“漁家樂”無魚可樂 公益官司欲斬斷跨省污染源
實地探訪
菊黃蟹肥的秋冬時節，宿松縣龍感湖周邊的養殖戶們本該哼著黃梅小調撒網捕撈，然而，他們中的一些人如今只能望湖興嘆。
宿松縣宜漁水面居我省第一、全國第二，然而，該縣龍感湖卻受到相鄰的湖北黃梅縣眾多排污企業的威脅，并于今秋發生大面積死魚事件。在兩省環保部門協調下，污染危機暫時平息，但污染之痛并未消失。
“漁家樂”今成“草場”
“往年這個時候，這里可熱鬧呢。一邊是魚販子擠在岸上等著運魚，一邊是游客在水中悠閑垂釣，好一番漁家樂的場景�？墒墙衲昵锾�，湖北黃梅縣的排污企業毒死了我所有的魚。現在，這里冷冷清清�！�12月11日上午，宿松縣佐壩鄉碧嶺村漁業養殖戶汪捍中、王金生對記者訴說時，眼角噙著淚花。
這么大的魚都死了，漁民王金生欲哭無淚。
記者來到汪捍中承包的魚塘，只見魚塘的水已被抽干，裸露的塘泥被曬出了裂縫，上面長著亂七八糟的草�！昂煤玫聂~塘，現在沒有魚了，只能種草。”汪捍中說。
盡管死魚事件已過去3個月，但汪捍中等人的魚塘里仍散落著許多死魚殘骸，有的漂在水凼里，有的爛在塘泥里。汪捍中拎起一條死魚痛心地對記者說：“這條魚頭大身子細，就是因為受污染后不愿進食，硬是餓死的。”
藥廠仍向外流水。
“為什么會有那么多的魚被毒死，你看看我們這里的水就知道了。”漁民王金生帶著記者來到附近的烏泥龍溝，他告訴記者，這條溝里的水過去一直很清，魚塘都靠它換水補水，但自從這條溝的上游——湖北黃梅縣獨山鎮界子墩村建起一家藥廠后，溝里的水就開始不正常了。
“今年八九月，成千上萬尾魚向塘堤上擠撞，之后大批的魚都翻了肚皮，最后滿溝滿塘都是腐爛的死魚，惡臭飄出老遠�！蓖踅鹕鷤械卣f：“這些魚如果不被毒死，現在正是出售的好時候。但如今，我是血本無歸，還欠著幾十萬貸款，好日子眨眼間被毀掉了……”
一路上凈是刺鼻氣味
造成死魚事件的罪魁禍首究竟是什么樣的企業？12日上午，記者一行在漁民王金生的帶領下，驅車從宿松縣佐壩鄉來到相鄰的湖北省黃梅縣獨山鎮。
王金生下車領記者察看黃梅縣這家藥廠的排污口時，心有余悸地說，在死魚事件發生期間，他和幾名受害養殖戶多次到藥廠附近察看排污口，并多次去藥廠討說法，結果屢受對方威脅和圍攻。不僅如此，宿松縣環保部門和漁業部門工作人員前往調查時，也都屢吃閉門羹，“廠里人說他們沒有執法權�！�
記者發現，在通往藥廠的路上有一口無水池塘，一個塑料排污口延伸入塘，其旁邊有開挖的痕跡。王金生說，在死魚事件發生前，這里曾埋有一根600米長的排污暗管，藥廠通過這一暗管向塘中直接排污，并逐步擴散到漁業養殖水面。有關部門介入調查后，這條暗管已被撤除，現在只剩下這個塑料排污口。
記者順著原先埋設暗管的路往藥廠方向走，一路上，一股濃烈刺鼻的藥味讓人作嘔。記者看到，這里的小河溝溝底淤泥泛黃，有些地段的溝底居然呈現橙黃色。漁民們稱，在死魚事件發生前，這里氣味更加難聞，河水泛起白沫。
10分鐘后，記者一行找到了受害養殖戶指認的藥廠，該廠就建在一個山腳下的小河溝旁，四周風景很美，然而，一根從廠里延伸出來的粗大的水泥管正往水溝里排水，水溝里化工異味十分濃烈。
湖北人同樣擔憂污染
黃梅縣這家藥廠讓安徽宿松的養殖戶們深受其害，藥廠附近的黃梅縣村民對這家藥廠的污染也同樣憂心忡忡。
黃梅縣獨山鎮界子墩村一些村民透露，這家藥廠是該縣招商引資企業�！叭绻灰M企業，本地經濟上不去，可是對于下游卻存在污染，弄得大家都不痛快。只能希望企業多一點責任感。”
