南京市建委主任昨向市民道歉
承認對“三中”路改造施工管理不力，導致揚塵污染和交通擁堵等問題
后天快車道施工全部結束，10日慢車道和人行道結束，25日“三中”路改造基本完工
南京“三中”路改造期間遇上南京城持續的秋燥無雨，道路施工造成了大面積揚塵污染，再加上施工導致的交通擁堵等一系列問題，讓市民們議論不斷，甚至出現罵聲。
昨天，“三中”路整治指揮部總指揮長、南京分管城建的副市長陸冰，率領相關部門負責人，實地督察“三中”路整治工程，針對市民熱議的許多問題做了正面回應和現場協調。南京市建委主任代表“三中”路指揮部向市民表示歉意，承認除了天氣原因外，大范圍施工和管理不力也是主要原因。
建委主任道歉 管理不力導致了揚塵、噪音和擁堵
剛剛過去的十幾天，南京遭遇了罕見的連續空氣污染天，除了秋天干燥無雨，市民們主要將空氣質量不佳歸罪于大面積的道路施工。走在“三中”路上，過往行人幾乎都是捂著鼻子而過，還有不少人干脆戴上了口罩。靠近路邊的住戶總是能聽到嘈雜的機器運作聲。因道路改造而引起的揚塵和噪音問題，讓居住在主城的市民倍感困擾和心煩。面對南京市民的質疑，昨天南京市建委周金良主任代表“三中”路指揮部向市民表示歉意。
昨天上午，在查看了“三中”路施工現場后，周主任在現場通報會上，公開向南京市民道歉。他說：“在長達一個多月的無雨干燥氣候的強烈影響下，‘三中’路改造的部分路段，出現了揚塵、噪音污染、交通擁堵等一些問題，給部分市民的生活、出行帶來了不便。對于出現上述問題，主要是大范圍的施工和缺乏行之有效的管理以及無雨干燥氣候造成的。”
對于出現的揚塵問題，周主任表示，進一步加大施工管理力度，做好文明施工，對現場砂石料及時覆蓋，渣土及時清理，24小時跟蹤清理工地渣土、垃圾。在規定時間、規定路線的范圍內，確保灑水的及時到位，并且要加快溝槽的填補，盡最大限度來減少揚塵。噪聲污染方面，針對施工機器夜間擾民的問題，凡大型破碎機都放在白天施工，晚上改為主要清除溝槽的垃圾。隨著施工進度的加快這兩個問題都會有好轉的。
整改措施 優化施工流程，及時清理垃圾
原本就承擔著交通高負荷量的中央路-中山路-中山南路，在改造期間，更加擁擠不堪。尤其是上、下班高峰時段，人車混行，借道、搶道現象時有發生，因擁堵帶來的安全隱患更是令人憂心。
南京市政府副市長陸冰針對這個問題表了態，將把緩解上、下班交通的壓力作為關鍵問題來解決，盡最大可能進行疏通管理。對于施工的渣土占道現象及時清理，還道于民，對開挖和回填問題也要再進行優化。周主任也表示，由于施工材料的堆放而造成的道路擁堵問題將盡快解決，力爭晚上保施工，白天保交通。白天施工而造成的垃圾當天一定要清理掉。夜間施工的廢料垃圾，將在清晨進行處理，盡量不占用道路空間，以此來保障市民的出行順暢。
而在市民集中議論中，有一項不滿是講城市道路反復開挖的問題，人們幽默地提建議希望能給馬路安拉鏈，減少對馬路開膛破肚的浪費。那么，這次集中道路出新整治后，能安生多長時間呢？城建官員們都表示，這次中央路—中山路—中山南路在改造中已經充分地考慮到了這一問題，在改造時征詢沿街單位的意見后，盡可能有預見性地埋設了將來可能用到的管線。
按照最新要求，11月5日左右，全線快車道施工結束，10日完成慢車道和人行道，到25日“三中”路改造基本完工。
