2009年10月，第十一屆全國運動會將在山東省濟南市開幕，為確保全運會期間的環境空氣質量，給參賽運動員創造良好的競技環境，真正實現“綠色全運和諧泉城”的舉辦宗旨，濟南市打響了一場揚塵污染治理攻堅戰。

　　濟南市屬北方內陸城市，降雨主要集中在夏季，其他季節干燥少雨，加上淺碟形地形，不利于各種污染物快速擴散。為迎接全運會的召開，濟南市開工建設的工地和道路等項目多達數千個，據監測，揚塵污染已成為困擾全市環境空氣質量的難點和重點，治理揚塵污染勢在必行。

　　濟南市確定了保障全運會環境空氣質量目標任務:2009年6月底前，確保各類揚塵污染控制措施到位，二環路以內及奧體中心片區、長清中心城區達到揚塵污染控制區的創建標準，環境空氣質量達到國家空氣質量二級標準，確保2009年全年環境空氣良好率達85％以上，全運會期間濟南市環境空氣良好率達100％，城市環境質量明顯改善；2010年底，濟南市繞城高速以內城區全部建成揚塵污染控制區。

　　完善創建體系 強化督導檢查

　　2008年12月，濟南市政府制定了《濟南市創建揚塵污染控制區工作實施方案》，成立了以市長為組長、分管市長為副組長、有關市直部門及各區、高新區管委會為成員的創建揚塵污染控制區領導小組，統一組織協調和推進全市揚塵污染控制區創建工作。市創建領導小組根據創建進展需要，每季度召開聯席會議、每月召開聯絡員會議，及時聽取各區、市直各責任部門創建進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達市領導對創建工作的指示，研究、部署具體措施；協調解決創建工作中遇到的問題；推廣創建工作先進經驗和做法。

　　為順利完成揚塵污染控制區創建各項任務，濟南市建立了市政府統一領導，市創建領導小組統一指揮，各區、各責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協調聯動的創建工作機制和目標責任制度、行政督察制度、揚塵污染監測信息定期通報制度、公眾參與制度、獎懲制度和考評制度等各項規章制度。

　　濟南市確定了創建揚塵污染控制區的重點，主要圍繞制定全市建筑、拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實；制定全市市政施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實；加強道路保潔工作監督管理，道路保潔作業單位落實清掃保潔揚塵污染控制措施等。

　　明確四個階段 層層落實責任

　　濟南市將揚塵污染控制區創建工作分為4個階段，統一規劃，穩步推進，確保創建各項任務落到實處。

　　2008年11月為部署工作、宣傳發動階段。全面部署濟南市揚塵污染控制區創建工作，動員全市各級各部門打好揚塵污染治理攻堅戰；各區、高新區管委會對存在的揚塵污染源進行全面排查，摸清底數，分類建立臺賬，制定創建工作計劃；以揚塵污染控制區創建為契機，掀起揚塵污染整治宣傳高潮。

　　2008年12月至2009年6月為重點整治、典型示范階段。各區、高新區管委會集中力量重點抓好建筑施工、拆遷施工、市政工程等揚塵污染防治工作，建立完善全市揚塵污染源信息系統、降塵監測評估網絡和揚塵污染防治信息定期通報等制度。二環路以內及奧體中心片區、長清中心城區(含長清大學科技園區)率先達到揚塵污染控制區的創建標準并通過市級考核驗收，在全市樹立各類揚塵污染防治示范點。

　　2009年7月至2010年9月為全面推進，鞏固提高階段。對揚塵污染控制區創建工作進行階段性總結，推廣好的典型及經驗，全面推進揚塵污染控制區的創建工作；鞏固創建成果，重點加強城鄉結合部的揚塵污染控制，提高全市揚塵污染控制水平，使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細化、常態化管理；繞城高速以內區域基本達到揚塵污染控制區的創建要求。

　　2010年10月至2010年12月為考核驗收、總結表彰階段。各區政府、高新區管委會對照創建考核指標進行自查，對存在的問題逐項整改；市創建領導小組辦公室將對創建工作進行全面考核，通過考核的在新聞媒體進行公示并由市政府命名；全面總結創建工作經驗，表彰獎勵在創建過程中做出突出貢獻的單位和個人，制定持續做好揚塵污染防治的規劃。

　　制定六大標準 規范創建細節

　　濟南市堅持揚塵污染控制區創建工作標準制度化、規范化，制定了建筑(市政)施工揚塵污染防治、拆遷施工揚塵污染防治、堆場和露天倉庫揚塵污染防治、道路保潔污染防治、物料和渣土運輸揚塵污染防治、綠化施工揚塵污染防治六大工作標準。

　　建筑(市政)施工工地周圍應當設置不低于1.8米的連續、密閉的圍擋；建筑工地腳手架外側設置有效抑塵的密目防塵網或防塵布；施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業時，應當采取灑水、噴霧等措施防止揚塵污染。

　　拆除工程作業時，必須輔以持續加壓灑水設施，以抑制揚塵飛散；拆除施工中的土方作業、建筑垃圾管理與運輸等防塵措施，必須采取與建筑施工揚塵污染控制同樣的措施；拆除工程完成后15日內不能開工建設的，應采取覆蓋、灑水等揚塵防治措施。

　　對于煤炭、建筑材料、水泥白灰等料堆，采取封閉或半封閉堆場等形式，避免作業起塵和風蝕起塵；堆場露天裝卸作業時，要采取灑水或噴淋穩定劑等防塵措施；對于裝卸作業頻繁的原料堆，要在密閉車間中進行；對于長期堆放的廢棄物，要在堆場表面及四周種植植物等。

　　揚塵污染控制區內主要干道實施清洗清掃，每晚22∶00～2∶00，使用高壓清洗車對道路進行全覆蓋清洗沖刷；道路沖洗后達到路面潔凈，無泥沙、無雜物、無污水、無磚瓦石塊；揚塵污染控制區內區街道路實施灑水清掃；每日7∶30前對區街道路進行清掃；道路清掃后達到“五凈”、“五無”標準等。

　　從事運輸廢棄材料等流體和散裝貨物的單位和個人，必須向市環境衛生管理部門申請辦理運輸車輛準運證件，嚴禁使用不符合條件的車輛運輸；運輸車輛不得超量裝載，必須密封、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒；運輸車輛駛出施工現場前，必須將車輛槽幫和車輪沖洗干凈等。

　　綠化工地應根據現場情況采取圍擋等降塵措施，遇到四級以上大風天氣，須停止土地平整、換土、原土過篩等作業；道路或綠地內各類管線敷設工程完工后，一周內要恢復路面或景觀，不得留裸土地面等。