黃岡是一片紅色的土地，黃岡是一片充滿活力的土地。由于地處革命老區，黃岡的城市基礎設施建設相對滯后。但黃岡人民并不妄自非薄，冷靜思考，查找不足，搶抓機遇，迎接挑戰，以百倍的信心和決心，緊抓城市建設不放松。近年來，全市實行招商引資，加快發展，取得了令人矚目的成績，尤其在去年全球金融危機的大背景下，黃岡市迎接挑戰，危中尋機，全市地區生產總值增長15%，實屬難能可貴。快速的經濟發展為城市建設提供了堅實的物質基礎，去年以來，黃岡大力推進“兩型社會”改革配套試驗區建設，堅持生態立市理念，以創建省級環保模范城市（以下簡稱創模）為載體，著力打造生態、文明、和諧黃岡，城市建設突飛猛進，到處一派生機勃勃、欣欣向榮的景象。

　　一、周密搭建創模平臺

　　黃岡市委書記劉善橋、市長劉雪榮、常務副市長王靜平分別召開大會對創模工作進行動員、部署；市環委會召開專題會議，定期聽取創模匯報，研究布置工作，制訂了“去年打基礎，今年抓主創，明年過驗收”的創模目標。市委辦、市政府辦印發創模方案，將創模任務分解落實到35個部門和單位，明確各部門創模任務。市政府成立由分管環保的市長任組長，市政府44個部門主要負責同志為成員的領導小組，在市環保局設辦公室，環保局長任辦公室主任，同時市直35個部門、單位明確一名分管領導和一名科長負責創模工作，為創模提供組織保障。市政府每年從財政拿出25萬元，用于創模辦日常辦公，為創模提供資金保障。每年底，市政府組織檢查組，對35個責任部門、單位進行督查，將督查結果納入政府目標考核。

　　二、著力推進節能減排

　　全市建立健全節能減排工作機制，加大資金投入，扎實推進工程節能、建筑節能、管理節能措施，大力開展節能產品推廣、節能技術改造、廢水循環利用等工作，全市單位工業增加值能耗、單位GDP水耗逐年下降。創造性地實行污染減排聯席會議制、按月核查制、季度通報制、半年預警制、年度考核制等“五制聯動”措施，推行工程減排、結構減排、監管減排。全市建設13座城市污水處理廠，近期處理規模為31.5萬噸/天，已建成運行8座，另5座將于今年上半年全部建成投入運行；淘汰關閉不符合國家產業政策、高耗能、高污染企業104戶，其中小造紙13戶、小水泥9戶、小鋼鐵6戶、小印染3戶、小酒精1戶、小粘土實心磚72戶；責令各重點企業補上污染防治設施146臺（套），基本杜絕污染直排現象，全市企事業單位污染治理投資過3億元；強化大別山火電廠SO2排放監管，確保其SO2排放量控制在省政府下達的指標內。圓滿完成省政府下達的主要污染物總量削減年度任務，區域環境質量不斷改善。

　　三、大力開展城市環境綜合整治

　　實施“藍天、碧水、寧靜”工程，著力改善城市環境質量。實施“藍天”工程，開展工業廢氣污染專項整治、機動車排氣污染專項整治、揚塵污染專項整治和飲食業油煙污染專項整治等工作；大力調整城區能源結構，依托天然氣進入黃岡，推動城區現有燃燒設備逐步改用清潔能源，逐年削減建成區燃煤總量，城市清潔能源使用率穩步提高。2009年市區全年環境空氣優良天數322天，優良率達到88.2%。實施碧水工程，開展集中式飲用水水源保護工作，黃岡市政府拿出430萬元，拆除市區二三水廠飲用水水源地一級保護區內與供水無關的建筑，取締種植、放牧、養殖點，設置保護標志、界碑、防護欄，2009年市區集中式飲用水水源地水質達標率100%。推行河湖庫長制度，對市區和各縣市區城區影響較大的23個河、湖、庫進行綜合整治，建立黨政主要領導負責制，由各縣市區黨委、政府主要領導擔任該重點水域的“河長”、“湖長”、“庫長”。市委書記劉善橋、市長劉雪榮帶頭擔任長河河長和遺愛湖湖長，現場察看，制訂方案，簽訂責任狀，開展治理。遺愛湖已實施截污、清淤、建污水處理廠和遺愛湖公園等工程，水質明顯改善，整體面貌一新。長河已遷走河內養殖珍珠，開展沿河企業事業單位污染治理等工作，水質明顯改善，全市正在上爭資金，謀劃長江流域生態環保示范帶建設。實施寧靜工程，對城區建筑、汽車喇叭、燃放鞭炮、經營音響、卡拉OK噪聲進行專項治理。凡未經環評審批，文化部門不核發文化娛樂場所的經營許可證，工商部門不核發營業執照；推行商品混凝土，不準現場攪拌，成立兩個夜間巡查小組，輪流值班，對城區夜間違法建筑施工行為進行查處，杜絕夜間10時以后違法施工現象；對城區7條干道實行機動車禁鳴。2009年市區區域環境噪聲平均值為48.7分貝，優于城市環境噪聲標準Ⅰ級水平。

　　四、切實加強城市基礎設施建設

　　市區遺愛湖污水處理廠建成運行，并通過省環保廳達標驗收。市醫療廢物焚燒處置中心已建成，投入試運行，日處置醫療廢物10噸，滿足全市醫療廢棄物處置需要。全市已有華新環保（武穴）廢料處理有限公司等4戶工業危險廢物處置利用企業，辦理了危廢經營許可證，基本能處置利用全市產生的工業固體廢物。市區三年共投入5.1億元用于城市綠化工作,市區綠化率從2007年的29%提升到2009年35.6%，綠化覆蓋率從31%提升到37.38%，綠化標準達到省內中等城市平均水平。

　　五、嚴格實行城市環境管理

　　市委、市政府將環保指標納入黨政領導干部政績考核內容。市政府每年與各縣市區政府簽訂節能環保目標責任書，年底進行考核，對未完成環保目標任務的縣市區采取誡免談話、區域限批、評先創優一票否決措施，2009年上半年劉雪榮市長已對5個減排進展緩慢的縣市區長進行了談話。全市強化建設項目環保管理，“環評”、“三同時”制度執行率穩步提升，并實行綠色審批，否決了12個不符合環保要求的項目，總投資過8億元。全市12個省級經濟開發區（工業園）中8個環評已批復，3個環評待批。

　　六、大力加強創模宣傳

　　大力宣傳國家環境保護政策法規，傳播生態文明理念；在《黃岡日報》、黃岡電視臺、黃岡廣播電臺等主流媒體開設“創模”長期專欄，設置宣傳標語和廣告；開展環保進企業、進社區、進機關、進醫院、進學校、進家庭等“六進”活動；開展中小學校環境教育普及工作，已在黃岡中學進行試點，全社會良好的創模氛圍正在形成。