“這是阜平縣的企業,不屬你們曲陽管。”一家未辦理任何手續、未采取任何污染治理措施的違法鐵選廠業主面對執法人員十分囂張。由于鐵選廠地處偏僻的兩縣交界地帶,管轄權限不明,給環境執法工作帶來一定的困難。對于這些游離在兩地區交界處的違法生產企業,難道就沒有辦法了嗎?我們不妨借鑒阜平縣、曲陽縣聯合執法的形式,讓這些違法生產企業無處藏身。
河北省阜平縣、曲陽縣兩縣交界區的一家小鐵選廠內,鏟車啟動,片刻功夫,廠房已被推平,原料池已被鏟掉,生產設備、供電設備已被拆除……這是阜平、曲陽兩縣執法人員正在聯合行動,依法取締兩縣交界區的作坊式鐵選廠,強行拆除廠房、設備。
污水直接外排流向水源地
阜平縣近日按照《整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》要求,在全縣范圍內組織開展“橫向到邊、縱向到底”的排水企業環保專項行動排查。當環境監察人員來到北果園鄉阜平與曲陽兩縣交界區檢查時,發現一家新開工的小鐵選廠正在生產,主要生產設備只有一臺電碾子,屬于列入淘汰工藝的作坊式鐵選廠。
在現場,阜平縣環境監察人員發現,這家鐵選廠的建成開工并沒有向阜平縣環保部門辦理相關手續。他們立即向廠方索要開辦企業的相關材料,但由于鐵選廠當天并未開工生產,監察人員在現場也未能找到相關人員了解鐵選廠的基本情況。
當監察人員再次到兩縣交界區巡查時,發現這家鐵選廠正在生產,渾濁的生產污水未經任何處理直接外排,并通過溝渠流向下游的保定市備用水水源地、南水北調中線工程向北京供水的應急備用水水源地——王快水庫。
鐵選廠在水源地二級保護區內設排污口,且廢水直接排放進入王快水庫,其違法情節非常惡劣。監察人員當即找到鐵選廠業主,告知其非法排污污染水源必須承擔法律責任,要求其立即停止生產,接受調查。可鐵選廠將運行的設備停下來后,業主辯稱:“我們是曲陽縣的廠子,你們阜平縣管不著。”
無合法手續,拒不配合檢查
不久后,曲陽縣環境監察人員巡查到這家鐵選廠,發現其正在進行選鐵作業,土黃色的生產廢水未經處理,汩汩流入王快水庫。
環境監察人員亮明身份后,要求業主出示排污許可證、環評文件、環評批復等環保手續。但業主辯稱:“這是阜平縣的企業,不屬你們曲陽管。”業主拒不配合執法檢查,并且不出示任何環保手續。
曲陽縣環境監察人員向附近村民群眾了解情況后得知,這里屬阜平縣北果園鄉管轄,鐵選廠業主是曲陽縣人,鐵選廠供電來自曲陽縣,是否有合法手續不得而知。
鑒于鐵選廠正在向王快水庫違法排污,環境監察人員向鐵選廠業主告知,向王快水庫排放污水屬于違法行為,要求鐵選廠主必須立即停止生產,否則將采取強制手段暫扣生產設備,還將通知電力部門停止供電,通報阜平縣環保部門進行處罰。
業主雖不情愿,但迫于壓力,將正在運行的生產設備停了下來。
縣際聯合執法,非法企業現形
河北省環保廳、保定市環保局根據兩縣上報情況,結合群眾投訴舉報,專門為此發出督辦通知,要求兩縣政府加強協調,徹底解決這家非法鐵選廠的污染問題。
阜平、曲陽兩縣環保部門經過進一步調查取證,確認這家作坊式鐵選廠興建于阜平縣境內,位于保定市飲用水水源地——王快水庫的二級保護區,鐵選廠從建設到開工生產,未辦理任何手續,未采取任何污染治理措施,鐵選廠用地屬于阜平,用電來自曲陽。鐵選廠一直在兩縣交界區的阜平縣一方境內違法生產,以逃避打擊。
至此,非法鐵選廠的原形終于浮出水面。
近日,阜平縣政府牽頭,阜平縣公安、廣電、環保部門及當地鄉政府參加,曲陽縣環保、電力部門配合,兩縣共出動執法人員30余人、各種車輛6臺(次),聯合開展執法行動,切斷了鐵選廠的電力供應,對鐵選廠的固定設備、廠房進行了強行拆除,限期鐵選廠業主清除原料設備,恢復地貌。
在有關部門嚴格執法的高壓態勢下,這家鐵選廠“躲貓貓”式的違法排污,最終結果只有一條路可走,那就是停產退出。