彌補缺陷 中山東路加設千盆“流動”花壇
中山東路-漢中路是南京主城區的東西向中軸線，國慶節前改造完成，不少地方確實看了煥然一新。但馬路中央隔離欄的拆除卻留下了不少后遺癥，交通管理部門也“犯了難”：行人橫穿過馬路，屢禁不止，增設的輔警根本攔不住行人在高峰時段橫穿雙黃線過馬路；部分路口如軍區總院因為過街行人多，也成為橫穿馬路的“重災區”。
南京市建委周金良主任透露，目前，道路整治指揮部已經制作了1000多個木制的移動長條花箱，下周起將在中山東路-漢中路沿線的近2公里的重點路段中分帶處進行放置，如軍區總院以及全民健身中心路段等。周金良說，原來中山路-漢中路中分帶長條花箱分兩節，花高度也只有50-60厘米，市民可以踩著底座，輕松爬到花箱上，跨過去很容易。而移動長條花箱就吸取了這個“教訓”，整體跟目前中央路中分帶的固定長條花箱類似，沒有分節，即沒有跨腳的地方，花高度也有60-80厘米，這樣能避免行人橫穿馬路過街。移動花箱的寬度將會視每條路段的具體路幅而做出調整。道路通行較寬裕處，設置在中分帶上的移動花箱的寬度將會設置在50-60厘米左右，路幅較小的路段，則會將移動花箱的寬度調整至40厘米左右。這種移動花箱由工廠直接生產好，然后直接拖運到街頭，放置時不會影響道路通行。另外，它還有一個作用，就是為南京的主干道添彩增色，南京市雖然是全國聞名的綠都，沿線道路的綠化量應該還是比較充足的，但是色彩感不足，因此這次上路的移動花箱將以多色彩的植物為主。
還有不少市民認為，中山東路-漢中路整治的美觀和快捷是以騎車人的路權為代價的，許多路段，慢車道縮窄一半讓位于公交港灣站。記者昨天看到，“三中”路整治有的路段甚至完全侵占了慢車道，公交站臺停靠將直接貼著人行道。對此，南京市規劃局人士在接受記者采訪時表示，今后做道路改造規劃時一定會注意此類問題，公交港灣站設置處將選擇道路比較寬的地方，而被縮窄太多的慢車道將使用擴闊的人行道，今后供非機動車和人混行。
明年方案 計劃完成“2縱6橫”道路整治出新
周金良在接受記者采訪時說，此前他們到上海、杭州等地考察發現，這些經濟發達的城市也在轉型，從以前的大拆大建到配套功能提升、品質提升。周金良認為，南京老城也不宜再大拆大建，而應更關注細部處理、提檔升級，提升軟實力和城市魅力。
周金良透露，接下來，南京對主城區內的“十縱十橫”的數十條道路也將實施整體整治改造。目前“十縱十橫”道路整治的方案還在研究考慮之中。不過可以肯定地說，方案將吸取“兩路”、“三中”路的經驗和教訓。
記者從相關部門了解到，目前，南京市“十縱十橫”道路整治的方案已初步擬定，計劃在兩年時間內完成老城區道路兩側市容市貌的綜合整治。按照總體方案，2009年年底，南京將完成中央路-中山路-中山南路、北京西路、龍蟠路（火車站以西）道路的整治；2010年，計劃對“2縱6橫”共8線道路進行容貌整治出新。其中，應天大街、集慶路、長樂路、解放路、廣州路、珠江路、后宰門大街結合市政道路改造實施重點整治出新，其他道路主要是市容市貌的景觀改造；2011年，計劃安排“6縱3橫”共9線道路進行整治出新（計24條道路），中山北路、云南北路-云南路-上海路-莫愁路等均結合市政道路設施改造，同步實施市容市貌整治出新，其他道路主要是市容市貌的景觀改造。
實習生 周曼 記者 王宏斌