為進(jìn)一步做好我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度得到落實(shí),切實(shí)糾正建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,市環(huán)保局要求各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理工作。
一是加強(qiáng)并規(guī)范執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案制度:編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表并需要配套建設(shè)污染防治設(shè)施或生態(tài)保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位于開工前將環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說報(bào)環(huán)保部門備案;環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說應(yīng)報(bào)備案而未報(bào)送的,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法查處并責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報(bào);環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說原則上須通過專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織的專家評(píng)估,并出具專家審查意見作為備案審批的依據(jù)。要建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)帳制度:嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤檢查制度;建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)帳制度;從2009年第四季度起開始按季度報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)帳(試行)》。要規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收管理:要嚴(yán)格按照國(guó)家及我市相關(guān)規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或竣工驗(yàn)收;環(huán)保設(shè)施與主體工程同步建成且符合環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)和環(huán)保設(shè)計(jì)要求,且采取了必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施的,方可批準(zhǔn)投入試生產(chǎn);超過試生產(chǎn)期仍未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的,應(yīng)限期辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),限期仍未辦理的,及時(shí)依法查處;對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)中關(guān)于“以新帶老”、“區(qū)域替代”、總量控制等要求,必須在主體工程驗(yàn)收時(shí)經(jīng)認(rèn)真核實(shí)后同步驗(yàn)收;對(duì)未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投運(yùn)或環(huán)保驗(yàn)收不合格的企業(yè),不得再批準(zhǔn)其新擴(kuò)改建項(xiàng)目環(huán)評(píng);在建設(shè)、試運(yùn)行過程中出現(xiàn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論重大不符的負(fù)面環(huán)境影響的,應(yīng)限期開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià),并作為環(huán)保驗(yàn)收審批的依據(jù);對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)要求開展施工期工程環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)要求建設(shè)單位提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告;建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告和調(diào)查報(bào)告,須由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān),并對(duì)結(jié)論負(fù)責(zé)。
二是全面開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)清查核實(shí)工作。市環(huán)保局將對(duì)我市歷年來審批但未驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查,建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)賬,并依據(jù)臺(tái)賬對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理。
三是建立完善溝通及統(tǒng)計(jì)上報(bào)機(jī)制。建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理溝通聯(lián)系平臺(tái);加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。