前做夢(mèng)都想不到,今天生活會(huì)這樣富足和這樣好;第二句是:30年前做夢(mèng)也想不到,今天環(huán)境污染會(huì)這樣嚴(yán)重。這是兩句實(shí)在話,是眾多人的共同心聲。確實(shí),改革開(kāi)放的30年,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)力不斷增強(qiáng),人民生活顯著改善,國(guó)人為之振奮,世人為之稱羨。
與快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,環(huán)境保護(hù)的腳步顯然有些遲緩了。不過(guò),國(guó)家和人民也付出了很大努力,做了大量工作,取得了重大進(jìn)展。
30年來(lái),環(huán)境保護(hù)事業(yè)得到了多方面的進(jìn)展,成績(jī)是顯著的,我只說(shuō)三點(diǎn):
一是環(huán)境政策思路漸趨成熟。80年代初,確定環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策,同時(shí)制定了環(huán)境保護(hù)的三大政策和八項(xiàng)制度;90年代,接受可持續(xù)發(fā)展理念,把可持續(xù)發(fā)展提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;到新世紀(jì)新時(shí)期,國(guó)家又提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)生態(tài)文明,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。所有這些都表明,黨中央和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)的政策思路是在不斷發(fā)展的,是順應(yīng)時(shí)代潮流的。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明,發(fā)展方針和政策,對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展有其決定的意義。
非常可喜的是,國(guó)家提出有關(guān)環(huán)境的大政方針和許多政策措施以及一些發(fā)展理念和政策思路,大都被陸續(xù)頒布的環(huán)境與資源保護(hù)法律所采納,成為法律規(guī)定。
二是30年來(lái)對(duì)環(huán)境污染的控制,從工廠廣泛開(kāi)展的達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上,又結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行控制,這種把工廠的過(guò)程防治與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整源頭防治相結(jié)合,對(duì)控制環(huán)境污染發(fā)揮出標(biāo)本兼治的良好效果。
近年來(lái)國(guó)家為了控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)下達(dá)全國(guó),使一些嚴(yán)重污染指標(biāo)得到抑制,找到了一條有效控制環(huán)境污染的管理措施。
三是生態(tài)恢復(fù)建設(shè)擺上了議程,特別是實(shí)施退耕還林、退耕還草政策后,森林覆蓋有較大增長(zhǎng),局部地區(qū)水土流失和荒漠化蔓延特別是沙化面積急劇惡化趨勢(shì)有所緩和,這是具有重大意義的變化。