下半年，各地建設(shè)項(xiàng)目將面臨更多的環(huán)保考驗(yàn)。
據(jù)本報(bào)記者獲悉，國務(wù)院八部委環(huán)保督察行動(dòng)將于8月啟動(dòng)。屆時(shí)，著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，并開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查。
據(jù)行動(dòng)規(guī)劃安排，在5月底到10月期間，各地方要進(jìn)行當(dāng)前上述領(lǐng)域的摸底和自查，并進(jìn)行集中整治，分別于6月底和9月底報(bào)送國務(wù)院環(huán)保督察小組階段性自查和整治情況報(bào)告。
國務(wù)院八部委，包括環(huán)保部、發(fā)改委、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會(huì)，對其的督察時(shí)間劃定在8月啟動(dòng)，到11月結(jié)束。
據(jù)悉，此次對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)鎖定在以下幾個(gè)違法領(lǐng)域，即查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)，不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。
在徹查“兩高一資”行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，此次國務(wù)院環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)還突出兩個(gè)領(lǐng)域：鋼鐵和涉砷行業(yè)。
“國家產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃是鼓勵(lì)發(fā)展低耗能，低污染的企業(yè)�！杯h(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元對記者表示，日前出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，對環(huán)保節(jié)能是有好處的，因?yàn)檫@些規(guī)劃的目的之一也是要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
如按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，到明年底400立方米以下煉鋼爐都要淘汰掉，500—1000立方米的不允許再新建了。如果要建，就得建1000立方米以上的。
“國家產(chǎn)業(yè)政策帶動(dòng)了投資方向，投資方向左右著業(yè)主的經(jīng)營方向�！标懛治�，這種產(chǎn)業(yè)政策，不僅帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)整，還觸及了更廣層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
對此，此次國務(wù)院環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)也將配合檢查產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的落實(shí)情況。其中，重點(diǎn)是將督察地方是否貫徹國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》中控制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能的要求。對鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染開展專項(xiàng)檢查。
根據(jù)國務(wù)院環(huán)保督察小組設(shè)定的督察要求看，督察行動(dòng)要完成以下任務(wù)，即需要摸清鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備和工藝，主要污染物超標(biāo)和超總量排放的鋼鐵企業(yè)。
和鋼鐵行業(yè)一樣，由于近些年來，涉砷行業(yè)污染事件成高發(fā)態(tài)勢。如去年8月，云南陽宗海遭到砷污染，引發(fā)飲水安全等公共事件，而該水質(zhì)恢復(fù)到三類水質(zhì)至少要三年左右時(shí)間。
因此，此次國務(wù)院環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)也放在該領(lǐng)域。即對全國涉砷行業(yè)(硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉，硫化工，砷化物生產(chǎn))企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。
重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的，不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的企業(yè)。
還包括采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的，沒有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的，含砷廢渣堆放處置不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的，未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的涉砷企業(yè)。
“采取綜合措施，強(qiáng)化全面整治�！标懶略硎荆舜胃鞯刈圆楹碗S后的國務(wù)院八部委環(huán)保督察，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，發(fā)揮部委聯(lián)動(dòng)聯(lián)防的監(jiān)管效力。
如環(huán)保部門分階段進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，依法進(jìn)行行政處罰；工業(yè)主管部門發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能中的工作職能；監(jiān)察部門加大責(zé)任追究力度；工商部門嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違法注冊登記行為和對違法企業(yè)吊銷執(zhí)照；電監(jiān)部門對違反企業(yè)依法采取限點(diǎn)、斷點(diǎn)、停電措施等。