石油開采屬于高污染行業(yè),在為國家提供能源的同時,對生態(tài)環(huán)境的破壞較重,而且排污具有不確定性。因此,環(huán)保部門對石油開采的環(huán)境監(jiān)督難度較大。如何加強對油田企業(yè)的監(jiān)管,做到積極預防、有效管理,筆者認為,應從以下幾個方面進行監(jiān)管。
首先,要加強鉆井期間監(jiān)管。這是石油開采的第一步,也是污染物排放的主要環(huán)節(jié)。這期間排放的主要污染物是廢棄泥漿,具有排放量大、成分復雜、治理難度大、治理成本高的特點。建議對廢棄泥漿進行收儲堆放,采取防滲透、防流失措施,待治理技術成熟后,再進行集中有效處置。
其次,要加強試油期間監(jiān)管。試油期間每井將產(chǎn)生大量的含油污水,有時污水含油濃度較高。油田企業(yè)的習慣做法是先將污水排入泥漿坑中長時間蒸發(fā)和滲透,剩余部分用罐車運走。建議環(huán)評審批時要求油田企業(yè)試油期間嚴禁污水落地,全部用罐車回收后集中處置。
第三,要加強采油期間監(jiān)管。采油期間的排污一般發(fā)生在修井作業(yè)過程中及突發(fā)井噴造成的原油外溢。應擴大防滲膜的鋪墊范圍,同時,應加強對防滲膜回收處理過程的監(jiān)督,防止二次污染的產(chǎn)生。
第四,要加強對輸油管線泄漏的監(jiān)管。開采多年的老油田地下輸油管道容易發(fā)生泄漏,必須加強日常監(jiān)管,掌握輸油管線的使用年限,對重點區(qū)域、重點部位進行重點監(jiān)督。
第五,要加強對落地油回收后的監(jiān)管。因各種原因產(chǎn)生的落地油,經(jīng)采油廠回收后,要進行原油回收處理,以最大限度回收原油,減少資源浪費。
第六,要加強對油田開發(fā)項目驗收的監(jiān)管。油田開發(fā)項目與其他工業(yè)生產(chǎn)項目區(qū)別較大,油田開發(fā)可以邊打井邊投產(chǎn),具有點多、面廣、周期性長的特點,項目竣工與否無明顯標志。所以,應加強對開發(fā)過程的監(jiān)管,掌握項目的進展和污染防治措施的落實情況。
總之,抓住以上幾個重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,就可有效預防或減少油田開發(fā)過程對生態(tài)環(huán)境造成的污染。