還有一位村民說，藥廠對周圍環境存在污染，目前受害的不僅是安徽宿松人，黃梅縣少數群眾也受害。他說，他家有塊稻田就在藥廠下游200米左右，他一直擔心莊稼受水和空氣污染，但他對此無能為力。
未進廠門先遭威脅
死魚事件發生之后，宿松縣養殖戶和有關部門多次與黃梅縣這家藥廠交涉，遭遇相當大的阻力。12月12日，記者與藥廠進行接觸時，再次體驗了交涉的艱難。
就在記者在藥廠前端著相機拍照時，值班室走出一個人，嘴里不停地喊著：“拍什么拍，再拍小心我拿棍子打死你。”于是，記者準備繞到藥廠后面看看，這時，廠里開出一輛黑色轎車，車上一名黑衣男子喝令記者站住，并下車攔住記者的去路。得知記者是從安徽合肥來的，他暴跳如雷，指著記者的鼻子吼道：“我警告你，下次不準你到這里來，再來沒你好果子吃……”
正在雙方對峙時，又一輛白色轎車開過來，車里下來兩名男子，他們自稱是黃梅縣的村干部，他們對記者說：“我們這兒招商引資很難，好不容易引來江蘇人建一個藥廠，你們搞曝光，廠里的人當然生氣�！�
很快，藥廠的蔣廠長也趕來，他一再懇求記者不要曝光：“我們做企業本來就不容易，死魚事件發生以后，我們一直沒法正常生產，投資的幾千萬元眼看就要打水漂。為這事我都急出病來了。”
對話藥廠
“附近污染企業多得很”
藥廠蔣廠長說，他原在江蘇辦廠，由于黃梅縣招商引資力度很大、優惠政策很多，2007年11月，他在黃梅縣獨山鎮興建了這家企業，總投資2000萬元。
記者：你們廠目前有沒有生產？為什么在你廠附近會聞到刺鼻的化工異味？
蔣廠長：由于環評和“三同時”沒有通過，我廠不僅現在沒有生產，以前也一直沒有生產。你聞到的異味只是我廠儲存的原料散發的味道，對環境沒有什么影響。
記者：宿松縣與黃梅縣交界水域發生大面積死魚事件，怎么解釋？
蔣廠長：我廠在今年5月以后進行過一次設備調試，不知怎么回事，安徽宿松很快就反映大面積死魚，連北京都來人進行調查了。
記者：你們廠光是調試一下生產設備，為什么會造成這么大的污染？
蔣廠長：死魚哪里是我廠造成的。龍感湖一帶的企業多得很，我們認為有可能是黃梅縣一家造紙廠或是一家鋼廠造成的，因為它們的污水大量往外排放�，F在將什么問題都歸到我廠身上，讓我們感到很委屈。
記者：你們廠有無環保設備？
蔣廠長：我們已經做了一個處理污水的池子，排放的污水都經過了處理，對水質沒有什么影響。(記者事后向黃梅縣環保局了解，這個池子僅是個蓄水池，在死魚事件發生后所建，且未經黃梅縣環保局驗收。)
記者：既然你覺得你的廠沒有問題，為什么會受到黃梅縣環保部門處罰呢？
蔣廠長：……我們確實是比較冤。
記者：你們作為化工企業，為何將廠址選擇在農田和養殖水面附近。
蔣廠長：這要怪黃梅縣基層政府。當時把我們招商引資過來，因為沒有更好的地塊，就把廠址選在這個“三不管”地帶。當時我也不太同意這樣的選址，但是黃梅縣政府有關部門的人卻說，在這里辦廠有許多好處。
保護行動
為了斬斷污染源，在死魚事件中受害的宿松縣4位養殖戶決定拿起法律武器。同時，鑒于跨省污染糾紛解決難的實際情況，中華環保聯合會主動伸出援手。11月26日，宿松縣人民法院受理了這起公益訴訟。
受中華環保聯合會委托，安徽國譽律師事務所志愿律師徐孝云接手了這起公益訴訟�！澳壳埃诎不瞻l生的跨省污染糾紛比較多，但跨省污染官司卻并不多見，這起公益官司具有一定的示范意義。”徐律師說道。
“這兩年，發達省市環保門檻越來越高，污染企業被驅逐后，只能向欠發達地區轉移，并成為一些地方的招商引資企業。我們發現，在宿松與黃梅交界地帶的水域，有很多黃梅縣的排污企業，經濟利益在黃梅，而污染之痛卻留給了宿松�！毙炻蓭熣f，排污企業不僅影響宿松的養殖業，也會影響當地十幾萬人的生活，因此有必要拿起法律的武器，斬斷污染源。
徐律師也指出，雖然有關法律法規明確規定，跨省污染糾紛由相關地方政府協商解決。但實踐中，由于種種原因，跨省污染糾紛的協調統一處理難度大，而受害者個人提起訴訟更是不現實。因此，環保公益組織的介入和法律援助顯得尤其必要，這也是今后處理跨省污染糾紛的一個方向。
徐律師說，由于跨省污染糾紛很難界定與處理，中華環保聯合會目前只能幫助4位養殖戶打官司，因為，這幾戶受害證據確鑿，且能找到具體的侵權企業。
部門說法
黃梅縣“內緊外松”留遺憾
對于這起跨省污染糾紛，黃梅縣環保部門究竟是怎么看的？12月12日，記者一行驅車來到湖北黃梅縣，見到了黃梅縣環保局陳副局長。陳副局長說，經查實，今年5月，這家藥廠擅自進行了試生產，每天產生有機廢水5噸。而藥廠的環評沒有通過，“三同時”也未驗收，并且沒有環保設施。9月，黃梅縣環保局對藥廠下達了處罰通知書。
作為排污企業，藥廠為什么會選址宿松縣水域的上游？對此，陳副局長解釋說，由于沒有更好的位置可選，加上環保等部門考察發現該廠排污量并不大，因此就將這家藥廠選擇在黃梅縣與宿松縣交界地帶。
陳副局長說，黃梅縣環保意識很強，今年以來，黃梅縣還刮起“環保風暴”，砍掉所有小造紙廠和小煉鋼廠，連幾家年產值上千萬元的污染企業也予以取締。為保護黃梅縣生態環境，該縣將工業企業集中到工業園區，并進行整體環評。
雖然黃梅縣注重本縣的環保，可對于湖北與安徽交界地帶卻較為“松懈”。黃梅縣有關人士稱，由于黃梅縣工業園區的環保門檻較高，且地價較貴，黃梅縣一些污染企業未能“入園”，而是被安置到湖北和安徽交界處。由于宿松縣水域處于黃梅縣下游，因此污染企業的污水極易影響宿松水面。
宿松縣單方努力怕付流水
宿松縣境內宜漁水面達84.2萬畝，居我省第一、全國第二，從事水產養殖的涉漁人口達38萬。為了保護宿松的母親湖，打造綠色無公害水產，宿松縣委縣政府不允許本縣排污企業在湖邊辦廠。
然而，宿松的環保努力只是一種“單邊行為”。宿松適于水產養殖的湖面集中在宿松與湖北黃梅交界處，任何一方的污染都會影響全局。最近，受有關部門委托，安慶市環境監測中心站出具一份《安慶市環境監測中心站監測報告》，確認了黃梅縣入湖水質較差。
宿松縣有關人士稱，目前污染僅影響局部水域，但如果污染企業不受限制，不久的將來，不僅宿松縣的生態努力將付諸東流，該縣十多萬人的飲水安全也會受到威脅。
新聞鏈接
一份水域污染報告
今年8月，宿松龍感湖水域汪捍忠等4名養殖戶承包的數百畝水面，幾乎所有魚類都遭受滅頂之災。今年9月，宿松縣和黃梅縣交界的排湖湖水突然成了乳白色，臭氣熏人，幾乎是一夜之間，湖面上漂起了30噸魚尸。
死魚事件發生后，宿松縣政協委員汪紅星憂心如焚，很快寫了一份《關于龍感湖水域嚴重污染的報告》，遞交宿松縣委、縣政府。
汪紅星調查發現，自2000年至2007年期間，龍感湖水域從輕度污染開始，迅速惡化，自今年6月17日起，終于出現爆發性重度污染，盡管各級政府采取了一系列措施，宿松仍有十余萬畝水域涉污�！包S梅與宿松交界的排湖，因受污染最嚴重，各種魚類已找不到生存環境�！�
“湖北龍感湖農場總場處在龍感湖上游，工業相當發達，排污量巨大；有些化工廠還暗中排污，以地下暗道、甚至直接拉閘的形式排污灌入龍感湖里�！蓖艏t星說，污水排入后，水生動物不能正常攝食，打破了湖面的生態平衡�！八|富營養化增大，水底嚴重缺氧，致使湖中水生動植物全部死亡，目前這個態勢還在進一步蔓延�！